本報記者 吳亞明?《 人民日報海外版 》（ 2017年02月06日 第 04 版）
美國總統(tǒng)特朗普宣布美方退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），這對一直以來押寶TPP的民進(jìn)黨當(dāng)局來說，無疑是被打了一記大耳光。面對島內(nèi)的質(zhì)疑聲浪，民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)作鎮(zhèn)定。但臺灣社會輿論認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局“親美遠(yuǎn)中”的區(qū)域經(jīng)貿(mào)布局若再不做調(diào)整，恐將使臺灣陷入邊緣化的危機(jī)，重創(chuàng)臺灣經(jīng)濟(jì)核心命脈。
臺灣經(jīng)濟(jì)面臨三大沖擊
美國退出TPP，沖擊臺灣的經(jīng)濟(jì)布局，臺灣社會憂心如焚。臺灣《旺報》認(rèn)為，為了降低對大陸經(jīng)濟(jì)的依賴，蔡英文上臺以來將區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合焦點放在TPP。如今美國退出TPP，蔡英文只好轉(zhuǎn)而訴求洽簽臺美貿(mào)易及投資協(xié)定。然而，臺美之間的美國瘦肉精豬肉等農(nóng)產(chǎn)品爭議，有如烏云揮之不去，不利臺美經(jīng)貿(mào)談判前景。另外，按照特朗普的新做法，臺灣想要跟美國做生意，廠商必須擴(kuò)大對美投資，但臺灣經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場能從中得到多少好處卻是未知數(shù)。
臺灣《聯(lián)合報》認(rèn)為，美國退出TPP，加上其外交、貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向，將對臺灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生三大沖擊：
首先是臺灣加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的作為遭遇挫折。蔡英文上臺后，在“聯(lián)美日、抗中國”的思維下，拋棄馬英九主政時期以同時加入TPP、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的雙軌策略，將所有籌碼放在美國主導(dǎo)的TPP上，而如今美國宣布退出TPP，讓臺灣對外經(jīng)濟(jì)陷入進(jìn)退維谷的局面。
其二是美國要求臺灣開放豬肉進(jìn)口的壓力增大。當(dāng)美國改以雙邊自由貿(mào)易協(xié)議為主的經(jīng)濟(jì)策略后，“臺美經(jīng)貿(mào)架構(gòu)協(xié)議”（TIFA）的條件就會逐漸浮上臺面。而一旦開放美豬成為臺美經(jīng)濟(jì)談判的主旋律，就會重演日本福島產(chǎn)品解禁引發(fā)的食品安全風(fēng)波，再次沖擊蔡英文的民意支持度，可能無助于TIFA的簽署。
第三是加深臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化的危機(jī)。在美國大力招商的政策下，除了鴻海宣布加碼投資美國外，臺塑六輕的擴(kuò)建計劃在島內(nèi)環(huán)境評估遲遲無法通過的情況下，臺塑將改在美國路易斯安那州大舉投資3000億元新臺幣。對照民進(jìn)黨當(dāng)局對企業(yè)的冷漠與美方的積極招商引資，加上臺灣產(chǎn)業(yè)政策在政治操作下長期搖擺不定，這些都可能成為臺灣產(chǎn)業(yè)加速外移的推力。
臺灣恐淪為美國俎上肉
美國退出TPP，民進(jìn)黨當(dāng)局一臉懵逼之外，強(qiáng)作鎮(zhèn)定，試圖以浮詞虛言來掩飾內(nèi)里的“慌亂”。
臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺聲稱，對臺灣來說，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點在于如何成功完成現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型，“政府也正全力推動五加二創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)計劃，更加強(qiáng)和亞洲鄰近國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)連結(jié)”。臺“行政院”發(fā)言人徐國勇聲稱，會與美方繼續(xù)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判，同時島內(nèi)相關(guān)法規(guī)也需要松綁，把臺灣經(jīng)濟(jì)推向另一個高峰。
臺“國發(fā)會”副主委高仙桂表示，TPP少了美國，影響力有所削弱，世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢必將經(jīng)歷大重整，臺灣要避免在區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合上被邊緣化，所以要強(qiáng)化多邊經(jīng)貿(mào)談判。
之前一心想要加入TPP，臺灣“經(jīng)濟(jì)部”專門設(shè)立了所謂的“TPP溝通專案辦公室”，如今加入TPP夢碎，臺“經(jīng)濟(jì)部次長”王美花坦承，只能將此辦公室轉(zhuǎn)型為洽簽其他經(jīng)貿(mào)協(xié)議、與外界溝通時所用。
對于民進(jìn)黨的“硬拗”，國民黨籍“立委”陳學(xué)圣認(rèn)為，當(dāng)美國走向孤立主義，臺灣是第一個直接受害者，蔡英文當(dāng)局若不趕快改善兩岸關(guān)系，繼續(xù)瞎蒙亂撞，臺灣經(jīng)貿(mào)前景令人憂心，“會比金融海嘯時候更艱困！” 對于民進(jìn)黨當(dāng)局的自我麻醉，島內(nèi)輿論擔(dān)心臺灣無法在兩岸關(guān)系取得平衡點，向美國傾斜，更依賴美國，也意味面對美方的要求只能屈從，淪為美國俎上肉。
改善兩岸關(guān)系才是正道
加入TPP夢碎，臺灣社會輿論疾呼民進(jìn)黨當(dāng)局趕緊醒醒，同時認(rèn)為要解決臺灣現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易困境，當(dāng)務(wù)之急是改善兩岸關(guān)系。
臺灣《旺報》文章說，先前美日的TPP與中國大陸的RCEP隔空喊話時，民進(jìn)黨當(dāng)局明顯“繞開大陸”，不僅不力推ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議），兩岸貨貿(mào)談判也全面喊停，且更偏向加入TPP，無視RCEP成員國與臺灣“新南向”的高度重復(fù)，不聽工商業(yè)界的勸阻，全力押寶TPP，硬將此列為政策方針。如今，臺灣TPP夢碎，蔡英文該醒醒了，應(yīng)正視“親美遠(yuǎn)中”錯誤布局，不要再一意孤行。文章認(rèn)為，臺灣是外貿(mào)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，蔡英文“親美遠(yuǎn)中”的區(qū)域經(jīng)貿(mào)布局若再不做調(diào)整，恐將使臺灣陷入邊緣化的危機(jī)，重創(chuàng)臺灣的經(jīng)濟(jì)核心命脈。
陳學(xué)圣指出，蔡英文上臺后，只想依賴美國、日本，但當(dāng)美國選擇孤立主義，其他國家和地區(qū)還享有雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，臺灣卻沒有機(jī)會簽訂單邊或多邊協(xié)定。民進(jìn)黨當(dāng)局的唯一出路是走“新南向”，問題是不跟中國大陸保持友好關(guān)系與對話，臺灣想要依靠東盟也很困難，因為東盟不管“幾加幾”，也不會加到臺灣，“新南向”也是假的。陳學(xué)圣說，美國退出TPP，日本也自身難保，臺灣最大困境是無法跟其他國家和地區(qū)簽訂單邊或多邊協(xié)定。因此，重新開啟兩岸對話，是臺灣突破困境的唯一道路。
臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝接受記者采訪時表示，面對國際及兩岸新形勢，民進(jìn)黨當(dāng)局須積極改善兩岸關(guān)系，臺灣經(jīng)濟(jì)才能走出低迷、重新奮起。（本報臺北2月5日電）
