6月中旬，自然資源部稱，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進入到全面運行階段。
調查統(tǒng)計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區(qū)共設立3001個不動產(chǎn)登記辦事大廳，3.8萬個窗口、8萬多一線登記工作人員每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動產(chǎn)登記服務。
自然資源部不動產(chǎn)登記局副局長高永介紹，將有序開展以不動產(chǎn)登記為基礎的，自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”的消息一經(jīng)發(fā)出，外界就將其與房地產(chǎn)稅，甚至“空置稅”的開征掛鉤，視其為征稅的“技術前提”。7月16日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇在答記者問時表示，加快推進房地產(chǎn)稅相關政策舉措。這一表態(tài)更增加了外界對于房地產(chǎn)稅出臺的預期。
不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)是否是在為征收房地產(chǎn)稅做技術準備？其又將對房價產(chǎn)生怎樣的影響？
來之不易的全國聯(lián)網(wǎng)
歷時4年的聯(lián)網(wǎng)
“先難后易”，先登記住宅與商辦類項目
其實，所謂不動產(chǎn)，并不限于人們日常理解的“房產(chǎn)”，還包括土地、草原、林地等等。追本溯源，2007年10月1日起開始實施的物權法就已經(jīng)提出：國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。
隨后，在2013年11月，原國土資源部被國務院常務會議明確為負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，“建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除‘信息孤島’”。
2014年2月，原國土資源部牽頭九部門建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度，同年3月，不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議召開，提出用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年時間運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
從2014年開始的4年里，普通人對于不動產(chǎn)登記最切身的體會恐怕就是手中的“房本”悄然變成了不動產(chǎn)權證。2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，從此市民申請辦理的“房本”改為不動產(chǎn)權證，同時遵循“不變不換”的原則，即在不發(fā)生交易的情況下不強制舊證換新，并且“房本”所保護的權利沒有變動。
除了這樣“看得見”的變化，4年里，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的建設也在推進。
2014年9月，原國土資源部部長姜大明主持召開第26次部長辦公會議，審議并原則通過“國土資源云”建設總體框架，“國土資源云”即是國土資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)的簡稱。會議強調，當前要盡快推進全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設?！皣临Y源云”建設的目標就包括：“逐步實現(xiàn)基礎設施資源、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務應用與服務的國家一級大集中或部省(區(qū)域)兩級大集中?！倍鋺冒▏?、省、地、縣和鄉(xiāng)五級。
也就是說，所謂的“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”，就是各地建立的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺接入國家級信息平臺的過程。
2017年3月，姜大明就曾表示，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
