市民張先生近日在便利店刷銀行卡結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)，無須密碼與簽名，賬內(nèi)資金便直接被商家“揮卡”刷走。他聯(lián)系銀行后了解到，這張標(biāo)有“閃付”的銀行卡已開通了小額免密免簽支付功能。隨后通過銀聯(lián)官網(wǎng)得知，“閃付”功能無須申請，是銀行默認(rèn)為持卡人開通的基礎(chǔ)功能。與此同時，2018年6月1日起，中國銀聯(lián)聯(lián)合各成員機(jī)構(gòu)對閃付銀行卡的單筆限額進(jìn)一步提升，從原來300元提升至1000元。毋庸置疑，“閃付”為持卡人交易帶來便捷，但也不禁讓人擔(dān)憂由此產(chǎn)生的各種法律風(fēng)險。

1. “閃付”卡具備小額免密免簽支付功能

“閃付”是銀聯(lián)推出的非接觸式支付產(chǎn)品及應(yīng)用，具備小額快速支付特征。消費者在選購商品或服務(wù)時，確認(rèn)相應(yīng)金額后，用具備“閃付”功能的銀行卡輕觸POS機(jī)等受理終端的“閃付”感應(yīng)區(qū)，免密免簽即可完成支付。日常小額快速支付的商戶，主要包括超市、便利店、百貨店、藥房、快餐連鎖店等零售場所。

與傳統(tǒng)的磁條卡相比，“閃付”卡采用金融IC卡，不易被復(fù)制，且想要通過改裝非接觸感應(yīng)式POS機(jī)的犯罪成本較高，技術(shù)上更為安全。但“閃付”從本質(zhì)上仍為追求交易高效與便捷，交易過程不再需要密碼及簽名這類傳統(tǒng)驗證方法，當(dāng)卡片丟失而未采取掛失措施前，被他人盜刷消費的可能性很大。

此外，消費者普遍反映，當(dāng)前銀行在開展“閃付”卡業(yè)務(wù)時，辦理程序略顯草率，導(dǎo)致消費者對業(yè)務(wù)使用不了解，易產(chǎn)生風(fēng)險防范能力弱、盜刷后申請賠付程序機(jī)制混亂等問題。

2. 未特別提示涉嫌侵犯消費者知情權(quán)

消費者的知情權(quán)，是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，“消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效日期、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況?！?/p>

銀行作為金融服務(wù)提供者，在開通某項服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)以充分、有效的方式告知消費者相關(guān)內(nèi)容及風(fēng)險?！伴W付”銀行卡中的小額免密免簽業(yè)務(wù)盡管在資金安全上相對有保障，但這對消費者而言尚屬新模式，且該業(yè)務(wù)性質(zhì)與卡內(nèi)資金安全關(guān)聯(lián)緊密，銀行理應(yīng)對“閃付”業(yè)務(wù)使用特點及風(fēng)險盡到充分翔實的告知義務(wù)。然而，大多數(shù)持卡人直至消費時才得知銀行卡已被開通此項服務(wù)，銀行顯然未盡到合理、充分告知義務(wù)，涉嫌侵犯金融消費者知情權(quán)。中國銀聯(lián)官網(wǎng)近日發(fā)布公告稱，目前各家銀行已經(jīng)或正在通過官網(wǎng)公告發(fā)布、領(lǐng)卡章程、手機(jī)APP、微信公眾號、短信、營業(yè)網(wǎng)點等渠道向持卡人告知小額雙免限額提額事宜。因此，銀行方在開通新業(yè)務(wù)時，除了對合同條款進(jìn)行特別提示、客戶簽字外，還應(yīng)適當(dāng)以口頭告知、短信提示、客戶端推送等手段確保消費者真正充分了解該項服務(wù)的內(nèi)容與風(fēng)險。

3. 默認(rèn)開通涉嫌侵犯消費者的選擇權(quán)

消費者權(quán)益保護(hù)法中規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?！毕M者的自主選擇權(quán)，是指消費者可以根據(jù)自己的消費需求，自主選擇自己滿意的商品或服務(wù)，決定是否購買或接受的權(quán)利。

根據(jù)銀聯(lián)官網(wǎng)顯示：“閃付銀行卡的小額免密免簽業(yè)務(wù)是國際上成熟的支付方式，也是銀行卡默認(rèn)開通的基礎(chǔ)功能，讓持卡人支付更加方便?！庇纱丝梢钥闯?，“閃付”功能的開通與否，持卡人并沒有被賦予相應(yīng)選擇的權(quán)利。如果要關(guān)閉小額免密免簽業(yè)務(wù)，持卡人只能聯(lián)系發(fā)卡銀行，通過客服電話或柜面方式取消。

