你有什么疑難嗎？可以到這里來(lái)咨詢(xún)；你有什么想法嗎？可以到這里來(lái)協(xié)商；你有什么高見(jiàn)嗎？可以到這里來(lái)討論。2004年4月29日，河南省洛陽(yáng)市西工區(qū)國(guó)稅局成立了全省首家納稅人俱樂(lè)部，首批20家單位成為該俱樂(lè)部會(huì)員。而就在納稅人俱樂(lè)部成立一個(gè)多月后的6月3日，記者專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了這家納稅人俱樂(lè)部的會(huì)員單位——洛陽(yáng)市西工區(qū)汽車(chē)配件市場(chǎng)。市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)告訴記者：“納稅人俱樂(lè)部給我們提供了與稅務(wù)局平等溝通的場(chǎng)所，我們?cè)谶@里感受到了納稅人的尊嚴(yán)。”
??????? 納稅人俱樂(lè)部變“仰視”為“平視”
??????? “由于稅收工作中客觀存在著監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，所以有人覺(jué)得稅務(wù)局的地位比納稅人高，納稅人對(duì)稅務(wù)局處于‘仰視’狀態(tài)。但我認(rèn)為，要想把稅收工作做好，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須放下醬紫，與納稅人平等相待。”納稅人俱樂(lè)部的發(fā)起者、洛陽(yáng)市西工區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)焦金躍這樣告訴記者。
??????? 在洛陽(yáng)市西貢區(qū)國(guó)稅局，記者看到一份“納稅人俱樂(lè)部章程”。從這份幾經(jīng)修改的章程中記者可以看到，在納稅人俱樂(lè)部中，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅僅是一名普通會(huì)員，其權(quán)利、義務(wù)以及地位都與其他納稅人會(huì)員一樣。根據(jù)章程規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在維護(hù)稅法、誠(chéng)信服務(wù)的立場(chǎng)上，義務(wù)為納稅人提供真?zhèn)€咨詢(xún)、辦稅輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的貼近式服務(wù)。目前，俱樂(lè)部各家會(huì)員已商定，納稅人俱樂(lè)部將定期舉行稅收政策發(fā)布會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)一級(jí)稅收知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的主題活動(dòng)。會(huì)員單位將優(yōu)先免費(fèi)獲得政策法規(guī)查詢(xún)、稅收籌劃、納稅輔導(dǎo)及稅收法律救濟(jì)等服務(wù)。此外，納稅人俱樂(lè)部還將為會(huì)員單位提供納稅論壇，就各行業(yè)及重點(diǎn)涉稅課題與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通、交流、發(fā)表意見(jiàn)和建議，依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
??????? 據(jù)洛陽(yáng)市西工區(qū)國(guó)稅局有關(guān)人員介紹，納稅人俱樂(lè)部由西工區(qū)國(guó)稅局轄區(qū)內(nèi)納稅記錄良好、關(guān)心稅收發(fā)展的納稅人自愿參加組成，屬民間非營(yíng)利性聯(lián)誼互助組織。洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)有限責(zé)任公司、白馬集團(tuán)有限責(zé)任公司等20家知名企業(yè)是納稅人俱樂(lè)部的首批會(huì)員。
??????? 俱樂(lè)部出馬，補(bǔ)稅補(bǔ)得痛快
??????? 為了對(duì)西工區(qū)國(guó)稅局納稅人俱樂(lè)部能有一個(gè)更加直觀的認(rèn)識(shí)，記者來(lái)到了俱樂(lè)部會(huì)員單位之一——洛陽(yáng)市西工區(qū)汽車(chē)配件市場(chǎng)。
??????? 在不少人眼中，汽車(chē)配件市場(chǎng)本來(lái)是個(gè)稅收環(huán)境相當(dāng)不好的“爛攤子”。在對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)的稅收征管上，西工區(qū)國(guó)稅局費(fèi)了不少腦筋，花了不少人力物力，但到頭來(lái)效果總是不好。這里的個(gè)體戶(hù)對(duì)稅收征管一直存在抵觸情緒，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)檢查，大家就關(guān)門(mén)歇業(yè)；等稅務(wù)機(jī)關(guān)走了，大家接著做生意。除此以外，為稅收問(wèn)題找人說(shuō)請(qǐng)、送禮的現(xiàn)象也是連接不斷。一直以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)還真找不到什么有效控管汽配市場(chǎng)個(gè)體稅收的好辦法。