武漢中地數(shù)碼科技有限公司(下稱“中地數(shù)碼”)曾參與搭建湖南等地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，中地數(shù)碼總裁萬波告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“國土資源云”所包括的內容非常繁雜，在地上部分有土地建設和測繪數(shù)據(jù)兩個大類，還有地下部分的地質數(shù)據(jù)，總共由三大類基礎數(shù)據(jù)構成。而全國不動產(chǎn)網(wǎng)絡只是“國土資源云”子集當中的子集，包含在地上的這部分數(shù)據(jù)之中，“在‘國土資源云’這張‘大圖’上，不動產(chǎn)只是其中很小的一個單元?！?/p>
萬波進一步解釋，不動產(chǎn)網(wǎng)絡在“國土資源云”上只是一層應用，而房屋登記信息又是不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡中的一部分，也就是說，房屋登記信息只是“國土資源云”子集當中的子集?！安粍赢a(chǎn)的概念很大，所有不能移動的固定資產(chǎn)都叫不動產(chǎn)?！彼f，大到山川河流，小到文物古跡和高速公路，都可稱之為不動產(chǎn)，理論上都會被登記到這張網(wǎng)絡上。盡管只是“國土資源云”子集中的子集，但住宅類項目的登記由于會牽涉到一系列社會問題，所以最容易觸動普通人的神經(jīng)。
萬波告訴記者，不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡的諸多“子集”中，住宅類和商業(yè)辦公類房屋這個“子集”在實際工作中的“優(yōu)先級”最高：“我們的原則是分層級有步驟地進行登記，最優(yōu)先登記的就是樓房項目，包括民宅和商業(yè)辦公類項目，畢竟社會關注度最高嘛?！比f波說。
《中國經(jīng)濟周刊》記者了解到，住宅和商業(yè)辦公類項目最先被登記，也是本著“先難后易”的原則，比如文物古跡等門類的登記就被放在了后面?！拔奈锉Ｗo單位這部分不動產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，不會發(fā)生交易，由國家事業(yè)單位自己登記就可以，相對簡單?！比f波說。但最終，所有門類的不動產(chǎn)信息都會被記錄入這張大網(wǎng)中。
從實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)到數(shù)據(jù)詳實是個漫長過程
“目前苦于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)還不甚詳實，數(shù)據(jù)補充和整合工作正在進行中。預計明年情況會好很多?！比f波分析認為，不動產(chǎn)包含的內容和條線很多，從2014年開始立項的“國土資源云”只用4年時間是無論如何做不到“大而全”的。
從2014年開始，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)的過程難言輕松。據(jù)了解，單就我國目前的住宅類不動產(chǎn)而言，就有軍產(chǎn)、公產(chǎn)(政府持有的房屋)以及私產(chǎn)等多種類型，需要分門別類地進行登記。
思源地產(chǎn)市場發(fā)展部副總經(jīng)理、首席分析師郭毅告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“有些住宅暫時沒有房產(chǎn)證，就需要補證；有的產(chǎn)權所屬并不清晰，就需要重新厘清；有的只有紙質版房產(chǎn)證，就需要將其電子化后才能錄入系統(tǒng)。這些工作從技術上講沒有難度，但耗費的周期非常長，工作量也很大?！?/p>
這一說法在搭建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺的實際工作中得到了驗證?！澳壳盎A數(shù)據(jù)的獲取是個大問題，也就是將統(tǒng)計主體信息化?！比f波告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，以縣一級平臺為例，基礎數(shù)據(jù)的電子化障礙主要有兩個：一是基礎資料缺失，必須進行補錄，“特別是一些不動產(chǎn)的測繪數(shù)據(jù)還沒有，這部分還要去勘測”；二是紙質檔案的電子化，“縣一級很多房產(chǎn)證并沒有電子化備案，這部分房產(chǎn)證需要進行電子掃描，一份一份地錄入系統(tǒng)，很繁雜?！?/p>
而為縣一級平臺提供不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合等技術支持現(xiàn)在成了縣一級政府對外采購服務中的“香餑餑”?！吨袊?jīng)濟周刊》記者此前登錄中國政府購買服務信息平臺發(fā)現(xiàn)，搜索含“不動產(chǎn)”字樣的政府對外招標項目，在時間為“近一周”的情況下有超過70條結果，若搜索條件為“近一月”，則結果超過280條。