小額免密免簽業(yè)務(wù)雖便利且交易限額不高，但卡內(nèi)資金能以無密碼及簽名的方式支出，是對傳統(tǒng)銀行卡使用模式的重大突破，這也增加了消費者在使用過程中的風(fēng)險，將其視為一項基礎(chǔ)功能略顯牽強(qiáng)。因此，銀行將該業(yè)務(wù)直接設(shè)置為默認(rèn)開通，讓消費者無權(quán)選擇，有侵犯消費者自主選擇權(quán)之嫌。筆者建議，銀行可將該業(yè)務(wù)設(shè)置為默認(rèn)關(guān)閉，根據(jù)消費者自行判斷風(fēng)險、自主申請開通使用。若消費者不再使用銀行卡的“閃付”業(yè)務(wù)，銀行方也須提供方便、快捷的渠道及時關(guān)閉業(yè)務(wù)，尊重和保障消費者的自主選擇。

4. 使用“閃付”如何有效降低風(fēng)險？

“閃付”為持卡人交易帶來便捷，在充分了解并選擇使用“閃付”業(yè)務(wù)時，持卡人可以從申請、日常使用及盜刷后維權(quán)三個階段來最大限度規(guī)避風(fēng)險。

首先，在消費者向銀行申請“閃付”卡時，須詳盡閱讀銀行卡領(lǐng)用合約相關(guān)條文，對條款內(nèi)容、可能出現(xiàn)的風(fēng)險及其他事項有不明之處要及時向銀行工作人員反饋、溝通，確保對該業(yè)務(wù)使用方式、注意事項心中有數(shù)。此外，持卡人也應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險防控能力，設(shè)定合適的免密免簽額度，確保萬一出現(xiàn)損失，也能在自身可承受范圍內(nèi)。

其次，在“閃付”卡的日常使用過程中，切記要安全保管自身銀行卡，不要隨意轉(zhuǎn)借他人，在進(jìn)行消費活動時要時刻注意卡片的使用是否存在異常，要謹(jǐn)慎查看收回卡片是否為自己的銀行卡。此外，建議持卡人開通交易銀行卡的短信提醒功能，及時掌握使用動態(tài)，若長期不使用，建議及時向銀行申請注銷，避免隱患。

最后，在出現(xiàn)“閃付”銀行卡盜刷后，持卡人切莫慌張，可及時通過掛失、報警、索賠，甚至到法院起訴等方式，有效追回資金損失。

當(dāng)出現(xiàn)卡片丟失，發(fā)生移動設(shè)備或IC卡失竊時，持卡人應(yīng)立即掛失卡片，可通過撥打銀行服務(wù)熱線進(jìn)行電話掛失或者前往柜臺辦理掛失手續(xù)。如果發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜刷情況，持卡人可撥打110報警，并及時前往附近的派出所實地報案，取得立案通知書。

若發(fā)現(xiàn)在銀行卡丟失后掛失前已經(jīng)有賬內(nèi)資金損失，持卡人在掛失后應(yīng)立即致電發(fā)卡銀行客服，按照發(fā)卡銀行流程申請賠付；中國銀聯(lián)聯(lián)合各商業(yè)銀行為持卡人設(shè)置了專項賠付金，對于掛失之前72小時內(nèi)發(fā)生的小額免密免簽交易盜刷提供了失卡保障服務(wù)，銀行為持卡人掛失前72小時內(nèi)被盜刷消費金額提供賠付，每位持卡人每年最高累計賠付10000元；卡片丟失后發(fā)卡銀行會按照約定流程進(jìn)行調(diào)查取證，持卡人需根據(jù)銀行要求提供申請材料，一般包括持卡人身份證明、銀聯(lián)卡交易否認(rèn)聲明等；正常情況下，申請材料審核通過后，各銀行賠付資金將于3個至30個工作日不等返回至持卡人指定賬戶，不同發(fā)卡銀行賠付時限有所差異，具體以發(fā)卡銀行解釋為準(zhǔn)。若在索賠中與銀行產(chǎn)生糾紛，消費者可憑借相關(guān)材料前往法院起訴，通過訴訟方式解決爭議。