時間：2015年5月27日
參議院通過貿(mào)易促進授權(quán)法案，眾議院也必須通過
作者：米奇·伊爾杰茲
????關(guān)鍵詞：國會、眾議院、奧巴馬總統(tǒng)、伊麗莎白·沃倫議員、納稅人保護聯(lián)盟、貿(mào)易、跨太平洋地區(qū)伙伴關(guān)系(TPP)
?上周五，參議院以62：37投票通過第S.?995號議案《國會兩黨2015年貿(mào)易重點和責(zé)任法案》，亦稱《貿(mào)易促進授權(quán)(TPA)法案》。本周早些時候，所謂的“自由貿(mào)易”民主黨人采取行動，企圖阻止最終立法投票，但這項議案還是獲得通過。《貿(mào)易促進授權(quán)法案》不僅是賦予行政部門完成貿(mào)易協(xié)定談判權(quán)力的必要工具，而且是確保立法部門有權(quán)監(jiān)督美國和其他國家之間的貿(mào)易協(xié)議?！顿Q(mào)易促進授權(quán)法案》的當(dāng)務(wù)之急是確保眾議院投票這項至關(guān)重要的戰(zhàn)斗取得勝利，就像上周的參議院投票一樣。
????批準所謂“快車道”權(quán)威之戰(zhàn)使總統(tǒng)反對黨內(nèi)部分最引人注目的成員。參議院反對《貿(mào)易促進授權(quán)法案》的頭目是參議員伊麗莎白·沃倫（民主黨-馬薩諸塞州）在其個人主頁(一篇博客)中含蓄影射民主黨領(lǐng)袖，并且聲稱該法案會損害工人利益和美國經(jīng)濟：
????政府說我（參議員伊麗莎白·沃倫）錯了——但沒什么可擔(dān)心的。政府還說幾乎達成協(xié)議，承諾這筆交易將如何影響員工、環(huán)境和人權(quán)。承諾——但普通人看不出實際進行的交易。
????盡管事實上，參議員沃倫批評《貿(mào)易促進授權(quán)法案》信息公開缺失，還將《貿(mào)易促進授權(quán)法案》與實際貿(mào)易協(xié)定混為一談，并不是孤例。在采訪雅虎網(wǎng)白馬特時，奧巴馬總統(tǒng)斥責(zé)參議員沃倫時，措辭是政治領(lǐng)域最不討人喜歡的人的語言，說她只是另一個玩弄觀眾的政治家：
????“真相是伊麗莎白，如大家所知的，一個政治家，”他說。“眾所周知，她曾說過想走出去。對此，我深表理解。在大多數(shù)問題上，我們的意見是一致的。但在這一點上，她的論點經(jīng)不起事實的考驗和審查?！?/span>
????盡管民主黨兩位領(lǐng)袖人物存在意見分歧，參議院內(nèi)部對最終投票的期盼，卻是毫無疑義的。經(jīng)過數(shù)周的修正案（如果有的話）談判，討論各項作為法案一部分的提議，只有少數(shù)幾項進入討論議題中。最具爭議的修正案參議員羅布·波特曼（共和黨-俄亥俄州）和參議員德比·施塔貝諾關(guān)于匯率操縱問題和如何應(yīng)對貿(mào)易伙伴參與有害做法的提案。根據(jù)威廉·墨登在《華爾街日報》的報道：白宮威脅聲稱，將否決所有波特曼-施塔貝諾議案；在最終投票的前幾天，財政部長杰克·?盧在一次演講中抨擊《貿(mào)易促進授權(quán)法案》的相關(guān)條款。
????“如果一項貿(mào)易協(xié)定，必須要有可執(zhí)行的貨幣紀律機制，我認為世界上沒有哪個國家會同意簽署，”盧先生在華盛頓舉行的布雷頓森林委員會會議上說?！斑@將是達成跨太平洋地區(qū)伙伴關(guān)系協(xié)定的一劑毒藥?！?/span>
????在投票中，修正案以48：51失??；采用了更合理的提議，即通過“強制性規(guī)定”直接建立成員間的責(zé)任機制，以及和“解決‘匯率操縱’”的其他手段。
????最令人失望的修正案從未進入投票表決程序；美國農(nóng)業(yè)部提議廢除重復(fù)的鯰魚檢驗項目。美國納稅人保護聯(lián)盟牽頭提交聯(lián)合信，試圖廢除該項目。信上寫道“署名人團體直言不諱地批評：在過去四年里，鯰魚檢驗項目花費2000萬美元，但未檢驗過一條魚。美國政府問責(zé)辦公室9次將該項目列入“浪費且重復(fù)”項目名單；前最高法院國際貿(mào)易首席法官指出：該項目不僅會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)爭，而且會引發(fā)一場美國政府?dāng)≡V的訴訟。目前，美國農(nóng)業(yè)部每年在該項目上的花費接近1500萬美元，做的卻是美國食品藥物監(jiān)督管理局已經(jīng)在做的事情?！痹谫Q(mào)易立法修正案提交階段，參議員薩德·科克倫成功將其廢止。
????眾議院將在下周開始對《貿(mào)易促進授權(quán)法案》進行討論和投票；屆時，美國納稅人保護聯(lián)盟將敦促所有議員投支持票。確保未來幾年美國經(jīng)濟競爭力，貿(mào)易至關(guān)重要。如果沒有“快車道”立法，美國將失去達成貿(mào)易協(xié)定的唯一機會；并且，現(xiàn)在乃至未來數(shù)年里，都不會再有這樣的機會。
????在兩黨支持下，《貿(mào)易促進授權(quán)法案》將是奧巴馬總統(tǒng)和共和黨人領(lǐng)導(dǎo)的國會團結(jié)起來，通過有利于美國經(jīng)濟、消費者和納稅人的立法法案的一大機會。
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