創(chuàng)新監(jiān)管，讓假貨無處遁形(一線調(diào)查)
核心閱讀
電商平臺售假，不僅破壞正常的市場秩序、侵犯消費者合法權(quán)益，更擠壓了合法經(jīng)營企業(yè)的生存空間……對此，需要監(jiān)管部門、電商平臺、消費者等形成多方合力，探索建立全鏈條監(jiān)管機制，如此才能從根本上解決平臺售假問題。
8月2日，國家市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加大打擊制售假冒偽劣商品違法行為力度》的通知，要求落實經(jīng)營主體責(zé)任，實施全鏈條打擊；緊接著，國家知識產(chǎn)權(quán)局向各地下發(fā)通知，自本月起開展為期4個月的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍娚淌袌鲆黄t火的背后，為何假貨現(xiàn)象屢禁不止？平臺要治哪些“假”，誰來做打假主力，制假售假如何根治？這些問題都亟待回答。
平臺要治哪些“假”
仿冒名牌、離譜低價；新型網(wǎng)購和社交平臺等成假貨“重災(zāi)區(qū)”
“正品蘇泊樂電飯煲3L108元起售”“L7藍(lán)牙耳機售9.9元”“vjvj X21S全面屏智能手機398元”……日前，記者登錄某電商購物APP，被這些似曾相識的品牌名稱“迷離”了雙眼，APP主頁充斥著與“蘇泊爾”“i7”“vivo”等類似的宣傳畫面，但具體參數(shù)等信息卻不詳。據(jù)一名仿冒手機的購買者爆料，產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量很差。據(jù)了解，類似現(xiàn)象并非僅此一家。
近年來，隨著網(wǎng)購廣泛普及，中國電商市場快速成長。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計，2017年中國網(wǎng)購市場交易規(guī)模超過6萬億元，較前一年增長29.6%。伴隨著市場體量的增大，假貨也在悄然侵襲著電商領(lǐng)域。
有專業(yè)人士分析，假貨多發(fā)于門檻低、用戶多、利潤高、成本低的產(chǎn)品，離譜低價、無底線促銷是這類“山寨產(chǎn)品”最大的賣點。同時，海淘、代購等網(wǎng)購新方式也助長了假貨的泛濫，微信朋友圈、抖音等逐漸成為假貨流通渠道。
近日，一家銷量十分火爆的京東商鋪因銷售假冒正規(guī)品牌手機配件等，被深圳警方查處，涉案金額近200萬元；今年上半年，江蘇某地法院審理了一起案件：被告人在朋友圈售賣仿制某品牌的肉毒素和玻尿酸，因犯銷售假藥罪被判刑；去年，浙江某地法院宣判了一起銷售假冒注冊商標(biāo)商品案，因某淘寶店主在其網(wǎng)店上銷售仿冒某名牌的皮帶……
現(xiàn)實生活中，從“傍名牌”的假冒偽劣商品到相關(guān)的虛假宣傳，都令消費者防不勝防、屢屢“中招”。據(jù)中消協(xié)公布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年全國消協(xié)組織受理消費者投訴中，質(zhì)量問題占24.6%，虛假宣傳問題占8.9%，假冒問題占3.3%。
“假貨是以非法牟利為目的、違法制販的假冒偽劣商品，侵犯了消費者權(quán)益與他人知識產(chǎn)權(quán)?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括認(rèn)為，目前，電商市場從業(yè)者整體法律意識還有待提升，對制假售假涉及的知識產(chǎn)權(quán)等問題認(rèn)識不足，因此容易誘發(fā)假貨問題。
“電商平臺‘制假售假’的同時，消費者‘知假買假’現(xiàn)象也不容忽視?！敝袊娮由虅?wù)協(xié)會副理事長兼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會秘書長朱宇清分析，有部分消費者看重所謂“性價比”(價格低，性能類似)，也有的抱著攀比心理想用個偽大牌產(chǎn)品，而大部分消費者則是缺乏假貨辨別能力。
打假誰來做主力
電商平臺應(yīng)利用自身技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)格把關(guān)、履行責(zé)任，維護(hù)良好市場秩序
2017年7月，國內(nèi)首例電商平臺起訴網(wǎng)店售假案宣判，出售假貓糧的淘寶店主被判賠12萬元；
今年初，一家在某電商平臺實名注冊網(wǎng)店的公司，因售賣假貨被平臺扣劃貨款8萬余元，該公司不服、將平臺告上法庭，法院駁回了訴訟請求……
平臺不應(yīng)偏袒售假商家，打假漸成社會共識?！凹儇洸⒎请娚唐脚_‘特產(chǎn)’，但在電商平臺上的泛濫尤為迅速?！敝煊钋逭J(rèn)為，一是線上售假成本低，被查處封店后，換個平臺或“馬甲”就可“重出江湖”；二是電商平臺具有開放性，使得監(jiān)管難度加大，假貨難追溯，售假難取證。
事實上，電商平臺本身具備打假優(yōu)勢。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電商平臺應(yīng)該強化規(guī)則以便于查處假貨，從而避免冗長訴訟，提高打假的效率。此外，電商平臺掌握的大量數(shù)據(jù)和銷售信息，也是打假的有力證據(jù)。
據(jù)了解，多家電商平臺已部署打假舉措，并初見成效。阿里巴巴在推廣假貨甄別模型、實時攔截體系等技術(shù)的基礎(chǔ)上，上線了“知產(chǎn)快車道”計劃，95%的侵權(quán)投訴在24小時內(nèi)可得到處理。其倡議成立的打假聯(lián)盟在一年多時間內(nèi)，已向全國公安機關(guān)推送涉假線索約200條；
