日期：2015年4月25日

如果納稅人可以指導國會預決算師，世界將更有序

作者：南·斯威夫特

????國會議員會面，敲定其與眾議院之間在2016財政年度預算決議的差異，主要目的是造福美國納稅人。與會者需審議三個特別決策，確保預算不會導致銀行破產(chǎn)：

????首先：堅持《2011年預算控制法案》(BCA)中確立的開支上限。

????同時，參議院和眾議院預算決議都聲稱保持十年內(nèi)的收支平衡，提供關(guān)鍵性權(quán)利改革，預算只是一個政策性文件。在當前的政治氣候下，提案變成法律的潛在可能性微乎其微，任何“儲蓄”都是虛幻的。

????對納稅人來說，預算決議中最重要的部分是下一財年的收支數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可說明立法者是否認真履行《2011年預算控制法案》的支出上限。

????根據(jù)國會預算辦公室(CBO)消息，過去四年里，諸多遏制開支失控的嘗試失敗，而兩黨共同支持的《2011年預算控制法案》卻有效減少了財政赤字，預計還會繼續(xù)發(fā)揮作用。

????《2011年預算控制法案》承諾：到2021年，削減赤字1.2萬億美元，延續(xù)到2023年萊恩-默里協(xié)議。必要之舉是保證這些削減赤字的計劃持續(xù)實施，不會被削弱。國會預算辦公室警告說：不斷增長的國債減少了“國家產(chǎn)出和收入”。

????《2011年預算控制法案》開支上限的批評者常試圖以“嚴厲”削減和全面“隔離”肆虐流行項目，恐嚇公眾。現(xiàn)實就那么引人注目——在2016財年《2011年預算控制法案》支出實際上會上升2%！

????國會避免“封存”削減的手段繁多，例如優(yōu)先支出的順序，取締非必要項目和減少浪費。預算審批的與會者和后來的撥款人都需要堅定不移地抵制再次面對“瀕臨破產(chǎn)”的壓力。這是華盛頓可以——也應該——且能夠信守的承諾。形成良性預算的第二步是拒絕參議員蒂姆·凱恩提出的修正案，因其可能導致加稅及財政支出大幅上漲。

????在預算即將最后通過之季，參議院預算決議投票以50：48而被腰斬。通過創(chuàng)建一個“赤字中性的儲備基金”，實現(xiàn)“封存替換”。說白了，這種基金以取代《2011年預算控制法案》的削減開支規(guī)定，支持增稅。

????我們無法擺脫稅收預算困境，經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域成本上漲將加重這一問題。

????納稅人必須保持警惕，阻止兩黨增加支出和增稅的企圖。

????最后，眾議院應該保持參議院預算的順序，反對增加海外應急行動(OCO)支出。

????在五角大樓最初申請的580億美元基礎上，參眾兩院預算都需支出額外380億美元用于海外應急行動經(jīng)費。這個方案只會確認海外應急行動（僅次于國防部的第二大彈性預算）只不過是一個會計花招，以規(guī)避預算上限和介入五角大樓浪費。納稅人沒有義務提供“預算外”行賄基金和牽強的的新支出。

????展望未來，曾經(jīng)迫在眉睫的福利危機再度出現(xiàn)——社會保障信托基金有望最早在明年破產(chǎn)。多年的踢皮球后，留給我們的只有艱難抉擇，而且也沒有時間做出任何容易修復。

????這就是為什么擔心國會超支的納稅人發(fā)現(xiàn)，國會很難保持適當?shù)闹С錾舷?，以提供當前急需的削減赤字開支。

????2011年，前參謀長聯(lián)席會議主席阿德米拉爾·麥克·馬倫說：“對國家安全唯一的最大威脅是債務?！?/span>

現(xiàn)在，國會應該認真對待這句話了。預算決議是政治意愿的至關(guān)重要的檢測，對其執(zhí)政能力的考驗。國會是聽取納稅人心聲還是繼續(xù)大手大腳地花錢呢？