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財經(jīng)

臺灣:臺灣地區(qū)納稅服務(wù)考察報告(2007-01)

    2007年1月,北京市國際稅收研究會及相關(guān)代表對臺灣地區(qū)進行了訪問,并與臺灣省花蓮縣地方稅收的同行進行了有關(guān)地方稅收工作的交流,著重了解了花蓮地政事務(wù)所納稅服務(wù)的理念及主要作法,從中受到一些啟迪。
??? 一、花蓮地政事務(wù)所納稅服務(wù)工作簡介
??? (一)納稅服務(wù)理念
??? 花蓮縣地政事務(wù)所為適應(yīng)納稅人對稅務(wù)部門的要求,為納稅人提供“服務(wù)好、品質(zhì)優(yōu)、效率高”的稅務(wù)服務(wù)品質(zhì),提出“服務(wù)第一、品質(zhì)至上、效率為先”的納稅服務(wù)理念,以企業(yè)經(jīng)營管理導(dǎo)入機關(guān)行政領(lǐng)域,打破傳統(tǒng)創(chuàng)造新思維,提高行政效能及行政程序的簡化,積極推動電子資訊化延伸服務(wù),縮短民眾申辦案件處理期限,并設(shè)置民眾反映意見箱及網(wǎng)絡(luò)申訴管道,積極推進各項簡政便民新措施,以全新的納稅服務(wù)品質(zhì),落實稅收征管,營造優(yōu)質(zhì)稅收環(huán)境。
??? (二)便民服務(wù)措施
1、服務(wù)臺服務(wù)項目
??? (1)解答查詢地政法令。
??? (2)協(xié)助辦理登記、測量案件。
??? (3)代售各項申請表及協(xié)助填寫。
??? (4)電話查詢及代影印各項資料。
??? (5)受理通信申請。
??? (6)歸戶資料查詢、閱覽。
??? (7)地籍圖閱覽。
??? (8)面積換算。
??? (9)地政業(yè)務(wù)咨詢及陳情。
??? (10)代客戶呼叫計程車。
??? (11)接受建議及申訴。
??? (12)協(xié)助原住民語言翻譯服務(wù)。
??? (13)身心障礙者服務(wù)、輪椅及嬰兒車之提供。
??? (14)受理印鑒卡登記。
??? (15)跨所土地、建物登記電子資料閱覽。
??? (16)加入花蓮縣政府社區(qū)資訊補給站提供相關(guān)服務(wù)。
??? 2、走動式服務(wù)及志工服務(wù)要項:
??? (1)主動招呼洽公民眾。
??? (2)引導(dǎo)民眾至洽公柜臺。
??? (3)指導(dǎo)民眾使用觸控式電腦查詢系統(tǒng)。
??? (4)協(xié)助民眾查詢各類申請案件辦理情形。
??? 3、電話服務(wù)項目:
??? (1)解答有關(guān)地政業(yè)務(wù)及法令疑義。
??? (2)接受建議及申訴。
??? (3)通知申請案件補正事宜。
??? (4)查詢登記案件辦理情形。
??? (5)案件語音查詢。
??? (6)地價查詢。
??? (7)測量、復(fù)丈案件查詢。
??? 4、傳真服務(wù)
??? 申請人工影印之登記謄本、地籍圖、建物平面謄本、地價謄本等。
??? 5、網(wǎng)上服務(wù)
??? 6、自動號碼牌取票播音系統(tǒng):用于辦稅時的叫號服務(wù)。
??? 7、電子中文字幕宣導(dǎo)看板:
??? (1)隨時機動傳達各種與民眾息息相關(guān)的政令及資訊,讓民眾多了解相關(guān)的服務(wù)措施,以利推動各項土地行政工作。
??? (2)加速資訊傳達與互動。
??? 8、使用電子列印塑膠權(quán)狀加強防偽功能:
??? 為防范不肖之徒偽造權(quán)狀,侵害權(quán)利人之權(quán)益,使用高防偽技術(shù)設(shè)計之精美塑膠權(quán)狀,以保障權(quán)利人權(quán)益。
??? 9、完全單一窗口化作業(yè)之柜臺
??? 民眾至下列各窗口柜臺就可完成收件、繳費、信件等所有程序,落實“一處收件,全程服務(wù)”之目標(biāo)。
??? (1)各類謄本窗口服務(wù)項目:
??? ——電子化土地、建物登記謄本。
??? ——數(shù)值區(qū)及數(shù)化地籍圖謄本。
??? ——建物平面圖。
??? ——異動清冊。
??? ——地價謄本。
??? ——跨所登記及地籍圖謄本。
??? ——人工土地、建物登記簿謄本。
??? ——代理人送件明細(xì)表。
??? ——數(shù)值區(qū)地籍圖謄本。
??? ——跨所土地、建物登記資料閱覽。
??? ——跨所土地、建物登記資料閱覽。
??? ——數(shù)值區(qū)地籍圖閱覽。
??? ——歸戶查詢。
??? ——非數(shù)值區(qū)地籍圖閱覽。
??? ——非數(shù)值區(qū)地籍圖謄本核發(fā)。
