本文作者Russ Juskalian是一位自由撰稿人，來(lái)自德國(guó)慕尼黑，今年二月去了世界第二大難民營(yíng)——位于約旦的扎泰里（Zaatari）。
本人主人公名為Bassam，來(lái)自敘利亞德拉（Daraa）。每個(gè)月，他都要推著購(gòu)物車去逛一趟雜貨店。這家店叫Tazweed超市，專賣袋裝大米、新鮮蔬菜和其他主食，位于半干旱約旦草原上一處容納7.5萬(wàn)人的難民營(yíng)周圍，距敘利亞邊境6.5英里。
在逛完超市結(jié)賬的時(shí)候，Bassam既沒(méi)有使用現(xiàn)金，也沒(méi)有使用信用卡，而是直接抬頭看向了一個(gè)黑盒子中的攝像頭。隨后，收銀機(jī)屏幕上就出現(xiàn)了Bassam實(shí)時(shí)眨眼的臉部圖像。也就是說(shuō)，他直接借助眼睛支付技術(shù)和世界糧食署的區(qū)塊鏈項(xiàng)目完成了購(gòu)物結(jié)賬，然后回到了扎泰里難民營(yíng)。
雖然Bassam自己可能還不太懂，但其實(shí)他去逛超市以及最后付款的過(guò)程，以及所享受的其他類似人道主義援助，已經(jīng)使用到了現(xiàn)階段全球最為炙手可熱的區(qū)塊鏈技術(shù)。收銀機(jī)器在掃完他的虹膜之后，就能夠直接在聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)中確認(rèn)他的身份，同時(shí)在聯(lián)合國(guó)糧食署的以太坊區(qū)塊鏈中確認(rèn)其家庭賬戶，無(wú)需打開(kāi)錢包就能完成付款。
世界糧食署的這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目，于去年年初正式啟動(dòng)，專門(mén)幫助世界糧食署向生活在約旦的10多萬(wàn)敘利亞難民提供食物援助。按照計(jì)劃，到今年年底，該項(xiàng)目將會(huì)覆蓋生活在約旦的所有難民，數(shù)量在50萬(wàn)左右。如果這一項(xiàng)目取得完全成功，那到最后將會(huì)加快聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)采用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展人道主義援助項(xiàng)目的速度。
其實(shí)，采用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展人道主義援助項(xiàng)目的初衷，就是想要節(jié)約成本支出。平均看來(lái)，世界糧食署可以為全世界范圍內(nèi)大約8000萬(wàn)人提供食物援助。但自2009年以來(lái)，該組織的援助方式，已經(jīng)從以往的直接發(fā)放食物，變?yōu)榘l(fā)放資金補(bǔ)助。因?yàn)檫@樣一來(lái)，不僅能為更多難民解決吃飯問(wèn)題，還能幫助改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，提高整個(gè)援助過(guò)程中的透明程度。
但與此同時(shí)，還有一個(gè)環(huán)節(jié)的辦事效率，得不到保證。那就是，落實(shí)與當(dāng)?shù)劂y行之間的合作。去年，世界糧食署共計(jì)拿出了超過(guò)13億美元的資金用于該地區(qū)的難民援助，占據(jù)組織援助資金總額的30%?？墒聦?shí)上，在資金轉(zhuǎn)賬的過(guò)程中，交易費(fèi)用和其他費(fèi)用相當(dāng)高。要知道，這些費(fèi)用如果能夠省下來(lái)，也是能夠起到很大作用的。而根據(jù)早期項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，在區(qū)塊鏈技術(shù)的幫助之下，整個(gè)過(guò)程中的額外費(fèi)用支出大概能夠節(jié)約98%。
