發(fā)布日期：2007年03月13日信息 ??來源：紅網(wǎng)

根據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心、騰訊網(wǎng)新聞中心最新的聯(lián)合調(diào)查（6788人參與），公眾對自行申報(bào)個(gè)稅還存在諸多疑慮，其中，49.4%納稅人不知道稅收到底用到哪兒去了，成為影響納稅積極性的最為主要的原因。（3月11日《中國青年報(bào)》）

作為一名納稅人，所享受的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利，從社會(huì)主義制度誕生始，它的優(yōu)越性就充分體現(xiàn)出來，包括公有住房、公費(fèi)醫(yī)療和義務(wù)教育。可如今，作為企業(yè)，要負(fù)擔(dān)位居世界前列的高稅負(fù)，作為個(gè)體，還要從微薄的收入中繳納個(gè)稅，公民即便有了存款也要向國家貢獻(xiàn)利息稅。難怪乎，一名受訪者激動(dòng)地向記者訴說心中的不快：“每年那么多財(cái)政收入，但是教育教育沒有錢，要老百姓負(fù)擔(dān)，醫(yī)療醫(yī)療沒有錢，要老百姓負(fù)擔(dān)，連修個(gè)高速公路也沒有錢，讓老百姓負(fù)擔(dān)，錢到底哪兒去了？各級財(cái)政能把預(yù)算細(xì)致到每1萬元錢都去哪兒了嗎？”哪么，人們不禁要問，納稅人為何不知道政府稅收到底用在哪里呢？

首先，政府用稅缺乏足夠的透明度。公民依法納稅與政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)之間事實(shí)是一種契約關(guān)系，民眾依法納稅就是要換取政府提供的公共產(chǎn)品，稅收是政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)獲得的“報(bào)酬”。因此，每一筆稅款怎么用，政府部門吃飯消費(fèi)多少，公車消費(fèi)多少，公務(wù)員工資支出多，醫(yī)療投資到省、縣到社區(qū)是多少，教育又投資到學(xué)校具體到每個(gè)學(xué)生是多少等等，這些都涉及到用稅公平問題。這些問題不應(yīng)只是預(yù)算監(jiān)督部門所考慮的事情，也是應(yīng)該向全社會(huì)公開，接受納稅人監(jiān)督，這樣才能最大程度上促進(jìn)稅收公平使用。可是，現(xiàn)實(shí)情況卻是，政府的錢花在何處，一些官員們?yōu)樗麨?，似乎無須直接向納稅人負(fù)責(zé)。

其次是，納稅人難以行使政府用稅監(jiān)督權(quán)。從宏觀角度來講，納稅人擁有政治權(quán)利，所謂政治權(quán)利，即為公民權(quán)利，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、基本人權(quán)和監(jiān)督權(quán)等等。就目前而言，國內(nèi)納稅人能普遍享有這些權(quán)利嗎？不能說完全沒有，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，納稅人所得到的權(quán)利至少被打折了。比如說去年發(fā)生納稅權(quán)利覺醒代表蔣石林，以一名普通納稅人的身份將常寧市（縣級市，隸屬于湖南省衡陽市）財(cái)政局告上了法庭，要求法院認(rèn)定該市財(cái)政局超出年度財(cái)政預(yù)算購買兩臺(tái)小車的行為違法，并將違法購置的轎車收歸國庫，以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。可是他在行使自己的監(jiān)督權(quán)利時(shí)，卻受到讓常人難以忍受百般刁難。

最后，稅收宣傳存在著誤區(qū)。在稅收宣傳中存在一個(gè)誤區(qū)，無論是學(xué)生課本，還是納稅宣傳，大多為強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性，而很少涉及到政府把稅款具體用在何方。比如說，在許多公益廣告中，我們經(jīng)常可以看到這樣的標(biāo)語——依法納稅稅是每個(gè)公民的義務(wù)。馬克思指出：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！痹诂F(xiàn)代社會(huì)里，權(quán)利與義務(wù)是對等的。權(quán)利與義務(wù)是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體，有權(quán)利就有義務(wù)，有義務(wù)就有權(quán)利。既為強(qiáng)制性、無償性，那也就是單方面的義務(wù)，就是不對等的。

因此，要讓納稅人真正知道政府稅款“用之于民”，一要增加政府用稅透明度，大到國家工程，小到政府一支筆，都應(yīng)讓納稅人知悉和知情；二要政府要敢于讓納稅人監(jiān)督公共財(cái)政的使用情況，暢通監(jiān)督渠道，而不能故意人為“設(shè)拌”，叼難納稅人行使監(jiān)督權(quán)；此外，加大對政府用稅方面宣傳力度，讓納稅人了解稅款的具體用途。