國家統(tǒng)計(jì)局于22日發(fā)布了31個(gè)省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。
從經(jīng)濟(jì)總量上來看，廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一、第二的位置，不過廣東的第一經(jīng)濟(jì)大省位子更穩(wěn)了;在名義增速方面，則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢，西南地區(qū)的西藏、貴州和重慶均超過了11%，位列前三。
值得一提的是，在“擠水分”后，遼寧在全國的GDP排名，從之前的第10名下滑到14名，排在了中部省份安徽的后面。
遼寧縮水6000多億
數(shù)據(jù)顯示，2016年，遼寧實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)22037.88億元，比2015年少了6705.5億元，“縮水”幅度高達(dá)23.3%?？s水幅度這么大，主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”，2016年擠掉了“水分”。
1月17日，遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
報(bào)告稱，遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。在2011年至2014年，遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達(dá)23%。
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，2015年全省一般公共預(yù)算收入2125.6億元，下降33.4%，其中稅收收入1650.2億元，下降29.2%;非稅收入475.4億元，下降44.9%。遼寧省財(cái)政廳當(dāng)時(shí)對(duì)此的解釋是，造成全省財(cái)政收入大幅下降的主要原因中，排在首位的是按“三嚴(yán)三實(shí)”依法依規(guī)組織財(cái)政收入，做實(shí)了財(cái)政收入的影響。
遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關(guān)注之后披露的。2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”，其中重點(diǎn)提到大連虛增財(cái)政收入，沈陽、營口、盤錦等市招商引資弄虛作假。2016年2月27日至4月28日，中央巡視組“回頭看”，再次重申遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。
在這之后，遼寧針對(duì)一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核，要求做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、宏觀數(shù)據(jù)匹配，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋：“我們頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù)，2016年以來努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?！?/p>
也就是說，遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水，是繼2015年擠掉財(cái)政收入數(shù)據(jù)的水分后，2016年再次對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了“擠水分”，也因此遼寧的GDP在全國的位次，從此前的第10位下降至第14，位居安徽之后。改革開放之初，遼寧的GDP總量高居全國第3，現(xiàn)如今卻只能位居全國中游。
“這是一個(gè)好事，以前經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，臉上掛不住，就開始拼命注水?！? 南方民間智庫副主席、廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，擠掉水分之后，更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
名義增速南快北慢
各地統(tǒng)計(jì)部門目前發(fā)布的均為GDP實(shí)際增速，是扣除通貨膨脹因素后，以不變價(jià)格計(jì)算的增速，而名義增速則包含了價(jià)格的變動(dòng)，用名義增速來觀察各地的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更為直觀。
通過對(duì)于30個(gè)省份(遼寧數(shù)據(jù)不具同比性，故未納入統(tǒng)計(jì))名義增速的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年，名義增速最高的3個(gè)省份為西藏、貴州和重慶，均超過11%，從地理位置上看，它們?nèi)课痪游覈奈髂系貐^(qū)。
三甲之后，上海、江西、福建、安徽、湖北、海南、廣東的名義增速也位居前10。前10名的省份基本位于南方地區(qū)，其中既有上海、福建、廣東這樣的發(fā)達(dá)省份，也有貴州、重慶、江西等中西部省份。
在榜尾，名義增速位居后10位的省份全部位于北方，主要來自東北、華北、西北地區(qū)，有5個(gè)省份的名義增速低于5%，分別是山西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古和吉林。其中山西的名義增速僅為0.98%，黑龍江的名義增速也僅為2%。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，不少北方省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在過去幾年能源價(jià)格下行的情況下，這些省份受到的沖擊比較大。相比之下，南方省份的能源、重化產(chǎn)業(yè)占比較小，輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此名義增速也較高。