而且，按照世界糧食署財(cái)務(wù)官，即此次項(xiàng)目計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)人Houman Haddad的設(shè)想，這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目所起到的作用，可不只是節(jié)約成本支出這么簡(jiǎn)單。它還將能解決人道主義援助過(guò)程中的一大核心問(wèn)題：對(duì)于那些沒(méi)有穩(wěn)定工作收入和安全生活保障，以及沒(méi)有經(jīng)政府認(rèn)證的身份文件和銀行賬戶的人，究竟應(yīng)該如何為他們提供援助，將他們納入正規(guī)的金融體系和法律體系？
擁有屬于自己的身份信息證明
Haddad希望未來(lái)有一天，Bassam在走出扎泰里難民營(yíng)的時(shí)候，能夠擁有屬于自己的數(shù)字錢包，記錄他在政府部門(mén)中的身份信息以及在難民營(yíng)中的所有交易活動(dòng)。除此之外，還能讓他輕松使用自己的金融賬戶。這些賬戶，均通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)與宏觀身份系統(tǒng)相連接，彼此之間也是相連接的。
有了這樣一種錢包，Bassam在走出難民營(yíng)之后，就能夠更加容易地融入世界經(jīng)濟(jì)。比如說(shuō)，在找到工作之后，他能夠向公司老板提供一種給自己發(fā)放工資的有效渠道；再比如說(shuō)，能夠讓主流銀行看到自己的信用活動(dòng)記錄。更重要的是，能夠讓邊境機(jī)構(gòu)或移民機(jī)構(gòu)更加快速便捷地核實(shí)自己的身份，包括聯(lián)合國(guó)和約旦政府等。
這樣一種身份記錄，或許可以儲(chǔ)存在手機(jī)上，能夠讓像Bassam這樣的人隨身攜帶自己的電子數(shù)據(jù)信息，從敘利亞到約旦甚至到全世界的其他國(guó)家和地區(qū)。而且，這些信息都是通過(guò)在線形式實(shí)現(xiàn)加密儲(chǔ)存的。那些敘利亞難民可以借助這樣一個(gè)系統(tǒng)，重新拿回自己在逃難過(guò)程中丟失的法律身份文件和資產(chǎn)。再加上，目前扎泰里難民營(yíng)中的大多數(shù)人，都已經(jīng)擁有了屬于自己的智能手機(jī)。
也就是說(shuō)，Bassam不管是想要移民去德國(guó)，還是想要重回自己在敘利亞的家，都將會(huì)非常方便。他不僅能證明自己的教育經(jīng)歷，還能證明與子女之間的親屬關(guān)系，甚至還能順利拿到貸款做點(diǎn)生意。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)國(guó)家，沒(méi)有身份信息就無(wú)法擁有銀行賬戶。而沒(méi)有銀行賬戶，就無(wú)法找到住的地方，也無(wú)法找到一份有法律保障的工作。
如果在Bassam逃離德拉老家之前，就已經(jīng)有了這樣一種身份系統(tǒng)，那或許他現(xiàn)在就不用住在扎泰里難民營(yíng)了，而是可以直接成為約旦公民，順利找到住所和工作。即便敘利亞取消了他的護(hù)照，或者記錄他教育經(jīng)歷的學(xué)校遭到炸毀，但他曾經(jīng)注冊(cè)過(guò)的身份信息記錄，是不會(huì)發(fā)生任何改變的，能夠讓他順利尋求其他國(guó)家的幫助，并且安頓下來(lái)。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)階段已經(jīng)有不少組織在努力嘗試。芬蘭有一家名為MONI的區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)，自2015年以來(lái)就與芬蘭移民局達(dá)成合作，以區(qū)塊鏈數(shù)字身份號(hào)碼為基礎(chǔ)，為本國(guó)所有難民提供一張預(yù)付萬(wàn)事達(dá)卡。他們甚至不需要特地用護(hù)照去開(kāi)辦芬蘭國(guó)內(nèi)的銀行賬戶，直接用MONI提供的賬戶就可以領(lǐng)取政府發(fā)放的各類福利補(bǔ)助。除此之外，該系統(tǒng)還能夠讓難民從認(rèn)識(shí)自己和信任自己的人手上拿到貸款，幫助他們創(chuàng)建最為基本的信用活動(dòng)記錄，從而方便以后順利拿到金額稍大的機(jī)構(gòu)性貸款。
