【中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播 北京訊】由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院主辦，深圳市軍民融合發(fā)展協(xié)會(huì)、深圳市大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用協(xié)會(huì)、香港區(qū)塊鏈學(xué)會(huì)協(xié)辦的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)于6月2日在北京永泰福朋喜來登酒店舉行。中國國防首席專委會(huì)主任王守信、中國科學(xué)院計(jì)算機(jī)研究院研究所研究員、中科院計(jì)算機(jī)區(qū)塊鏈方面學(xué)術(shù)代表人孫毅、中國財(cái)經(jīng)大學(xué)副院長李偉、以太坊創(chuàng)始人Vitalik Buterin等各界專家學(xué)者出席了研討會(huì)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震發(fā)表演講，以下是演講實(shí)錄：

今天來參加這個(gè)會(huì)，我重大的一個(gè)想法是想講點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，過去的十多年我經(jīng)歷了兩輪，開始的時(shí)候我們以及其期待憧憬的心情參與的，所以我擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)金融之后P2P之后，我們區(qū)塊鏈會(huì)重演，乃至我們的數(shù)字貨幣、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)也可能會(huì)重演以前的轟轟烈烈一哄而起，但是急風(fēng)暴雨整治而散的這種可能性。

而這背后什么邏輯？我學(xué)歷史的，想從后面的邏輯和歷史的研究，可以肯定的說我們還沒有走出底層邏輯，我們很可能扎實(shí)重演P2P和雙創(chuàng)等等這些的被物聯(lián)化的各種可能性，所以我今天重點(diǎn)講講風(fēng)險(xiǎn)管理的事。

我覺得一個(gè)基本的原則是我們對(duì)于理性的判斷有嚴(yán)重的問題，包括我們在座的各位一樣，我們過高估計(jì)了我們的理性，而忽視了我們是一個(gè)有限理性，甚至是充滿動(dòng)物精神的人，而總覺得自己是一個(gè)完全理性，足夠判斷一切未來的這些可能性的人。我覺得這是我這些年來一直在警惕和反思的。

第二個(gè)就是我們對(duì)于技術(shù)總是處在一個(gè)動(dòng)蕩的原因是什么，是因?yàn)槲覀兪苷叩挠绊懱?。中國的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用都是被政策的收與放左右著，一放就亂，一管就死，所以這個(gè)背后政策造成一放就亂、一管就死的原因是我們沒有一整套制度體系，我們有完善的社會(huì)主義法律體系這一說法，但是這樣的體系大家去看一看，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過，中國真正在用的法條可能不到百分之二三十，大量的法條是在虛制空轉(zhuǎn)，我們雖然說技術(shù)具有獨(dú)立性客觀性等等，但是我們受人理性和政策這兩方面的影響，區(qū)塊鏈技術(shù)還在這個(gè)打動(dòng)之中。

我本人也是看好區(qū)塊鏈技術(shù)的，并且跟很多區(qū)塊鏈大佬已經(jīng)漸漸地跟蹤他們好多年，跟他們交流很多年，我是中國最早研究區(qū)塊鏈的人之一，2013、2014年我就創(chuàng)建了技術(shù)應(yīng)用的大群，但是很多人鼓動(dòng)我說黃老師再舉一塊大旗，成立一個(gè)區(qū)塊鏈的組織，我說不組織，這一塊風(fēng)險(xiǎn)很大，我首先要做好風(fēng)險(xiǎn)的管理。

區(qū)塊鏈技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，借用之前的那些P2P技術(shù)也好，還是我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也好等等這些可能都有些相似，首先是技術(shù)本身它實(shí)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，我們的技術(shù)可能有非常好的理念，比如說比特幣，它背后的底層技術(shù)，區(qū)塊鏈它具有去中心，具有反欺詐等等這些好事，很好的優(yōu)勢，但是要實(shí)現(xiàn)起來，其實(shí)我們今天看到，為什么我們在這個(gè)領(lǐng)域中間充滿那么多欺詐，去中心化的區(qū)塊鏈為什么被中心化的交易所所控制的數(shù)字貨幣的交易呢？所以去中心化的名詞背后有中心化的底層結(jié)構(gòu)和中心化的新的組織來形成了一種對(duì)沖。這種技術(shù)實(shí)現(xiàn)是相輔相成才能實(shí)現(xiàn)，一方面我們要推動(dòng)去中心化的一些技術(shù)的探索，同時(shí)可能又有中心化的平臺(tái)。中心化的技術(shù)來支撐，才可能有進(jìn)一步的發(fā)展。

