5000多臺回收機(jī)器收不到全市1%塑料瓶 攝影 本報記者 魏彤

在全市投放了5000多臺回收機(jī)器，卻收不到全市1%的塑料瓶。

亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠——盈創(chuàng)再生資源有限公司，一年可以處理約22億只飲料瓶，但是自2013年后已“停工”三年多。

“缺貨”、缺垃圾、缺塑料瓶成為這條亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的主要原因。

在順義天竺空港工業(yè)區(qū)內(nèi)，一個占地1.2萬平米的大廠房里，聚集著上千臺大小高低各不同的機(jī)器，如果把一個塑料瓶從第一臺機(jī)器的大口子里丟進(jìn)去，繞過上千臺機(jī)器的運轉(zhuǎn)，最后一臺機(jī)器吐出來的將是上百顆切面精細(xì)、長得像大藥片的再生聚酯顆粒，這些顆?？梢栽俅巫龀娠嬃掀俊@是目前亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠，一年可處理約22億只的飲料瓶，相當(dāng)于上萬名工人日夜無休地同時干活。

但是，這間“亞洲最大的”廠房，從2013年后就已不再開工，被擱置了三年多。

作為這條亞洲最牛生產(chǎn)線的創(chuàng)造者——盈創(chuàng)再生資源有限公司的負(fù)責(zé)人常濤只能苦笑說，“雖然我們在這個行業(yè)沒有對手，但是北京根本收不到充足的‘垃圾’貨源”。

亞洲最大塑料瓶處理廠

常年缺“垃圾貨源”

據(jù)常濤介紹，他們的產(chǎn)能是一年可以處理5萬噸的塑料瓶，但平均每年僅能收到1-2噸的“貨源”。換個更直觀的數(shù)來看，“亞洲最大”廠房上千臺的機(jī)器一年可處理22億只廢舊飲料瓶，但實際最高時僅處理了8億多只。

“缺貨”、缺垃圾、缺塑料瓶……這被說成是亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的最大原因，但這與北京的垃圾量在上漲的數(shù)據(jù)非常矛盾。來自市發(fā)改委和市城市管理委員會的數(shù)據(jù)顯示，北京的垃圾量在上漲，前兩年北京垃圾日均處理量是1.8萬噸，今年卻到了2.17萬噸，整體增加了兩成。

那么，垃圾都去了哪？盈創(chuàng)公司為何長期收不到充足的垃圾“貨源”？

5000多臺回收機(jī)器

收不到全市1%塑料瓶

上周五，在大興區(qū)西紅門的永輝超市里，一臺新入駐的智能回收機(jī)器，引起路人駐足圍觀。在這臺機(jī)器的觸摸屏上輕點一下“回收”，機(jī)器右上角的擋板便會自動開啟，只要拿一個空飲料瓶放進(jìn)去，微信就會立即收到0.05元的返利……

這臺機(jī)器，已是盈創(chuàng)公司在北京投放的第5034臺回收機(jī)。從2012年底開始，盈創(chuàng)公司就開始在全市的學(xué)校、醫(yī)院、超市、地鐵、景區(qū)、公園等眾多公共場合，布局他們的智能飲料瓶回收機(jī)。

雖然回收機(jī)的數(shù)量規(guī)模已是全市第一，但是回收數(shù)據(jù)卻讓人訝異，5000多臺智能回收機(jī)一年收回的塑料瓶總量是4000萬只。這個數(shù)字，與北京一年廢棄約60億只左右的塑料瓶相比，才不到1%。

至于全市剩余的99%塑料瓶流向何處，是其他回收企業(yè)，還是環(huán)衛(wèi)部門，答案都不是。參與北京“垃圾事業(yè)”30多年、市人大代表王維平，在今年上兩會時，帶去了一份垃圾回收的議案，和這一問題的答案。用他的話來說，一群規(guī)?？捎^、且已具備垃圾回收專業(yè)化“素養(yǎng)”的拾荒者——被坊間稱為“丐幫”群體，掌握著北京絕大多數(shù)的可回收垃圾資源。

