光明網(wǎng)訊（記者鄭子琳）中國注冊稅務師協(xié)會副會長，全國政協(xié)委員藍逢輝在3日接受光明網(wǎng)記者采訪時指出，保護國家的稅收利益和維護納稅人的合法權益，是兩個同等重要的事項，而公益慈善捐助免稅政策需要進一步放寬，以鼓勵和促進更多企業(yè)投身到社會公益中來。
中國注冊稅務師協(xié)會副會長，全國政協(xié)委員藍逢輝接受光明網(wǎng)訪問（光明網(wǎng)記者 范子川/攝）
??? 納稅人部分合法權益尚未得到有效保護
??? 作為中國注冊稅務師協(xié)會副會長，藍逢輝很關注納稅人合法權益的維護，“保護國家的稅收利益，和維護納稅人的合法權益，是兩個同等重要的事項，首先我們保證國家稅收正常的征收，但征收的時候我們又要保護納稅人的合法權益?！?/p>
??? 但他在工作中發(fā)現(xiàn)，目前有一些納稅人的合法權益還得不到保護，他舉例道：“比如說我們現(xiàn)行稅法確定了納稅人什么情況下可以免稅、減稅的一些權益，但是這些權益納稅人往往不知道，因為他沒有很多時間學習這些文件，沒有更多的精力研究自己是否構成這種條件，可能稅務局進行了正常的宣傳，但是納稅人弄不明白。很多文件有時間周期，時間周期一過，納稅人在那個周期里面可享受的權益沒有享受到，即的合法權益沒有得到保護?！?/p>
??? “原因基于幾個方面。有的是納稅人都在稅務方面的專業(yè)知識不夠，對自身有何權益不了解，相應的社會服務組織沒有很好地建設起來，社會的宣傳力度也有待進一步加強?！彼{逢輝說。
“納稅人合法權益的保護，需要更多的社會組織的建立，像我們中國注冊稅務師就是在涉稅服務領域的專業(yè)人士，全中國有十多萬注冊稅務師，可以讓他們發(fā)起建立更多的行業(yè)協(xié)會和社會組織，”藍逢輝指出，“民政部主管部門應該積極推動這項工作的開展，鼓勵這種組織的成立，他們不開綠燈的話這些機構就成立不起來?！?/p>
??? 個人所得稅征收不應“劫貧” 須改進稅制建設
??? 稅制對社會的公平正義分配有很大影響，個人所得稅與每個人更是息息相關?！拔覀儸F(xiàn)行個人所得稅在稅制建設方面存在一些問題?！彼{逢輝直言。
??? 今年藍逢輝在全國政協(xié)大會上的一個提案是個人所得稅扣除基數(shù)的問題，“比如北京、成都等不同的城市，收入梯度已經(jīng)出來了，但是目前的個人所得稅扣除基數(shù)都是一樣的，都是3500元起征，如果一個在北京的外地人月收入是3500元，需要租房子、跟朋友吃飯聚會、買兩件衣服，那3500元就過得非常緊張?！?/p>
??? “個人所得稅應該是調(diào)節(jié)社會平均收入以上部分的收益，就是說對富裕階層可以加大征收的力度。所以我建議放寬對社會平均收入水平人群這一塊個人所得稅的征收，應該根據(jù)不同的城市，不同的省份，確定一個扣除基數(shù)，可以把這個權利交給當?shù)氐娜舜蠡蛘??！彼f。
??? 藍逢輝還提出，個人所得稅應該積極推進以家庭為納稅單位的稅制改革?！艾F(xiàn)在很多年輕人兩個人的工資都達到了個人所得稅起征點，但是我們并沒考慮到可能這背后他可能還承擔的家庭的負擔。也許兩個年輕人后面有4個老人，還有一個孩子，在這種情況下，兩個人的收入其實負擔了7個人的生活。所以我建議以家庭為納稅單位，如果每個家庭成員的平均收入不超出個稅起征點，就不應該征個人所得稅?！?/p>
??? “習主席所倡導的2020年實現(xiàn)人均收入翻一番，還有建設公平公正的社會，都要靠每個細節(jié)來成就，如果個人所得稅調(diào)節(jié)的是社會平均收入以下人員的收入，那么這個稅制就存在需要改進的地方?！彼{逢輝說。
??? 享受公益慈善捐助免稅政策范圍應進一步擴大
??? 藍逢輝的另一個提案是讓更多符合條件的慈善企業(yè)接受的捐贈能夠免稅。他介紹道，目前的公益慈善免稅政策僅僅針對紅十字協(xié)會等少數(shù)社會組織，接受的捐贈免稅。
??? 但是，隨著公益慈善事業(yè)的日益發(fā)展，這樣的政策很難滿足需要。藍逢輝呼吁：“我建議所有的從事公益慈善活動的企業(yè)、組織或個人，只要接受的捐款中有90%以上用于具體的的救助對象，就享有公益慈善組織的捐贈免稅待遇。據(jù)統(tǒng)計，我們社會有上億的貧苦群體，僅依靠現(xiàn)有的企業(yè)愛心人士，不足以紓解這么多貧困群體的困境。我們希望通過這個提案來去掉一些門檻，把平臺建立起來，倡導和推動全社會的愛心人士和企業(yè)都投入到公益慈善活動中來?！?/p>
??? “其實現(xiàn)在很多人都在參與公益慈善活動，我們有不少注冊稅務師認養(yǎng)了山區(qū)的貧苦兒童，供他們讀書，默默無聞地為社會做貢獻。像我們稅務師稅務所，在稅務局的領導下也在做公益，做公益的時候也是自己的錢，用自己企業(yè)的微薄利潤來做社會公益，”藍逢輝說，“但是做完以后問題出現(xiàn)了，捐款以后的帳目在現(xiàn)有財務政策上沒有辦法處理。現(xiàn)在強調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變，要往服務型的政府走，而我們就需要政府放寬這種管理，取消這類企業(yè)的行政許可，為企業(yè)做慈善提供便利。
??? 藍逢輝希望這一提案的落實首先通過人大來立法，“從法律上允許公益慈善捐助免稅，有了立法之后，操作細節(jié)還是比較簡單的。”