所以，對(duì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)我們用一種思路往下走肯定走不通的，中國很多的技術(shù)白皮書我看了，有可能是有重大缺陷，包括我們現(xiàn)在很多的項(xiàng)目正在推的，也被指出有嚴(yán)重的缺陷，有漏洞，所以我們?nèi)绻阉鳛閼?yīng)用技術(shù)的安全性都不能解決的話，再往下走這個(gè)邏輯就不能再往前走了，現(xiàn)在我們很多的創(chuàng)業(yè)者一個(gè)白皮書就可以融到資，我們很多投資者就沒有建立在一個(gè)基本的邏輯基礎(chǔ)之上。

現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)這些白皮書里面很多專家研判可能不到10%，可能90%都是偽P2P，偽區(qū)塊鏈，我們過去的五年，打著P2P的名義做的所謂網(wǎng)貸平臺(tái)其實(shí)沒有用P2P的技術(shù)，現(xiàn)在區(qū)塊鏈也一樣，很多的打著區(qū)塊鏈的名義寫出的技術(shù)方案其實(shí)不是真正的區(qū)塊鏈技術(shù)。某些過去的一些代碼稱之為區(qū)塊鏈技術(shù)也來發(fā)ICO，這些都有，這個(gè)是我們要高度警惕的。

第二個(gè)，我們這些技術(shù)應(yīng)用，區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用是有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，尤其是當(dāng)前我們的創(chuàng)業(yè)者非?？駸岬那闆r下也往往是臨時(shí)拼湊的臨時(shí)團(tuán)隊(duì)。我看到很多團(tuán)隊(duì)都是一融資完之后，有的人退了，有的融錢等等，所以他的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)塊鏈發(fā)展過程中，我們也必須高度警惕，創(chuàng)業(yè)是九死一生，風(fēng)險(xiǎn)非常大。所以我們要讓這些創(chuàng)業(yè)者能夠成功，而不僅僅說去參加一下ICO，參加一下前期的天使投資等等。

第三個(gè)，就是中國的政策風(fēng)險(xiǎn)，依然非常大，這個(gè)里面是跟我們前面說的認(rèn)知是有極大關(guān)系的，當(dāng)我們在前期抱著太高的期望，然后它會(huì)有神圣化，這種膨脹的可能性，因?yàn)楸簧裨捤则_子就打著P2P、區(qū)塊鏈的名義來招搖撞騙，這些好的名詞就污名化。污名化之后，大家預(yù)期降低，政府就開始清理，就開始打擊取締，這個(gè)是政策風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀冋墓賳T同樣也是人不是神，他對(duì)這些事物的認(rèn)識(shí)也是這樣的，在波動(dòng)之中的。甚至在這些底層技術(shù)和我們一樣，和我們很多老百姓一樣，并沒有真正理解。并且我到很多地方政府去講P2P，地方政府官員問我什么是P2P，連這個(gè)名字怎么讀都不會(huì)，更何況去理解它的底層技術(shù)。所以這個(gè)政策風(fēng)險(xiǎn)依然巨大，我們需要警惕的是如果這個(gè)領(lǐng)域騙子太多，政府只好采取清理，可能大家的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就爆發(fā)了。

第四個(gè)就是輿情風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)塊鏈領(lǐng)域里面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中間，有很多的圈，我覺得要加一個(gè)媒圈，媒體也成了一個(gè)圈。因?yàn)槲以瓉硪彩歉擅襟w的，我二十多年前在人民日?qǐng)?bào)，海外版策劃中心，我知道新聞事件怎么出來，怎么樣去影響別人，傳播的目的是什么，我們對(duì)于輿情風(fēng)險(xiǎn)在互聯(lián)網(wǎng)下予以格外的關(guān)注，予以高度警惕和做好認(rèn)真的防范。