萬波向記者介紹說：“尤其是縣一級平臺，目前都在加大力度展開不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合等基礎工作，以保障基礎數(shù)據(jù)的完整性和時效性?！倍袠I(yè)內人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，據(jù)他了解，目前大量縣市都在做統(tǒng)計主體信息化的工作，補充歷史檔案以及紙質檔案電子化的工作都在緊張進行中。
2015 年 2 月，廣東不動產(chǎn)登記局掛牌。(新華社)
據(jù)了解，除了基礎數(shù)據(jù)的缺失，一些地方在搭建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺時也曾遇到類似“信息壁壘”的問題。一位知情人士告訴記者，他就曾遇到地方房管局不太配合不動產(chǎn)信息登記中心搭建的問題，“房管局手中握有有關不動產(chǎn)交易的信息，大量的信息積累在原本由房管局搭建的網(wǎng)絡系統(tǒng)中，這部分數(shù)據(jù)一旦分享給其他網(wǎng)絡，那么這部分業(yè)務的人員勢必萎縮，這就觸動了既得利益?！?/p>
他認為，這種“信息壁壘”是由“利益壁壘”造成的，比較“聰明”的做法是從國土資源部門抽調一部分人，再從房管局抽調另一部分人共同組建不動產(chǎn)登記信息中心，“房管局一半人馬直接劃撥到不動產(chǎn)登記中心，這樣阻力就會小很多。如果將不動產(chǎn)登記信息中心直接設置在國土資源部門旗下，房管局就不太聽使喚?！?/p>
自然資源部于2018年全國兩會后正式組建，萬波告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，這一改革將此前分屬于發(fā)改委的主體功能區(qū)規(guī)劃、分屬于住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃以及分屬于原國土資源部的土地規(guī)劃等職能統(tǒng)一交由自然資源部行使，為“國土資源云”的構建提供了機制協(xié)調上的支持?！案鶕?jù)我們的經(jīng)驗，此前分屬于國土資源行政序列的部門對空間類的數(shù)據(jù)掌握得比較多，有很詳盡的土地坐標數(shù)據(jù)，而房管局行政序列的單位則對房屋數(shù)據(jù)比較在行，問題是無法將房屋數(shù)據(jù)安放到相應的地塊上去。經(jīng)過一系列整合工作之后，各自的特長可以相得益彰，有利于加快工作的開展?！?/p>
除了在基礎數(shù)據(jù)獲取方面面臨問題，數(shù)據(jù)是否詳實面臨的另一個現(xiàn)實問題便是“不變不換”，即只要不動產(chǎn)的產(chǎn)權沒有變更，就不強制換成不動產(chǎn)權證書。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，完成這部分“隱形”的不動產(chǎn)統(tǒng)計，依然需要幾年時間。
不動產(chǎn)登記信息人人可查嗎？
“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”后的查詢工作也是輿論關注的焦點。是不是每位公民只要上網(wǎng)就可以查詢任何一處不動產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬以及交易信息？
針對外界普遍關心的不動產(chǎn)信息公開查詢功能，中國社會科學院長城學者孫憲忠曾指出，從法理上講，讓不動產(chǎn)信息充分公開、讓大家都能夠查詢是有缺陷的?！盀榱吮Ｗo交易主體的合法利益和秩序，需要建立一個風險防范機制。只有涉及到當事人雙方的交易，當事人和利害關系人才有權利去查詢不動產(chǎn)登記信息?！?/p>
“從國外的一些經(jīng)驗看，不動產(chǎn)信息系統(tǒng)開放程度比較高，房子的戶主是誰、位置在哪里、面積和建筑形態(tài)是怎樣的，都可以查詢到?！敝袊恋貙W會前秘書長黃小虎告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
2014年時，原國土資源部不動產(chǎn)登記局常務副局長冷宏志曾表示，到2017年底前，可“全面實現(xiàn)信息共享并依法提供信息查詢服務”。
其實，2015年3月實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)規(guī)定了誰可以查詢不動產(chǎn)登記信息，具體為：權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調查處理事項有關的不動產(chǎn)登記資料。
如何保證信息安全是外界關注的另一個問題。值得注意的是，不動產(chǎn)登記平臺的另一個特點是構架在私有云，而非公有云上。所謂私有云是指為一個客戶單獨使用而構建，因而提供對數(shù)據(jù)、安全性和服務質量的最有效控制，相較而言公有云則是第三方提供商為用戶提供的能夠使用的云，一般可通過互聯(lián)網(wǎng)使用，其核心屬性是共享資源服務。
