——中國稅務(wù)報(bào)2005年4月22日第6版報(bào)道

作為全國第一個全省性納稅人協(xié)會的會長，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任張國民在出席“納稅人服務(wù)與納稅人權(quán)益高層論壇”期間接受了本報(bào)記者的采訪。張國民說，由于認(rèn)識、手段、方法的不同，現(xiàn)階段征納雙方還存在著矛盾和碰撞，消弭這種矛盾和碰撞，僅靠政府一只手是不夠的，納稅人協(xié)會通過教育、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的方式，運(yùn)用社會的力量來解決社會的問題，可以使一些矛盾化解在基層，并有助于推動和諧征納關(guān)系的形成。

張國民認(rèn)為，現(xiàn)在國家建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出依法治國、以德治國，建設(shè)民主法制國家，都是為了保證國家經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道前進(jìn)，其中稅收工作是很重要的一塊。但現(xiàn)在關(guān)于稅收有兩個方面的問題需要引起人們的重視。一方面，從稅務(wù)機(jī)關(guān)來講，個別地方出現(xiàn)了收過頭稅、人情稅等不應(yīng)有的現(xiàn)象，引起納稅人的不滿；而另一方面，一些納稅人依法納稅的觀念不強(qiáng)，特別是前幾年，一些民營企業(yè)、個體戶以偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了正常的稅收征管秩序，也損害了誠信納稅者的權(quán)益。

“因此對征稅人來說，重要的是樹立公平、公正的形象，依法征稅，不要胡來，把納稅人當(dāng)做我們的衣食父母，當(dāng)成我們真正的上帝。征稅不僅僅是如何把稅收上來的問題，還是怎么做好納稅服務(wù)的問題；而納稅人主要應(yīng)解決誠信納稅的問題，不要僅僅只是強(qiáng)調(diào)權(quán)利，還有義務(wù)和責(zé)任的問題?！睆垏裾f。

雖然還存在著納稅人誠信意識缺乏的問題，但張國民認(rèn)為現(xiàn)階段影響征納關(guān)系和諧的主要矛盾還在于征稅機(jī)關(guān)。征稅人作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，處于主導(dǎo)、強(qiáng)勢地位，代表國家意志。張國民說，由于處于被動、弱勢地位，面對侵權(quán)行為，納稅人往往不敢反抗，甚至連投訴也不敢。

“我接觸過的許多納稅人，包括老百姓、企業(yè)，說起稅務(wù)機(jī)關(guān)都表示惹不起。因?yàn)榧词惯@一次、這件事你贏了，但稅務(wù)機(jī)關(guān)要再找一點(diǎn)別的毛病還不容易？”因此，張國民呼吁，對納稅人權(quán)益的保護(hù)要多下一點(diǎn)功夫。

在張國民看來，征納關(guān)系和諧也是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，而征納關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾歸根結(jié)底還屬于人民內(nèi)部的矛盾，大多數(shù)矛盾都可以通過教育和調(diào)解的方式得到解決。因此，納稅人協(xié)會等社會中介組織作為教育、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的載體，其作用就顯得十分重要。張國民說，作為自治區(qū)人大副主任，他親自擔(dān)任內(nèi)蒙古納稅協(xié)會的會長，正是為了更好實(shí)現(xiàn)對征納雙方進(jìn)行教育、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

記者了解到，內(nèi)蒙古納稅人協(xié)會自1997年發(fā)起成立以來，作為全國第一個全省性納稅人組織，協(xié)會將自己的職責(zé)定位于“為納稅人服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”，通過設(shè)立自治區(qū)納稅維權(quán)中心，創(chuàng)辦《納稅人報(bào)》，采用調(diào)解、教育、法律等手段，密切了征納雙方的關(guān)系，營造了良好的稅收環(huán)境，在內(nèi)蒙古自治區(qū)的改革、發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的作用。