??? ——歸檔登記案件。
??? (2)簡易登記案件窗口服務(wù)項目:
??? 臨柜申辦
??? ——抵押權(quán)塗銷登記
??? ——住所變更登記
??? ——姓名變更登記
??? ——建物門牌整編登記
??? ——書狀換給登記
??? ——更正登記
??? 線上申辦
??? 可利用網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)辦理簡易登記案件申辦服務(wù):
——住址變更登記
??? ——建物門牌整編
??? ——更正登記
??? (3)各類登記案件窗口
??? (4)各類測量及地目變更案件窗口
??? 10、觸控式熒幕查詢服務(wù)
11、登記案件語音查詢系統(tǒng)
??? (1)查詢登記案件辦理情形
??? (2)查詢滍案件辦理情形
??? (3)查詢種類作業(yè)申請須知
??? (4)查詢登記、測量作業(yè)流程
??? (5)查詢事務(wù)所地址、上下班時間、各課室電話及傳真號碼
??? (6)查詢地價有關(guān)資料
??? 12、午休不打烊
??? 午休時間輪值辦理簡易登記案件、各類謄本之核發(fā)及登記、測量案件之收件服務(wù)。
??? 13、24小時電子資料自動服務(wù)機
??? 全年無休,全天侯電子服務(wù)。
??? 14、168免下車單一窗口
??? 服務(wù)項目:
??? (1)電子化土地、建物登記謄本。
??? (2)數(shù)值區(qū)及數(shù)化地籍圖謄本。
??? (3)建物平面圖。
??? (4)異動清冊。
??? (5)地價謄本。
??? (6)跨所登記及地籍圖謄本。
??? (7)登記案件影本。
??? (8)代理人送件明細(xì)表。
??? (9)跨所數(shù)值區(qū)地籍圖謄本。
??? (10)現(xiàn)行土地、建物登記資料閱覽。
??? (11)跨所土地、建物登記資料閱覽。
??? (12)截止使用土地、建物登記簿謄本。
15、通訊申請服務(wù)
??? (1)通訊申辦簡易登記案件之種類:
??? ——住所變更登記
??? ——建物門牌整編登記
??? ——姓名變更登記
??? ——地目變更登記
??? ——抵押權(quán)塗銷登記
??? ——加注書狀
??? (2)通訊申請謄本之種類:
??? ——土地建物登記謄本
??? ——地籍圖謄本
??? ——建物測量成果謄本
??? ——地價謄本
??? 16、多功能服務(wù)站
??? 在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所設(shè)置觸控式查詢電腦,免費為民眾提供相關(guān)資料查詢。
??? 17、跨所核發(fā)地籍謄本服務(wù)
??? 民眾可在花蓮縣任一地政事務(wù)所申請核發(fā)本縣行政區(qū)之登記簿及地籍圖謄本,提供“零時差、零距離”的服務(wù)。
??? 18、案件郵寄到家服務(wù)
??? 為減少申請人往返次數(shù)及等待時間,凡民眾親自向本所申請登記案件時,可申請將應(yīng)發(fā)還之有關(guān)證件郵寄到家。
??? 19、地政、戶政聯(lián)合服務(wù)
??? 民眾于戶政機關(guān)辦理住址變更、門牌整編、姓名更正或身份證統(tǒng)一編號更正時,可直接向戶政機關(guān)填具授權(quán)書,委由戶政機關(guān)函送本所,辦理住址變更等事相,民眾可減少往返時間,便民利民。
??? 20、IC金融卡繳納地政規(guī)費
??? 民眾可利用銀行金融卡繳納各項規(guī)費。
??? (三)未來努力方向
??? 對于未來,花蓮縣地政事務(wù)所秉持著為民服務(wù)的信念,“以精致、完善之品質(zhì),嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)范,專業(yè)、創(chuàng)新之服務(wù)”為服務(wù)品質(zhì)之目標(biāo),尊重民眾感受,不斷地與民眾及周遭環(huán)境溝通、互動、回饋,以腳力、熱力、活力之具體行動,改進互動式回饋,提供高效率、高品質(zhì)、零缺失、人人滿意為終極服務(wù)境界。
??? 1、精實與創(chuàng)新:改善作業(yè)流程,提升行政效率并提供便捷的創(chuàng)新服務(wù)措施。
??? 2、積極運用各項資訊設(shè)備,加強內(nèi)部作業(yè)的橫向聯(lián)系,以建立全面電腦化、資訊化辦公環(huán)境,朝無紙化之既定目標(biāo)前進。
??? 3、全面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升行政效率、齊一服務(wù)水準(zhǔn)。