“‘國土資源云’構建在自然資源部內部的系統(tǒng)中，不是一般人都能進得去的，可以將其理解為一張規(guī)模很大的局域網(wǎng)。”萬波告訴記者，在構架該云服務的過程中，中地數(shù)碼的工作人員只能“搭架子”，而不能看到“架子上放了什么貨”，“技術人員是沒有這個權限的。主體要求是在保證開放性的同時也要保證私密性，也就是嚴格按照國家法律法規(guī)保護個人信息不對外泄露?！?/p>
聯(lián)網(wǎng)后的下一步：開征房地產(chǎn)稅？限制“炒房”？
房地產(chǎn)稅開征的先決條件？
“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”的消息一經(jīng)發(fā)出，外界就將其與房地產(chǎn)稅的開征掛鉤，視其為在全國開征房地產(chǎn)稅的技術前提。
6月底，香港特首林鄭月娥表示，“將對空置6個月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅單位征收‘額外差餉’，相當于該單位應課差餉租值的200%，即相當于兩年的租金，約等于樓價的5%?！痹谳浾搶Ψ康禺a(chǎn)稅開征和“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”兩者之間的關系進行討論之時，香港提出將開征“空置稅”，更引發(fā)了一部分人士對內地會否跟進的猜想。
原國土資源部副部長胡存智此前曾撰文指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的前提，在分散式登記模式下同樣可以開展征收房地產(chǎn)稅的改革。
但在2017年12月，國土資源戰(zhàn)略研究重點實驗室以“房地產(chǎn)稅設計與不動產(chǎn)登記”為主題舉行的專項學術報告會上，與會學者認為房地產(chǎn)稅征收必須在處理好公平與效率問題的原則下以不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺數(shù)據(jù)為依據(jù)。
思源地產(chǎn)發(fā)展部副總經(jīng)理、首席分析師郭毅也告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，全國聯(lián)網(wǎng)能夠保證中央政府層面清楚地知曉公民在全國范圍內擁有不動產(chǎn)的數(shù)目、位置和其他關鍵信息，也有益于摸清全國不動產(chǎn)分布的“基數(shù)”和“底牌”，對制定房地產(chǎn)稅全國統(tǒng)一的稅基和稅率等問題提供可參考的全國性標準?！叭绻挥筛鞯胤椒稚⑹降毓芾磉@些信息，在具體征收上仍會面臨很多問題?！彼J為，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)毫無疑問是房地產(chǎn)稅在全國范圍內開征的先決條件，“只有把全國的情況摸清楚了，才能去想下一步該具體怎么收?！?/p>
中原地產(chǎn)研究院首席分析師張大偉認為，“不動產(chǎn)登記本身不是政策，但實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后可以實現(xiàn)更多更快的樓市調控效果?！彼舱J為不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)稅開征的先決條件，借助此政策，政府的稅基從交易環(huán)節(jié)過渡到持有環(huán)節(jié)，財產(chǎn)稅的二次分配特征將更加明顯。
而在中國土地學會前秘書長黃小虎看來，征稅只是聯(lián)網(wǎng)的一個附帶功能?！奥?lián)網(wǎng)的目的肯定不是為了征稅，而是健全市場經(jīng)濟體制下的物權保護制度，說白了就是要把‘家底’搞清楚，分門別類地對各種不動產(chǎn)進行保護和管理?！钡瑫r也認為，市場對房地產(chǎn)稅即將開征的預判并非空穴來風，“數(shù)據(jù)摸清楚了，自然為征稅提供了先決條件?！?/p>
其實，從已經(jīng)試行房地產(chǎn)稅政策多年的上海和重慶兩地的實際效果看，房地產(chǎn)稅對房價的走勢影響似乎微乎其微，2011年1月開征房地產(chǎn)稅的滬渝兩城房價并未被平抑：上海房價從2011年的每平方米約14000元漲到了2015年的每平方米32000元，到2017年更是漲到每平方米5萬元，中心城區(qū)的均價則超過每平方米10萬元。征稅7年來，除征稅第二年的2012年漲幅僅有0.4%，其余年份均在10%以上；而外界認為，重慶房價的相對平穩(wěn)，并非是房地產(chǎn)稅的功勞，而是土地供應充足、人口數(shù)量少、政策調控和積極建設公共租賃住房等因素的結果。
