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財經

瑞典納稅人聯(lián)合會推動瑞典政府公開消費數(shù)據(jù)

       作為納稅人,你想知道你的錢去哪里了嗎?你會質疑政府公務人員公款吃喝時花了多少錢嗎?在納稅人聯(lián)合會的努力下,瑞典政府“交易數(shù)據(jù)庫”被公開,公民可以查到政府每一筆交易的時間、金額等詳細數(shù)據(jù)。交易數(shù)據(jù)庫的公開,沿襲了瑞典人監(jiān)督政府的傳統(tǒng),也讓公款消費更加透明。
在這家叫做121的網(wǎng)站上,最近加上了一個新的功能,那就是一個可以搜索到政府公款消費交易的數(shù)據(jù)庫。在網(wǎng)站首頁,可以選擇各個政府部門(如商業(yè)部,發(fā)展局,行政部,人事局),筆者選擇的是“政府行政部門”。在這里,政府行政部門做出的每筆交易都會有帳可查,大到購買設備儀器,小到出租車、電話費,涵蓋行政部門“吃穿住用行”的所有方面,只要政府有行政支出,就有記錄。
同時,最上面的四個大塊是,支出總和(437,55以百萬計,共48981筆交易),最大交易額(于2012年2月20日跟Vasakronan公司進行的交易,共524萬1千2百39克朗),最大供應商(美國快遞歐洲分部,共交易5041萬克朗)和最常支出范疇(涉外出行)。(筆者注:瑞典克朗跟人民幣匯率約為1:1)
頁面最下面給出了具體的支出分類,包括電腦支出、旅行支出、機器設備支出、租用場地支出等,同時還列出了這個類別里共完成了多少筆交易、金額為多少以及這項支出在全部支出中所占的比重。
數(shù)據(jù)公開來自民間爭取
瑞典歷來尊重公款消費的公眾知情權,你只要發(fā)封郵件到政府部門,就可以索要他們在某個酒店或者餐廳消費的復印件。但是,這又產生了一個問題:你這樣做的前提條件是,你已經知道政府人員之前在某家餐廳消費過。而那些你所不知道的消費呢?政府沒有給出回答。
每當政府不給力的時候,就會有很多民間團體組織主動出擊、爭取權益。這一次要求公開公款交易數(shù)據(jù)就是由“納稅人聯(lián)合會”組織發(fā)起和執(zhí)行的。當然,過程并不一番風順。
根據(jù)納稅人聯(lián)合會“反浪費部”負責人透露,今年5月30日,聯(lián)合會給政府發(fā)了郵件,要求公示今年所有的公款消費情況,7個禮拜后,他們收到了一份1237頁的PDF文件。由于文件中有很多政府內部術語的代碼,聯(lián)合會的人根本看不懂。
聯(lián)合會沒有就此放手,他們進一步向對政府消費做會計統(tǒng)計的經濟管理局索要相關數(shù)據(jù)。幾周后,聯(lián)合會收到一份政府交易原始數(shù)據(jù)的復印件,在這份Excel文件中,每一筆政府支出都清楚明了,每一分納稅人的錢都去向分明。
雖然政府以保護政府機密安全為由拒絕將這些數(shù)據(jù)公示于眾,但是在納稅人聯(lián)合會以及121網(wǎng)站的合作下,這份數(shù)據(jù)最終成為公開并且可以搜索到的信息,如果你在A餐廳看到政府官員正在消費,回來一搜索就能知道他們花了多少納稅人的錢。
納稅人監(jiān)督政府新渠道
當然,除了納稅人聯(lián)合會,瑞典媒體以及公眾對政府消費早就開始監(jiān)督了。在政府方面,每年財政收入和支出的大概狀況是必須公示在政府網(wǎng)站上的。同時,也有很多人一看到政府在高檔場所消費,就會馬上提出質疑并索要消費記錄。
今年以來,瑞典發(fā)展局和商業(yè)部接連受到詬病。瑞典發(fā)展局局長因多次利用公款帶工作人員在高級場所吃喝被商業(yè)部部長撤職,局內5人的一頓晚餐花掉2千克朗,并且點了紅酒,三文魚,鴨胸肉。
接著,商業(yè)部連帶部長本人在內的15人,一頓午餐吃掉2萬2千克朗在瑞典社會引起軒然大波,最后部長不得不親自道歉,表示記賬時出現(xiàn)失誤,最后由部長所在的政黨進行了賠償。
這次交易數(shù)據(jù)庫大公開,引發(fā)了更多質疑的聲音。國際發(fā)展合作促進會是政府下屬的一個幫助發(fā)展中國家和貧困人口的機構,但是交易數(shù)據(jù)庫資料顯示,他們在公關公司花了幾千萬資金,人們提出疑問:為什么不把這些錢用在資助非洲孩子上呢?又或者,交通局在建立鐵路或者公路時為什么比預算的貴那么多?中標的公司確定是物美價廉的嗎?
看來,在瑞典當公務員著實不易,如此一來,以后每筆交易、每次蓋章都要三思而后行。

【責任編輯:趙鵬宇】

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