??? 4、調(diào)整為民服務(wù)動線,營造便利舒適及崇高藝文氣息之辦公環(huán)境,為民眾提供活潑生動有效率的服務(wù)。
??? 5、加強跨機關(guān)網(wǎng)絡(luò)合作,推動地政整合系統(tǒng)與戶政、稅務(wù)等系統(tǒng)連結(jié)作業(yè),使地政服務(wù)由跨所延伸至跨機關(guān)服務(wù),朝電子化政府之目標(biāo)邁進。
??? 6、配合推動電子認(rèn)證服務(wù),透過網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)電子窗口,達到免書本的政策目標(biāo)。
??? 7、加速辦理地籍圖全面數(shù)化作業(yè),期能提升測量工作效率及減少糾紛案件,創(chuàng)造更好的服務(wù)品質(zhì)。
??? 8、增強品管圈的功能:利用專業(yè)圖表數(shù)據(jù)分析品管圈執(zhí)行成效,以期提高執(zhí)行全面品質(zhì)管制的功能。
??? 二、臺灣地區(qū)納稅服務(wù)工作的啟迪
??? 通過與臺灣花蓮地政事務(wù)所的交流,我們感覺到臺灣地區(qū)的納稅服務(wù)工作為納稅人著想,以“滿足納稅人需求”為終極目標(biāo),其“服務(wù)第一、品質(zhì)至上、效率為先”的納稅服務(wù)理念具有現(xiàn)實意義和時代特征,較為全面細(xì)致的納稅服務(wù)措施為納稅人提供了優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)和簡捷的服務(wù)效率,尤其在便民服務(wù)措施上,稅務(wù)機關(guān)制定了詳細(xì)的服務(wù)措施,設(shè)立了多樣的服務(wù)手段,設(shè)立了多種便民渠道,并且午休不打烊,保證了辦公時間為納稅人提供全面服務(wù),同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所社區(qū)建立聯(lián)系,為納稅人提供相關(guān)服務(wù),使納稅人了解辦稅程序,就近既可辦理相關(guān)稅務(wù)事宜,既有“一站式”,又有“協(xié)同式”,方便了納稅人,減少了辦稅時間,提高了服務(wù)效率,這些都是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。
??? 三、建立和諧征納關(guān)系的思考
??? 納稅服務(wù)是當(dāng)前稅收征管工作中的一項極為重要的工作,幾年來,北京地稅在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)中,已建立較為完善的運行機制和服務(wù)體系,得到廣大納稅人的認(rèn)可,但是,在納稅服務(wù)工作中還存在著一些不足,還需不斷改進,不斷創(chuàng)新,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,以滿足納稅人的需求,建立和諧的征納關(guān)系。
??? 一要更新服務(wù)理念。把“一切為納稅人著想,滿足納稅人需求”做為地稅機關(guān)的服務(wù)理念,建立以納稅人為中心的納稅服務(wù)體系,形成平等互信的征納關(guān)系,真正做到“服務(wù)至上”。
??? 二要明確服務(wù)職責(zé)。進一步明確稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的服務(wù)職責(zé)與責(zé)任,加強服務(wù)質(zhì)量考核,落實責(zé)任追究制。
??? 三要提高服務(wù)水平。大力開展崗位練兵,打造學(xué)習(xí)型機關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部,激勵稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識,增強業(yè)務(wù)技能。
??? 四要建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分建立與工商、公安、銀行、新聞、財政等部門協(xié)稅護稅的網(wǎng)絡(luò),建立社區(qū)服務(wù)站,方便納稅人辦理涉稅事宜。
??? 五要強化稅收宣傳。在社區(qū)、學(xué)校建立稅法宣傳課堂,從學(xué)生抓起,普及稅收法律知識,使每個公民都具有“遵守稅法自覺納稅”的法律意識。

【責(zé)任編輯:趙鵬宇】

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