當然，開征房地產(chǎn)稅需要邁過的不僅是技術關，還有法律關。“立法先行，充分授權，分步推進”是推進房地產(chǎn)稅立法和實施的原則?！啊粍赢a(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)’只是一種工具，而且目前尚未完成全面登記，各種政策快速落地的可能性不大?！睆埓髠Α吨袊?jīng)濟周刊》記者分析稱，征收房地產(chǎn)稅除了信息透明之外，還有一項重要前提是建立房屋的估值動態(tài)系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)目前尚未建立，對稅率、稅基等問題都沒有實質性答案，房地產(chǎn)稅離落地還有相當一段路要走。
聯(lián)網(wǎng)后能抑制“炒房”嗎？
在萬波看來，簡單認為不動產(chǎn)登記信息全國聯(lián)網(wǎng)與房產(chǎn)稅的征收有直接關系，理解過于片面?！安粍赢a(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”意味著不動產(chǎn)登記的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。在不久的將來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)不僅能進行不動產(chǎn)登記的受理、審批、發(fā)證工作，同時可以提供城市商品房價格走向趨勢分析，供需關系分析，甚至為政府進行城市經(jīng)濟建設提供輔助決策。
盡管目前數(shù)據(jù)可能仍不夠詳實，但“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”的一個直接結果是：我國境內所有公民名下的房產(chǎn)都將“一目了然”，這對此前的“房哥”“房姐”等炒房客來說似乎不是個好消息。
黃小虎就認為，全國聯(lián)網(wǎng)后，所有的房產(chǎn)名歸誰下都一目了然，對房價起不到直接影響，但至少可以間接起到抑制“炒房”的作用。
以一位在廣州擁有10套房產(chǎn)的“房姐”為例，在全國聯(lián)網(wǎng)尚未實現(xiàn)之時，如果她在一座并未對非本地戶籍人士有限購政策的城市再次購房，當?shù)卣疅o法得知她在其他城市的房產(chǎn)情況，在當?shù)厮彿慨a(chǎn)很可能仍算“首套”；全國聯(lián)網(wǎng)之后，當?shù)卣梢郧逦氐弥趶V州擁有房產(chǎn)的情況，這對區(qū)分“剛需”及“非剛需”，進而打擊炒房客是否是一大利好？
黃小虎對記者說，“剛需”和“非剛需”目前沒有嚴格的標準，但至少異地購房時當?shù)卣块T可以通過網(wǎng)絡查詢到該購房者在全國擁有房產(chǎn)的數(shù)量，這就是一個很大的技術進步?！笆欠駮凑铡莿傂琛瘜Υ?，還是要根據(jù)當?shù)氐恼咦?。如果有的人在全國范圍內的確是‘非首套’，但在當?shù)毓ぷ骱蜕?，必須有當?shù)氐淖》?，那也不應該限制這類交易?！彼硎?，全國聯(lián)網(wǎng)的意義僅限于“摸底”和“信息透明”，限制炒房行為還是要靠各地方政府出臺的各項具體政策，信息平臺的作用只是基礎性的。
郭毅也表示，目前尚無任何地方出臺以全國范圍內是否擁有其他房產(chǎn)的標準來判定“首套”的政策，并且在可預見的將來一段時間內，也應該不會有這樣的政策。她認為，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)對房價的影響不會像“想象中的那么大”：“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)以及對民宅開征房地產(chǎn)稅的消息已經(jīng)傳了近10年，據(jù)我所知很多人已經(jīng)將名下冗余的房產(chǎn)拋售了，在目前嚴格調控的大背景下，這些房產(chǎn)升值空間有限，有的人撈夠了就將其套現(xiàn)去做其他生意了，持有這些冗余房產(chǎn)對他們來講風險大于收益?！?/p>
“政策出臺不是信息平臺單方面能夠促成的?！比f波對《中國經(jīng)濟周刊》記者如此說，他認為在“炒房”的黃金時間段，二三線城市沒有對非本地戶籍人士在納稅和社保的持續(xù)時間方面進行限制，隨后到來的“限購潮”在稅收和社保繳納持續(xù)時間上進行限制，起到了一定效果。
“不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)”后另一個關注度較高的問題涉及反腐，在我國由于名下房產(chǎn)問題而“落馬”的官員不在少數(shù)。
《中國紀檢監(jiān)察報》曾刊登文章稱：“房地產(chǎn)領域是官員腐敗的重災區(qū)。官商勾結、多占住房和辦公用房超標現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達95%”。
黃小虎告訴記者，不動產(chǎn)登記信息全國聯(lián)網(wǎng)之后，從技術角度的確可以做到“以房查人”和“以人查房”，但與開征房地產(chǎn)稅的問題類似，這也不是該網(wǎng)絡主要解決的問題。“公檢法機關對信息查詢的需求屬于特殊需求，即便沒有這張網(wǎng)，通過其他形式照樣能查到，這張網(wǎng)并不是公檢法機關辦案的先決條件。”