廣東總量比肩西班牙
如果將各省份近年的GDP總量單獨(dú)拎出來與其他國家做對(duì)比的話，中國已有不少省份“富可敵國”。
其中，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東已經(jīng)連續(xù)28年位居全國第一。如果把廣東當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，世界排位約居第15位。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東實(shí)現(xiàn)GDP為79512.05億人民幣，換算成美元是11578.8億美元，大致與墨西哥相當(dāng)，直逼老牌發(fā)達(dá)國家西班牙。
有媒體報(bào)道，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇可以對(duì)標(biāo)墨西哥，第三經(jīng)濟(jì)大省山東則可與印尼相提并論，而這兩個(gè)國家的GDP排名位列全球前20，而經(jīng)濟(jì)總量全國第五的河南則超過排在世界第21位的阿根廷。
不過，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)放緩，這種趕超的步伐也隨之放緩。
以廣東為例，作為我國改革開放的最前沿，其經(jīng)濟(jì)30多年來高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中國香港、2007年超越中國臺(tái)灣，2014年一度有望趕超“亞洲四小龍”中最大的經(jīng)濟(jì)體韓國。
數(shù)據(jù)顯示，2013年廣東經(jīng)濟(jì)增長為8.5%，GDP達(dá)6.23萬億人民幣，成為全國唯一一個(gè)超6萬億的省份，同時(shí)突破1萬億美元，也成為我國首個(gè)萬億美元區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)廣東上下樂觀預(yù)計(jì)2014年即有望趕超韓國，從而完成對(duì)“亞洲四小龍”的集體超越。
不過3年過去，廣東并沒有超過韓國，目前與韓國的總量差距仍有2000多億美元。
“這樣的差距，顯然不是一兩年就可以趕上?！迸砼旆治觯鼛啄陱V東的增速明顯放緩，追趕的步伐變慢，相比之下，韓國這幾年經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯(cuò)，其經(jīng)濟(jì)總量從之前的世界排名第15位升至現(xiàn)在的第11位。此外，人民幣貶值也是一個(gè)重要的變化因素。
不過受韓進(jìn)海運(yùn)和三星等著名企業(yè)的影響，未來韓國經(jīng)濟(jì)很可能放緩。彭澎說，2017年廣東有望縮小與韓國的經(jīng)濟(jì)總量差距。
同時(shí)，彭澎也提醒，廣東不能只盯著經(jīng)濟(jì)總量趕超韓國，應(yīng)該將更多精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和提升方面，不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力、社會(huì)保障水平。韓國在創(chuàng)新能力、社會(huì)保障、文化軟實(shí)力等方面都值得廣東去學(xué)習(xí)。
彭澎曾到韓國考察，有一個(gè)細(xì)節(jié)讓他感受深刻，即韓國農(nóng)村的房子雖然不新，但十分整潔。經(jīng)濟(jì)總量只是一個(gè)表面，而內(nèi)在的社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明才能反映出真正的差距。
表1：2016年31個(gè)省份GDP
省份2016年GDP(億元)
廣東79512.05
江蘇76086.2
山東67008.2
浙江46485
河南40160.01
四川32680.5
湖北32297.9
河北31827.9
湖南31244.7
福建28519.2
上海27466.2
北京24899.3
安徽24117.9
遼寧22037.88
陜西19165.39
內(nèi)蒙古18632.6
江西18364.4
廣西18245.07
天津17885.4
重慶17558.8
黑龍江15386.09
吉林14886.23
云南14869.95
山西12928.3
貴州11734.43
新疆9550
甘肅7152.04
海南4044.51
寧夏3150.06
青海2572.49
西藏1150.07
(數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局)
表2:2016年各省份名義增速
省份2016年GDP(億元)名義增速
西藏1150.0712.05%
貴州11734.4311.73%
重慶17558.811.70%
上海27466.210.02%
江西18364.49.81%
福建28519.29.77%
安徽24117.99.60%
湖北32297.99.30%
海南4044.519.23%
廣東79512.059.20%
廣西18245.078.58%
四川32680.58.56%
河南40160.018.51%
江蘇76086.28.50%
北京24899.38.40%
云南14869.958.40%
浙江464858.39%
寧夏3150.068.19%
天津17885.48.14%
湖南31244.77.56%
河北31827.96.78%
青海2572.496.43%
山東67008.26.36%
陜西19165.395.47%
甘肅7152.045.33%
吉林14886.234.29%
內(nèi)蒙古18632.63.33%
新疆95502.42%
黑龍江15386.092%
山西12928.30.98%