2014年北京的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，垃圾產(chǎn)生量700萬噸，“丐幫”們撿來的可回收垃圾資源，同樣是700萬噸。

不敵“黑作坊”

最大處理廠一天虧損十幾萬

“丐幫”撿回的垃圾資源，最終的流向是聚到北京四環(huán)外的82個廢品集散地，即丐幫的“營盤”，再分門別類地運往河北，塑料運到河北文安縣，包裝運到河北保定，金屬運到河北灞州，鞋底膠皮運到河北定州，玻璃運到邯鄲……與“丐幫”常年打交道的北京市人大代表、北京市人民政府參事王維平，曾向北京青年報記者介紹，“丐幫”群體第一代人1978年就進(jìn)京，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他們自發(fā)形成了一條專業(yè)的垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈。

而這一產(chǎn)業(yè)鏈，恰恰成為了盈創(chuàng)公司長期垃圾“貨源”不足的最大原因。“我們根本競爭不過小黑作坊”，盈創(chuàng)公司總經(jīng)理常濤介紹說，由于環(huán)保成本的差距，導(dǎo)致他們的塑料瓶收購價，與那些沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照的廢品集散地相比，沒有任何優(yōu)勢。

據(jù)介紹，對于塑料瓶的回收，回收企業(yè)需要先做預(yù)處理才可再次售賣?！八芰掀恳衅⑶逑?。清洗過程中需要消耗大量的堿，但堿是不能隨便排放的，所以要進(jìn)行污水處理，要過環(huán)評，需要正規(guī)用工，這些都需要成本”。

但是，與正規(guī)企業(yè)不同，丐幫“營盤”的環(huán)保成本幾乎為零，“那個市場上幾乎污水橫流。我們拿生物堿清洗，他們拿工業(yè)強(qiáng)堿清洗，污水也不經(jīng)任何處理直接排放，再處理成本低得多，”常濤說他去過廢品集散地，“無論是環(huán)保成本、還是正規(guī)用工等各個方面產(chǎn)生的成本損耗，最終計算出塑料瓶的收購價，我們根本競爭不過這些小黑作坊?！?/p>

“比如白色瓶子，我們正常收的話是3500元/噸，但小黑作坊可能4500元/噸收；藍(lán)色瓶子2800元/噸，小黑作坊可能3300元/噸收”。為了搶占“貨源”，常濤說，他們有時不得不按與“黑作坊”一樣的價格，從丐幫手里硬買貨。

這種只能硬買的結(jié)果，帶來的后果是企業(yè)的嚴(yán)重虧損，“貨源”也仍嚴(yán)重不足，亞洲單線產(chǎn)能最大的塑料瓶處理廠三年前就不得不關(guān)停，“這種機(jī)器系統(tǒng)就像煉鋼廠一樣，開了就得連續(xù)生產(chǎn)，不能停。每處理一噸，賠一噸。一天都十幾萬到二十幾萬地虧，燒得我們?nèi)馓??！背嘈φf，“在德國，像和我們一樣的這種再生瓶級聚酯切片工廠，如果是10萬噸產(chǎn)能，一年可以帶來1-2個億的盈利?！?/p>

82個廢品集散地解散

“亞洲最大”工廠明年或?qū)⒅貑?/p>

不過，盈創(chuàng)公司明年計劃重啟他們擱置三年的亞洲最大產(chǎn)能塑料瓶處理機(jī)。

由于北京非首都功能的疏解任務(wù)，對于低端業(yè)態(tài)和污染企業(yè)的清理，齊聚在四環(huán)外的丐幫“營盤”正在陸續(xù)關(guān)閉，82個廢品回收集散地已經(jīng)關(guān)停80個，河北的小塑料廠、造紙廠、小冶金廠也正在關(guān)停，“丐幫”行業(yè)面臨破產(chǎn)，部分拾荒者正加速撤離北京。