他山之石：國外如何進行不動產(chǎn)登記？
新加坡：可以“以房查人”
新加坡政府長期嚴格限制炒賣組屋的行為，很早實行了不動產(chǎn)登記制度。目前新加坡的不動產(chǎn)電子登記系統(tǒng)基本上可以做到讓所有人都能查到某一張地契所在地塊的詳細信息，如房主姓名和國籍，以及這套房屋建好后曾經(jīng)轉手過多少買家、有無相關貸款等信息。如果有人愿意支付更多的信息費，甚至可以查到房屋所在地塊的市政規(guī)劃圖，由此來判斷未來地鐵線路等基礎設施建設是否會影響到房屋的前景等。
新加坡的登記制度可以通過某一處房產(chǎn)查詢到業(yè)主信息，但普通民眾不能查詢某一個自然人名下?lián)碛卸嗌偬追?，這涉及個人隱私。但政府可以通過不動產(chǎn)登記制度，掌握和了解每一位公民的私人財產(chǎn)情況，以防止個人不正常地擁有多套房產(chǎn)。
俄羅斯：直接與稅收掛鉤
在俄羅斯，任何房產(chǎn)的出售和購買必須向俄聯(lián)邦國家登記、繪圖局進行登記備案，由該局審查相關證明文件，確認交易的合法性，購房者對房產(chǎn)的所有權將在完成相應登記手續(xù)后生效。俄聯(lián)邦國家登記、繪圖局還會將房屋所有者的房產(chǎn)信息提交給稅務機關，作為課征房產(chǎn)稅的基礎。
俄羅斯也在推進登記信息電子化的進程，未來將保證俄國公民可以通過智能手機和平板電腦查詢房屋所有權，全俄所有房地產(chǎn)登記信息也將被集成至一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。
英國：促進國內資本流動
英國的不動產(chǎn)登記實際上是土地登記制度，土地上的房屋從屬于土地，僅在土地權屬證書中予以標明，并無房屋權屬證書。最早的土地登記始于1535年，直至1990年底，英國才開始在英格蘭和威爾士境內實施強制土地登記制度。
一般英國民眾認為強制登記制度能給土地所有權提供額外保護、避免土地權益遭受非法侵害，同時也能夠提供準確的地產(chǎn)信息，進而簡化房地產(chǎn)交易的法律程序和手續(xù)，這種制度在大幅提升土地直接上市交易便利化的同時，還提升了土地作為抵押品入市的便利程度，一定程度上促進了英國國內資本的流動。
美國：多實行契約登記制度
房地產(chǎn)登記在美國是房地產(chǎn)管理的基本制度，多數(shù)地方實行的是契約登記制度，主要用于公示和地方政府征稅。美國房地產(chǎn)契約登記制度要求凡影響房地產(chǎn)權益的文件、契約、抵押合同、租賃合同、房地產(chǎn)征稅、法定規(guī)劃圖則等都要登記。
美國房地產(chǎn)登記一般由房地產(chǎn)所在縣的政府登記辦公室負責。進行登記后，業(yè)主的信息全部在政府留有備案，未來將房屋出租或出售，均不需要類似房產(chǎn)證等文件。但經(jīng)過登記的房地產(chǎn)并不確保產(chǎn)權完全清楚，在房地產(chǎn)交易過程中不能僅憑政府的登記來確定房屋產(chǎn)權狀態(tài)，必須有其他保障制度。美國保障產(chǎn)權主要靠三種方法：在產(chǎn)權轉移契約中要求轉讓人提供產(chǎn)權保證；通過代理律師查閱登記機關的檔案資料并提供法律意見，確認產(chǎn)權的真實性；向專業(yè)的產(chǎn)權保險公司購買產(chǎn)權保險。
德國：登記制度曾幫著把總統(tǒng)拉下馬
德國實行不動產(chǎn)登記的歷史已有100多年，由地方法院的不動產(chǎn)登記局掌管，不動產(chǎn)登記局雖然屬于法院的組成部分，但不管轄一般的民事、刑事案件，專司不動產(chǎn)登記，許多地方的不動產(chǎn)登記局歸州政府領導。在公開程度上，如果能夠證明與房屋存在法律或者經(jīng)濟方面的合法關系，提供登記號碼、地籍單元、地址和所有人姓名等房屋登記簿的相關信息就可以在不動產(chǎn)登記局進行查詢。
德國的登記制度一方面配合其稅收政策，另一方面也防止官員腐敗問題的滋生。德國前總統(tǒng)武爾夫就是因為被媒體發(fā)現(xiàn)一筆可疑的購房抵押貸款后，不得不宣布辭職的，而在這一過程中不動產(chǎn)登記制度給調查取證帶來了方便。
法國：公證人評估和審查的最長追溯期可長達30年
法國不動產(chǎn)業(yè)內人士介紹稱，法國不動產(chǎn)為永久產(chǎn)權，公證人代表國家公職機關全權負責登記。實際上，在進行一樁不動產(chǎn)買賣或變更的過程中，公證人會根據(jù)不動產(chǎn)的登記情況，對該不動產(chǎn)相關的各個方面進行評估和審查，而這一評估和審查的最長追溯期可長達30年。公證人會認真核查30年來涉及該不動產(chǎn)的所有貸款和贈予情況、買賣糾紛，甚至鄰里協(xié)議，以確保買賣雙方的合法利益。當然，有些不動產(chǎn)購買人出于隱私或避稅方面的考慮，會選擇成立個人民事公司，然后以該公司名義購買不動產(chǎn)。