現(xiàn)在輿情變成了一種生意，這是一個(gè)非常悲哀的事。我們所有的創(chuàng)業(yè)者不得不花費(fèi)大量的精力時(shí)間來處置所謂的輿情風(fēng)險(xiǎn)，包括像柳傳志這樣教父級(jí)的大佬都沒有能夠幸免，另外，我們可能一不經(jīng)意，一句話被人抓住把柄就可能打趴在路上，嚴(yán)書記因?yàn)槔掀诺囊痪湓捑捅幻饴毩?，所以我們的?shù)字經(jīng)濟(jì)可能就因?yàn)槟骋患戮捅晃勖?，所以?dǎo)致很多妖魔鬼怪都在區(qū)塊鏈這個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)了。這是我們要高度警惕的，這是過分了，這個(gè)是有風(fēng)險(xiǎn)的。

更大的風(fēng)險(xiǎn)是第六個(gè)，欺詐風(fēng)險(xiǎn)。我一直在引用一句非常經(jīng)典的話，我們中國是錢多人傻快來，全世界的騙子都在想中國傻瓜的錢怎么騙走，。所以我作聽在一個(gè)會(huì)議上講，習(xí)主席在前天的講話兩次在講區(qū)塊鏈，一萬個(gè)騙子可能會(huì)利用這句話來行騙，這一萬個(gè)騙子可能還說少了，防不勝防。這些高科技利用國家的政策作為道具作為誘餌作為旗號(hào)很容易蒙騙老百姓，在這種情況下，這種風(fēng)險(xiǎn)和以前一樣，我剛才總結(jié)的都是以前發(fā)生的，區(qū)塊鏈領(lǐng)域正在重演的，所以我們不得不警惕。

所以我2013年倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)候，能不能破解一放就亂，一管就死。我提出幾個(gè)方案，第一個(gè)方案就是希望增加市場與政府兩元結(jié)構(gòu)之外的增加第三元結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)組織，倡導(dǎo)行業(yè)自律，所以我當(dāng)時(shí)跟央行建議要成立互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。以及我們一下子可能成立不了組織的時(shí)候，要發(fā)揮社會(huì)力量，要發(fā)揮倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的作用，要成立一個(gè)論壇，發(fā)揮一些媒體的作用，增加多元化的力量來影響，而不是說市場和政府二元一放就亂，一管就死的各級(jí)。所以我提出要軟法治理，有這些多元組織他倡導(dǎo)形成公約，形成指引，或者標(biāo)準(zhǔn)，來引導(dǎo)行業(yè)的規(guī)范，而不等國家的立法，國家立法是最后的保障，也是需要嚴(yán)格的程序，非常大的成本才可能實(shí)現(xiàn)。所以這個(gè)軟法治理是我們這些新興領(lǐng)域中間要進(jìn)行新的的理念。

第二個(gè)柔性監(jiān)管，我們現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)管出手往往是重拳出擊，我們國家法律明確規(guī)定的，非法集資、詐騙等等這是他們必須要打擊的，不要說民不告官不究，我上一些機(jī)構(gòu)報(bào)告，我說這個(gè)你們應(yīng)該去查一查，他說對(duì)不起，你還沒有明顯的損失損害，這個(gè)暫時(shí)立不了案，這個(gè)屬于公權(quán)應(yīng)該早一步介入，不要等到我受損失了才去立案。硬管脫離，軟管做補(bǔ)充，然后柔性監(jiān)管來補(bǔ)充剛性監(jiān)管，這種思路在一定程度上，能夠探索，但是實(shí)現(xiàn)有難題，因?yàn)闆]有主體，柔性監(jiān)管既指監(jiān)管機(jī)構(gòu)又指方法，比如我們用約談的方式，可以用公約等等這些方式，而不一定非得是規(guī)范。

第三個(gè)對(duì)于企業(yè)，對(duì)于組織平臺(tái)來說，就應(yīng)該動(dòng)態(tài)合規(guī)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在推動(dòng)政府不停的出文件出政策出規(guī)范，對(duì)于我們平臺(tái)來說，經(jīng)常說前面的文件沒有理解沒有實(shí)施，后面又出一個(gè)文件所以對(duì)于合規(guī)管理必須有新的思路，才可能實(shí)現(xiàn)跟得上節(jié)奏和真正落在實(shí)處。