對于像盈創(chuàng)公司這樣的企業(yè)而言，他們似乎看到了希望，“一來，我們不用再和小黑作坊搶價格了。二來，垃圾源頭可能真的會到我們手里”。

但是，廢品集散地被清理之后，垃圾源頭真的會進(jìn)入正規(guī)的回收處理企業(yè)嗎？這是常濤最為疑慮的地方，“說實話，丐幫的解散符合北京政策，也應(yīng)該是這樣的方向。但目前，還沒有一套政府機(jī)制來做垃圾前端的分類回收”。

今年7月份，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》，垃圾前端分類回收問題，再度引發(fā)爭議。北京3000多個形同虛設(shè)的“垃圾分類示范小區(qū)”，也再次突顯尷尬。

“如果垃圾能從老百姓手里就進(jìn)行分類，當(dāng)然是最理想的狀態(tài)，這些可回收資源不會因為混合及運輸被二次污染，但是沒有行之有效的政府機(jī)制，是不可能做到的。”常濤認(rèn)為，包裝的押金制或可成為有效途徑，“像德國，各類飲料瓶在銷售環(huán)節(jié)要向消費者征收押金，退瓶后才能返現(xiàn)，這項制度使得大量的飲料包裝得以安全回收，城市生活垃圾的體積因此減少40%至50%。”

對話

“廢品回收事業(yè)已到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期”

對話人：北京市人大代表、北京市人民政府參事王維平

北青報：像盈創(chuàng)公司這樣的正規(guī)垃圾回收處理公司，收不到充足的垃圾貨源，只能擱置亞洲最大的處理廠。您怎么看？

王維平：北京已經(jīng)到了需要進(jìn)行廢品回收事業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候了。1952年-1978年，是合作總社下屬的國營廢品回收公司，占主導(dǎo)地位，來處理全市的可回收垃圾資源。但是1983年以后，隨著改革開放，垃圾可回收資源越來越多，大量外地農(nóng)民進(jìn)京撿垃圾，就是所謂的“丐幫”，這些人徹底完全擊垮了國營回收公司。國營公司的廢品回收量不到1%，99%都讓丐幫撿走了。

國際上，也是在1983-1985年之前，歐洲、美國、日本，也有一幫像我們這樣無序的、自發(fā)形成的、規(guī)模龐大的拾荒者隊伍，這是一個利弊同存的無序蔓延。利可以減少垃圾，弊我們都知道，帶來二次污染等問題。所以現(xiàn)在該做戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型了，就像西方國家1985年開始發(fā)生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

北青報：怎么進(jìn)行所謂的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”？

王維平：不外乎就是兩條。第一條是，讓廢品回收行業(yè)正規(guī)化。什么叫做正規(guī)化？就是說，要有營業(yè)執(zhí)照、有辦公地點、有人員編制。盈創(chuàng)公司就屬于新興的正規(guī)企業(yè)。

第二條是，我們要對正規(guī)企業(yè)在起步階段進(jìn)行一定的支持。什么樣的支持呢？一方面是和街道捆綁進(jìn)行，不讓拾荒者撿走可回收資源。第二方面，對于低利用價值的可回收物實行一定的補(bǔ)貼。比如丐幫收一個塑料瓶一毛錢，智能機(jī)器如果能吐一毛五出來，那大家當(dāng)然更傾向于回收機(jī)器。所以說，廢品回收體系是到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候，我們需要再次用正規(guī)軍擊垮拾荒大軍。

北青報：“丐幫”行業(yè)正面臨破產(chǎn)，但政府也沒有一套前端垃圾回收的機(jī)制。從老百姓的角度來講，也還無法形成自主的垃圾分類行為。這方面應(yīng)該怎么解決？

王維平：這還是正規(guī)軍一個逐漸取代的過程，需要靠市場化手段來運作，不能采取完全行政的手法來操作這樣的過程。但是政府可以對這些正規(guī)的民營或國有回收公司，實施一定的鼓勵和支持，讓他們來取代丐幫群體。（本版文/本報記者 林艷）