原標題：7成企業(yè)日子要難過了？明年工資不升反降？厘清社保繳費新規(guī)的三個誤讀

日前，全國人大常委會審議通過新個稅法，起征點上調(diào)至5000元，并明確設立抵扣機制，讓很多人著實高興了一番。本想著手里的錢袋子終于能鼓一些了，但近來網(wǎng)上卻盛傳，社保繳費新規(guī)將導致費額提高，與個稅減少的部分相抵消后，有一些人拿到手的工資會不升反降。還有機構預測企業(yè)與個人將補繳共計近2萬億元社保，超七成的企業(yè)日子將難過了。社保繳費新規(guī)是怎么回事？這些議論是真的嗎？

社保新規(guī)將導致個稅調(diào)整后到手工資反而變少？

真相：大多數(shù)人不會出現(xiàn)社保繳費大幅增加的情況，就算按實際收入多繳了社保費也并不吃虧。

網(wǎng)上流傳的一張個稅調(diào)整前后的“收入表”顯示，降稅之前到手的工資還有4625元，降稅之后只剩4080元了。這是怎么回事？

且不說這張對比表在計算方式上存在不少錯誤。單說網(wǎng)上流傳的這張“收入表”里聲稱，降稅前的繳費基數(shù)是最低工資，而降稅后的繳費基數(shù)是實際工資。這個說法就明顯有誤。

目前的繳費標準是怎樣定的？一般來說，各地以統(tǒng)計部門發(fā)布的上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資確定繳費基數(shù)，以基數(shù)的300%作為上限，60%作為下限。對大多數(shù)人來說，上一年月平均工資都在這個區(qū)間里，所以繳費基數(shù)就是自己的實際工資，不存在“按最低工資繳費”一說。

只有收入落到這個區(qū)間之外的人，才按上下限作為基數(shù)來繳費。有的地方把這個基數(shù)下限設置成了“最低工資標準”，在這種情況下也只有實際收入剛好是最低工資標準的人，才按最低工資繳社保。對大多數(shù)人來說，既然不存在“按最低工資標準繳社?！?，也就不可能出現(xiàn)社保繳費大幅增加的情況。

一些人真正擔心的是，從明年起社保繳費交給征收能力明顯更強的稅務部門后，企業(yè)偷奸耍滑的空間會被大大壓縮，從而將壓力傳導到普通員工身上。

對于一直按照實際工資繳納社保的人來說，在稅前工資沒變的情況下，降稅后，到手工資大多是增加的。此次個稅改革，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。

當然，有一些企業(yè)?；ㄕ小⒆黾儋~，隱瞞實際工資水平，將社保繳費按最低工資標準或基數(shù)下限繳納，甚至不繳社保費。社保費改由稅務機構全額征收后，個人承擔的社保費將與工資收入嚴格保持一致。原來少繳或不繳社保費的勞動者在剛性征繳的影響下，實際收入可能確實會減少一些。但這不是個稅改革造成的，而恰恰是對此前一些企業(yè)錯誤做法的糾偏。

對勞動者來說，按照實際收入多繳了社保費，也并不是吃虧了。到手錢變少了，也說明公司為你繳納的五險費用也相應升高了！這些多繳的費用的受益人，最后還是你！社保被低繳對個人來說是損失很大的，只有合規(guī)繳納，對自己的將來才能有比較好的保障。社保繳費基數(shù)提高，社保待遇自然會水漲船高，長遠來看是劃算的，這將大大增加你的社保權益。

追繳開始，企業(yè)與個人將補繳共計近2萬億元？

真相：稅務部門與人社部門強調(diào)穩(wěn)定為主，不強調(diào)強化征管。

近日，江蘇一家企業(yè)被責成補繳十年社保費約200萬元，引發(fā)多方關注。

此前，我國各地社保費的征收機構并不一致，有些是由稅務部門來征收，有些則是由社保部門來征收，這為企業(yè)欠繳、少繳提供了“方便”。未來由稅務部門接受社保費用征收，企業(yè)將會失去在兩個部門給職工申報不同工資的“操作空間”。

不少企業(yè)開始擔心在強大的稅務部門征管下，會被要求追繳以往欠費。有機構預測，在征管體制改革后，企業(yè)與個人將補繳共計近2萬億元。

真的會有如此大的動作嗎？有地方稅務人士透露，目前稅務部門與人社部門強調(diào)穩(wěn)定為主，并沒有談論強化征管。實際上從明年開始，像社保繳費登記、變更信息、人數(shù)等仍由人社部門負責，稅務部門只負責社保費的申報和征收，對社保費的稽查暫未確定。因此社會上擔心明年開始征管大幅加強并沒有道理。

當然，隨著社保繳費新規(guī)的實行，通過稅務部門征收之后征繳的強制性會更強，將能夠有效避免欠繳、逃繳等行為。比如，近期黑龍江省稅務局等有關部門就已經(jīng)發(fā)文表示，從8月1日起，組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險費征繳專項整治行動，要將勞務派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點，依法加大檢查和處罰力度，嚴厲打擊應參未參、應繳未繳行為。

30%的利潤要沒，超七成的企業(yè)日子將難過了？

真相：2015年以來，我國先后4次降低社保費率，有關部門也在考慮繼續(xù)降低社保費率的問題。

明年1月1日起，社保費將改由稅務部門統(tǒng)一征收。有人解讀，這將加重超過七成企業(yè)的負擔。據(jù)《中國企業(yè)社保白皮書2018》數(shù)據(jù)，企業(yè)繳納社?；鶖?shù)完全合規(guī)的企業(yè)只有27.05%。言外之意，超七成企業(yè)繳納社保不合規(guī)，這也就是“超七成企業(yè)將加重負擔”的來源。更有專家估算，新政策至少將增加企業(yè)30%成本。

實際情況究竟如何？這里需要搞清楚幾個問題。

第一，針對社保費的政策并沒有變化，變化的只是征管方式。

社保費為什么要改由稅務統(tǒng)征？《國稅地稅征管體制改革方案》說得很清楚，要調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準。所以企業(yè)社保繳費的變化，實質(zhì)上不是哪個部門征收的問題，而是社保繳費規(guī)不規(guī)范的問題。

第二，征管能力增強后，國家會統(tǒng)籌考慮，根據(jù)實際調(diào)整。專家表示，稅務部門負責征收社保費之后，征管能力確實會增強。但國家層面會考慮企業(yè)負擔實際問題，在當前情況下不太可能出現(xiàn)企業(yè)負擔飆升的情況。目前社保繳費究竟是什么樣的現(xiàn)狀？不按規(guī)定繳費，到底是普遍現(xiàn)象還是個別現(xiàn)象？如果規(guī)范之后征收率明顯提高，那是不是社保費還有下調(diào)的空間？國家會統(tǒng)籌考慮，在扎實調(diào)研、精確評估的基礎上，進一步制定和完善相關政策。

實際上，我國社保費率已階段性降低。2015年以來，我國先后4次降低社保費率，總體社保費率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。今年，人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》稱，自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會保險費率。有專家透露，有關部門也在考慮繼續(xù)降低社保費率的問題。（人民日報客戶端-李麗輝 岳小喬 張世懸）

（綜合央視新聞、中國新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、“國是直通車”微信公號、第一財經(jīng)、北京商報等報道）