京東對供應(yīng)商和商家入駐資質(zhì)審核、合同履約等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，推出資質(zhì)審核系統(tǒng)，利用人工智能及大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建商品質(zhì)量管理系統(tǒng)，并與各地工商、食藥監(jiān)、消協(xié)等部門展開質(zhì)量數(shù)據(jù)共享……
但也有電商平臺從業(yè)者提醒，電商平臺直營項目中有些商品需經(jīng)過中間代理商倒手，從而導(dǎo)致電商平臺無法判斷貨品情況，此類機制漏洞或人為因素也應(yīng)考慮在內(nèi)。
“電商平臺承擔(dān)主體責(zé)任、主動打假能更好地維護(hù)自身聲譽，營造良好的行業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，惠及各方?！眳巧蚶ㄕJ(rèn)為，長期堅持下來，就能獲得消費者的信任和理解，也能促使商家不斷創(chuàng)新以提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，但這種正向循環(huán)的形成需要一個過程。
制假售假咋根治
提高違法成本，構(gòu)建責(zé)任追究體系，創(chuàng)新監(jiān)管形成合力
根治電商平臺售假，加強法律層面約束、提高制假售假違法成本是關(guān)鍵。值得一提的是，我國第一部電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》(三審稿)中新增明確的“打假”條款：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者如果明知平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品有侵犯消費者權(quán)益行為，但并未采取必要措施，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
“平臺治假的重要性和急迫性日漸提升，但要實現(xiàn)突破，還需電商平臺、消費者、監(jiān)管部門形成合力。” 在吳沈括看來，不能只讓電商平臺當(dāng)裁判員，相關(guān)監(jiān)管職能部門要探索利用新技術(shù)、新模式進(jìn)行監(jiān)督管理創(chuàng)新。
去年，國家質(zhì)檢總局成立專門進(jìn)行電商打假的數(shù)據(jù)中心，利用云搜索平臺檢索全網(wǎng)關(guān)鍵詞，對全社交平臺的投訴進(jìn)行監(jiān)測；最近，河北提出建設(shè)省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管平臺，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，計劃用3年時間初步形成電子商務(wù)新生態(tài)。
相關(guān)專項行動也在緊鑼密鼓展開。除了近期打出的一記重拳——國家知識產(chǎn)權(quán)局要求各地知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行為期4個月的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪沃?，今?月，國家市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)“2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案”，將嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為、探索建立全鏈條監(jiān)管機制。
“電商打假最好的監(jiān)督員就是消費者，”朱宇清認(rèn)為，“要真正做到投訴有效、消除假貨，有必要設(shè)立簡便高效的反饋管理機制，構(gòu)建責(zé)任追究體系，降低消費者的反饋成本，并采取獎勵機制。”
“互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)都是新興事物，其秩序和規(guī)則的建立還需探索。目前出現(xiàn)的電商平臺假貨問題為我們正視和解決這類問題提供了重要契機。”北京大學(xué)市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳永偉認(rèn)為，“隨著電子商務(wù)法的出臺、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立等，互聯(lián)網(wǎng)治理在不斷強化，這將為真正根除電商假貨打下堅實的基礎(chǔ)。”
■記者手記
電商打假還需久久為功
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，催生了多元經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，電商平臺就是其中的重要代表。
電商的興起，暢通了消費渠道，培育了消費習(xí)慣、豐富了人們的生活方式，但平臺假貨的出現(xiàn)，“辣”了消費者的眼睛，傷了正規(guī)商家的心，壞了行業(yè)發(fā)展的秩序。
打假眾望所歸。老牌大型電商平臺越來越認(rèn)識到打假的重要性，新崛起的電商平臺更應(yīng)吸取“前車之鑒”，接力打假。嚴(yán)厲的整治或許會引發(fā)行業(yè)陣痛，但全行業(yè)值得為此“付出代價去堅持”。
此外，假貨的吸引力主要來自低價。這就需要商品經(jīng)銷者正視消費者的多樣需求，用合理合法的方式提供多元供給，這樣才能不斷擠壓假貨生存空間，維護(hù)市場秩序。
眼下，電商市場挑戰(zhàn)與機遇并存，如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還需不斷探索，久久為功。而以電商打假為代表的一系列治理行動，將為市場的持續(xù)健康發(fā)展注入嶄新活力。