另外，現(xiàn)階段，埃森哲和微軟這類公司，也在與非營(yíng)利組織進(jìn)行合作，聯(lián)手落實(shí)了一項(xiàng)名為ID2020的計(jì)劃，旨在幫助達(dá)成聯(lián)合國(guó)為全球民眾提供受法律保障身份信息的目標(biāo)。首先，第一批目標(biāo)人群，就是缺少由官方組織出具身份證明文件的人，數(shù)量在11億左右。
在這些身份信息系統(tǒng)當(dāng)中，最為核心的概念就是“自我主權(quán)身份”。該術(shù)語(yǔ)由美國(guó)知名科技工作者Christopher Allen于2016年推廣開(kāi)來(lái)，當(dāng)時(shí)他羅列出了個(gè)人數(shù)字身份證明所必備的幾項(xiàng)條件和原則。具體說(shuō)來(lái)，身份信息首先必須要便于攜帶，其次不能依賴于特定的當(dāng)局機(jī)構(gòu)。因而，在這樣的要求之下，區(qū)塊鏈自然而然就成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
Allen介紹說(shuō)，區(qū)塊鏈可以說(shuō)是這些身份系統(tǒng)的核心組成部分，因?yàn)樗鼈兡軌蚪鉀Q之前所無(wú)法解決的問(wèn)題。通過(guò)在區(qū)塊鏈中加密儲(chǔ)存識(shí)別碼，使用者能夠?qū)⒄J(rèn)證系統(tǒng)與自己的個(gè)人信息分離開(kāi)來(lái)，從而保護(hù)自己的數(shù)據(jù)隱私。再有，與傳統(tǒng)身份記錄系統(tǒng)相比，基于區(qū)塊鏈的身份信息系統(tǒng)安全性更高，因?yàn)樗鼈冎苯犹^(guò)了第三方中間機(jī)構(gòu)。一來(lái)更加方便大家的使用，二來(lái)能夠避免遭到一些突發(fā)事故的影響，不像集中化記錄儲(chǔ)存系統(tǒng)那么脆弱。
總之，到最后，我們需要一個(gè)這樣的系統(tǒng)：能夠讓用戶擁有屬于自己的身份信息，并且能夠掌握對(duì)相關(guān)電子錢包的完全控制權(quán)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于我們今天隨紙質(zhì)文件攜帶的那種一樣。具體說(shuō)來(lái)，電子錢包中包含用戶的姓名、出生日期，以及第三方驗(yàn)證等。所謂第三方驗(yàn)證，主要就是指官方證明，比如政府簽發(fā)的出生證明等。這種錢包內(nèi)嵌在芯片當(dāng)中，用于信用卡、鑰匙鏈或手機(jī)。目前，市場(chǎng)上已經(jīng)有一些機(jī)構(gòu)，提供了這樣一種電子錢包。
Haddad表示，只要選對(duì)了能夠發(fā)揮作用的技術(shù)，那么區(qū)塊鏈身份信息系統(tǒng)的使用范圍，就可以超出現(xiàn)有的駕照和護(hù)照。比如說(shuō)，涵蓋年齡在21歲以上的用戶；再比如說(shuō)，涵蓋擁有美國(guó)國(guó)籍的用戶?；蛟S，它能夠幫助難民證明自己的專業(yè)知識(shí)背景以及家庭親屬關(guān)系。
控制權(quán)掌握在誰(shuí)手上？
不過(guò)，想要實(shí)現(xiàn)這樣一種規(guī)劃和愿景，還是需要相當(dāng)一段時(shí)間的。
Haddad發(fā)起這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目，最開(kāi)始是想針對(duì)那些生活在約旦難民營(yíng)中的敘利亞家庭，幫助他們創(chuàng)建屬于自己的區(qū)塊鏈賬戶。這樣一來(lái)，他們就不用等上好幾天才能從當(dāng)?shù)劂y行手中拿到聯(lián)合國(guó)發(fā)放的資金補(bǔ)助，也不用與那些銀行共享自己的個(gè)人數(shù)據(jù)信息。畢竟銀行員工的素質(zhì)參差不齊，可能會(huì)有人不遵守職業(yè)道德，竊取或誤用自己的數(shù)據(jù)信息。