現(xiàn)在我們的合規(guī)越來越重要，合規(guī)就是生產(chǎn)力，如果你不合規(guī)，被罰款，可能一罰就是幾千萬，幾個(gè)億，所以你做好了合規(guī)，他其實(shí)就創(chuàng)造了效益，但是現(xiàn)在企業(yè)認(rèn)識(shí)不到，非得等罰款才能認(rèn)識(shí)到，所以這個(gè)對(duì)于新興領(lǐng)域來說如何做好合規(guī)管理，我提出一套叫做動(dòng)態(tài)合規(guī)的理念。不是傳統(tǒng)靜態(tài)的，也不是基于人管人的，必須有技術(shù)平臺(tái)的。另外必須上規(guī)、下規(guī)，內(nèi)規(guī)與外規(guī)相互轉(zhuǎn)化，這種機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)我們的合規(guī)。

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說很多人認(rèn)為是沒有規(guī)，所以無法進(jìn)行做合規(guī)，其實(shí)不然，正如我當(dāng)年研究P2P的時(shí)候，P2P平臺(tái)做借貸，說我們現(xiàn)在借貸沒有任何法律規(guī)定，我說：錯(cuò)了?，F(xiàn)成的法律規(guī)定、我們的合同法，這都是可以援引參考，制定我們內(nèi)部的規(guī)定的。所以這就是很多人以為對(duì)這個(gè)具體的事物沒有規(guī)定就是沒有法律規(guī)定，錯(cuò)。如果對(duì)于每個(gè)事物都要求立法，我們的法律是無法龐雜，而不堪重負(fù)，所以要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律特別是解釋來解決我們的問題。

總結(jié)，我對(duì)于這些新生事物，區(qū)塊鏈也好，P2P也好，人工智能也好，這些年的新名詞每天都有。新生事物確實(shí)需要有新名詞，不是我們刻意造名詞，吳老師說現(xiàn)在年輕人天天造名詞，搞得我們老同志搞不懂，我也有這個(gè)感覺，但是也理解。確實(shí)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)日新月異，它的邏輯跟剛才歐陽日輝講到，技術(shù)滲透造成的改變。但是我觀察2013年之后是技術(shù)溢出造成的改變，技術(shù)滲透我們把技術(shù)當(dāng)成高技術(shù)，逐漸往下滲透，它改變的邏輯我們看得很清楚，是高往低走?，F(xiàn)在是技術(shù)已經(jīng)變成我們的底層基礎(chǔ)設(shè)施，然后創(chuàng)新從底層爆發(fā)出來，我們經(jīng)?？床灰姡谖覀兡_下在眼皮之外，所以這個(gè)時(shí)候它的創(chuàng)新經(jīng)常以黑科技的方式爆發(fā)出來，我們不能預(yù)見甚至不能觀測，甚至它的未來走向也不能研判。這些問題我們必須保持有向理性，千萬不要以為自己是大神。

剛才有人說我是研究互聯(lián)網(wǎng)金融的什么最早的人，其實(shí)我只是一個(gè)學(xué)習(xí)者，經(jīng)常外面有人我說是專家，我不是專家，因?yàn)槲疑孀愕念I(lǐng)域太多我不專，第二個(gè)我是跟真正在干事情的人學(xué)習(xí)，對(duì)區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣等等雖然我跟蹤了很長時(shí)間，但是我過去不敢輕易發(fā)言，這是我們今天是法學(xué)院的活動(dòng)，高主編請(qǐng)我來分享一下，我其實(shí)主要是講過去的一些事，我的一些感受。

在當(dāng)前防風(fēng)險(xiǎn)成為第一要?jiǎng)?wù)的時(shí)候，我們必須警惕我們并不能完全判斷這些來源，所以在防風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，可能更多的要借助一些新技術(shù)。區(qū)塊鏈也是一種新技術(shù)，所以技術(shù)加制度創(chuàng)新這兩個(gè)方面加我們的理性反思等等不斷的迭代，才可能防范這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，才能真正用好這個(gè)技術(shù)。