??????? 今年5月，西工區(qū)國(guó)稅局又在汽車(chē)配件市場(chǎng)碰了個(gè)“軟釘子”。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人前往市場(chǎng)進(jìn)行個(gè)體稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，個(gè)體商戶(hù)一下子跑了一二十家。就這樣你來(lái)我往，西工區(qū)國(guó)稅局在汽車(chē)配件市場(chǎng)中“三進(jìn)三出”，但問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。就在這里，西工區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)焦金躍想到了納稅人俱樂(lè)部，洛陽(yáng)市汽車(chē)配件市場(chǎng)不正是納稅人俱樂(lè)部的會(huì)員單位嗎？何不通過(guò)納稅人俱樂(lè)部化解征納雙方的矛盾，共同商討解決問(wèn)題的辦法呢？5月12日，西工區(qū)國(guó)稅局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與汽車(chē)配件市場(chǎng)的20余名納稅人代表舉行座談會(huì)，就汽配市場(chǎng)中稅收征管問(wèn)題、稅負(fù)調(diào)整及稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題暢所欲言、各抒己見(jiàn)、在座談會(huì)上，西工區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)焦金躍認(rèn)真聽(tīng)取了納稅人代表的建議和意見(jiàn)，并對(duì)汽配市場(chǎng)納稅人提出了“依法誠(chéng)信納稅”和“公平、公正、公開(kāi)”的總體原則和要求。在焦局長(zhǎng)的耐心解釋與說(shuō)服下，汽配市場(chǎng)中的商戶(hù)均表示不再對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查活動(dòng)抱有抵觸情緒。商戶(hù)將根據(jù)各自經(jīng)營(yíng)的規(guī)模等衡量條件，在資源與相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上補(bǔ)繳稅款。一場(chǎng)征納雙方的矛盾就此化解開(kāi)來(lái)。
??????? 汽配市場(chǎng)中經(jīng)一個(gè)汽車(chē)鋼板總匯的趙老板向記者談起了他的感受，“在納稅人俱樂(lè)部這個(gè)平等的平臺(tái)上，我感覺(jué)到了納稅人的尊嚴(yán)?！彼f(shuō)，“在那次座談會(huì)上，焦局長(zhǎng)的一番話(huà)算是說(shuō)到我的心里去了。作為個(gè)體工商戶(hù)，你要在稅收上過(guò)不去，于理與法都說(shuō)不過(guò)去，稅務(wù)局對(duì)我們已經(jīng)做到了仁至義盡，讓我們補(bǔ)稅，我們無(wú)話(huà)可說(shuō)，口服心服?！庇浾邚钠涫袌?chǎng)補(bǔ)稅清單上看到，趙老板的汽車(chē)鋼板總匯共補(bǔ)稅3000元。
??????? 作為汽配市場(chǎng)的商戶(hù)，同事又是洛陽(yáng)市汽車(chē)配件行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的郭老板，在這個(gè)汽配市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)了10多年。他也說(shuō)起了對(duì)這件事的看法：“原來(lái)，稅務(wù)局在市場(chǎng)中征收稅款時(shí)總是‘一刀切’，這讓很多商戶(hù)不理解。而現(xiàn)在，稅務(wù)局與商戶(hù)互相理解，在定稅時(shí)采取‘三公’原則，透明度大大增強(qiáng)，征納雙方已不再是相互對(duì)立的‘冤家’了。”郭老板介紹道：“此次補(bǔ)稅工作之所以進(jìn)行得如此痛快，時(shí)因?yàn)橐?guī)則定的公平，讓人服氣。稅務(wù)局根據(jù)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)面積、人數(shù)、品種以及效率狀況，將補(bǔ)稅額定位2000元、3000元和5000元三檔，各家都根據(jù)自己的實(shí)際情況補(bǔ)繳稅款，商戶(hù)間夜相互監(jiān)督，力爭(zhēng)做到補(bǔ)稅補(bǔ)得合公平合理。最后，郭老板高興地告訴記者，“是納稅人俱樂(lè)部讓我們找到了說(shuō)出心里話(huà)的地方，現(xiàn)在再出現(xiàn)什么問(wèn)題，我們都能和水務(wù)局協(xié)商解決，就算在平時(shí)沒(méi)事的時(shí)候，我們也樂(lè)意和稅務(wù)干部拉拉家常，而不是見(jiàn)了稅務(wù)干部就躲了?！?br>