同時(shí)，有了區(qū)塊鏈技術(shù)之后，世界糧食署就不用再提前把所有資金補(bǔ)助發(fā)放下去，而是能夠看到難民接收補(bǔ)助之后的所有購(gòu)買記錄，隨后自行通過(guò)當(dāng)?shù)刎泿畔蛳嚓P(guān)商店付款。這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)榘凑找酝膽T例，有超過(guò)30%的聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，都會(huì)由于貪污無(wú)法直接發(fā)放到難民手中。
不過(guò)，從早期測(cè)試結(jié)果來(lái)看，這一區(qū)塊鏈援助項(xiàng)目在巴基斯坦的落實(shí)情況，并不是很理想。一方面，交易速度太慢。另一方面，交易費(fèi)用太高。因此，通過(guò)研究調(diào)查，Haddad發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的問(wèn)題之一，就是采用了公共的以太坊區(qū)塊鏈。而目前在約旦運(yùn)作順暢的區(qū)塊鏈援助項(xiàng)目，使用的是拿到管理許可的私有以太坊區(qū)塊鏈。
在公共區(qū)塊鏈中，任何人都可以加入到網(wǎng)絡(luò)中去，也可以驗(yàn)證所進(jìn)行的交易。雖然這種系統(tǒng)能夠幫助降低篡改交易或偽造交易的概率，但與此同時(shí)交易費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)提高。但如果換成是拿到管理許可的私有區(qū)塊鏈，那么起管理作用的中心機(jī)構(gòu)就能夠直接決定參與交易者的身份和資格。
對(duì)于Haddad及其團(tuán)隊(duì)而言，這種拿到管理許可的私有區(qū)塊鏈有一大好處，那就是可以幫助他們更加快速地處理交易，同時(shí)降低交易成本。但它也有一個(gè)不足，那就是自世界糧食署對(duì)加入者進(jìn)行控制之后，該區(qū)塊鏈就有了改寫(xiě)交易歷史記錄的權(quán)利。
當(dāng)然，對(duì)于Bassam和扎泰里難民營(yíng)中的其他人來(lái)說(shuō)，公共區(qū)塊鏈和私有區(qū)塊鏈似乎并沒(méi)有什么區(qū)別。Bassam介紹說(shuō)，在當(dāng)下這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目實(shí)施之前，他就已經(jīng)嘗試過(guò)用虹膜掃描來(lái)購(gòu)物付款。只不過(guò)，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)具體購(gòu)物交易結(jié)算的，還是實(shí)體銀行。再往前，他購(gòu)物結(jié)賬時(shí)使用的是一種收銀機(jī)能刷的卡。但有時(shí)舊卡不能用之后，需要等上幾個(gè)星期的時(shí)間才能拿到新卡。總之，無(wú)論與之前的哪一種付款方式相比，現(xiàn)在的系統(tǒng)都要好用很多。
Haddad解釋道：“截至目前，這一項(xiàng)目可以說(shuō)是取得了較大成功。不僅降低了成本支出，還降低了難民數(shù)據(jù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還幫助世界糧食署掌握了更多的控制權(quán)和靈活性，能夠更好地盡到自己人道主義援助的責(zé)任義務(wù)。按照現(xiàn)在的條件配置，就算我們?cè)谇耙惶焱砩辖拥诫娫捳f(shuō)是要多來(lái)2萬(wàn)難民，也能毫不費(fèi)力地在第二天早晨做好一切準(zhǔn)備安頓他們。要知道，如果還是按照舊有方式來(lái)安置的話，至少需要兩個(gè)星期的時(shí)間，而且必須具備相關(guān)的紙質(zhì)文件?！?/p>
但由于現(xiàn)在這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目使用的是拿到管理許可的小型區(qū)塊鏈，所以項(xiàng)目范圍和影響也就相應(yīng)縮小了。而這也成了不少人批判這一項(xiàng)目的原因所在，說(shuō)它只是一個(gè)噱頭，世界糧食署完全可以繼續(xù)使用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，既省事又高效。對(duì)于這一點(diǎn)，Haddad也承認(rèn)即便沒(méi)有區(qū)塊鏈，現(xiàn)在所有的一切確實(shí)也可以照做，但如果最終目標(biāo)是要為大家提供數(shù)字身份信息的話，那接受援助的難民最好還是要擁有和控制自己的數(shù)據(jù)信息。
此外，還有人批評(píng)說(shuō)，在人道主義援助這一領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)太過(guò)前衛(wèi)了。而且，柏林非營(yíng)利組織Engine Room的研究員Zara Rahman表示，在弱勢(shì)群體身上嘗試使用新興技術(shù)，存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。畢竟對(duì)于逃難的人來(lái)說(shuō)，大范圍收集身份信息和生物特征指標(biāo)，向來(lái)就不是一件容易的事。
區(qū)塊鏈技術(shù)落地，任重而道遠(yuǎn)
最后，對(duì)于這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目或類似系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題就在于，辛苦收集來(lái)的數(shù)字身份信息，究竟是控制在難民自己手上，還是成為企業(yè)或政府借以控制民眾的手段。
區(qū)塊鏈身份初創(chuàng)企業(yè)Everid首席執(zhí)行官Bob Reid表示，在接下來(lái)幾年的時(shí)間中，這一問(wèn)題應(yīng)該會(huì)成為大家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)所在。
因此，在聯(lián)合國(guó)和世界糧食署這類組織做好準(zhǔn)備，向其他機(jī)構(gòu)開(kāi)始部分系統(tǒng)并且將數(shù)據(jù)控制權(quán)交到Bassam這類援助受益人手中之前，區(qū)塊鏈都將不會(huì)發(fā)揮出自己真正的作用，也無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)其發(fā)展?jié)撃?。畢竟在現(xiàn)階段，援助受益人在這件事上所擁有的話語(yǔ)權(quán)少之又少。
從理論上來(lái)說(shuō)，如果這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目可以按照Haddad的設(shè)想拓展開(kāi)來(lái)，那就能夠收獲較為顯著的成效。舉個(gè)例子，世界糧食署或許可以向其他機(jī)構(gòu)提供自己的技術(shù)，比如基本會(huì)計(jì)系統(tǒng)、追蹤食物支出款項(xiàng)、查詢教育經(jīng)歷等等。也就是說(shuō)，如果外部非營(yíng)利組織也能夠進(jìn)入這樣一個(gè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，那么從某種程度上來(lái)說(shuō)，它就會(huì)更像公共區(qū)塊鏈，從而就能夠充分發(fā)揮出分散化以及降低網(wǎng)絡(luò)被黑風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)然，考慮到扎泰里難民營(yíng)的現(xiàn)實(shí)狀況，目前世界糧食署的這一區(qū)塊鏈項(xiàng)目想要實(shí)現(xiàn)普及，還是比較困難的。因?yàn)槟壳?，除了僅有兩家接受該項(xiàng)目支付方式的雜貨店，還有無(wú)數(shù)公開(kāi)買賣的黑店。從食物到洗衣機(jī)再到舊自行車，這些黑店基本上什么都賣。所以，現(xiàn)實(shí)情況比較復(fù)雜。
?
