發(fā)布日期：2008年8月28日 ?作者：冉云飛

????納稅人的概念，在中國充滿許多尷尬。一方面，你必須納稅，但你只有無窮無盡的義務(wù)；另一方面卻沒有得到與你納稅后相匹配的權(quán)利。中國人賦稅之重而享有之權(quán)利是如此之稀少，即使得中國稅收不合理程度，穩(wěn)居世界前列。但官方和傳媒卻繼續(xù)一直沿用“納稅光榮”等忽悠性詞匯來進(jìn)行洗腦性宣傳，使民眾不知納稅可以不必?“光榮”，但一定要享受相應(yīng)之權(quán)利。拿了我們納稅人的錢而不替我們辦事，有時(shí)不僅不辦事，或者把事辦得更壞，甚至采取諸種敲榨態(tài)度，此種做法實(shí)與搶劫之土匪一般無二。有生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，用我們納稅人的錢所養(yǎng)的公權(quán)力機(jī)關(guān)，其門難進(jìn)、臉難看、理難講、態(tài)度橫、易枉法是他們的常態(tài)。有時(shí)甚至感到他們不刁難納稅人，他們似乎就找不到做官或者運(yùn)用公權(quán)力的快感似的。非得讓納稅人低三下四，臉都給他笑爛，他才可能稍發(fā)善心，做一點(diǎn)本屬他自己工作份內(nèi)的事。這種嚴(yán)重的官民倒置——即本該官服務(wù)于民，卻讓官騎在民之頭上——就是因?yàn)樵S多納稅人不知自己的權(quán)利何在而造成的。

????韓寒是八零后中頗有識見的作家，他與白燁之爭、評文壇老作家的文章里，以及日常許多文章里，都不乏一定的見識。但前兩天我在讀他《可憐的運(yùn)動(dòng)員》一文的時(shí)候，偶然看到他說：“我在現(xiàn)實(shí)生活里看到兩個(gè)小孩在聊天，關(guān)于劉翔的問題，大意是一個(gè)說劉翔就算給我爬也得爬過終點(diǎn)，像個(gè)逃兵算什么。另外一個(gè)的立場是，劉翔是用納稅人的錢培養(yǎng)的，他要退賽還得問問廣大的納稅人同意不同意。當(dāng)然，抱有這種觀點(diǎn)的人基本上從來沒納過稅?！蔽覍⑾枰騻顺霰荣愅耆斫猓⒅乱院苌畹耐?。但在中國這種花納稅人錢的舉國體育培養(yǎng)體制下，在各種商業(yè)利益的夾攻下，“體育政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”正使劉翔的退賽變得絕不像外界公布出來的那般簡單。劉翔退賽既不是逃兵，也不必納稅人同意——因?yàn)槭軅莻€(gè)實(shí)情，這要從科學(xué)來考慮，而此點(diǎn)不由納稅人決定——但納稅人兼體育消費(fèi)者，有相當(dāng)之知情權(quán)，這里面有納稅人兼體育消費(fèi)者的利益。各方利益都要受到保證，那么納稅人兼體育消費(fèi)者難道就不應(yīng)該受到保護(hù)嗎？對比姚明受傷后的全方位報(bào)導(dǎo)，劉翔退賽這種忽悠納稅人兼體育消費(fèi)者就不能自解。你說又不是他想用納稅人的錢，但問題是你用了納稅人的錢，同時(shí)你也被官方綁架到用納稅人錢培養(yǎng)你的體育機(jī)制中來了，所以你不能只在這種綁架中得到好處，卻不承擔(dān)相應(yīng)為納稅人兼體育消費(fèi)者公布真相的義務(wù)。

????劉翔退賽問題，已不是本文的重點(diǎn)。更有可商之處在于，韓寒說“當(dāng)然，抱有這種觀點(diǎn)的人基本上從來沒納過稅”。這種說法，至少違背納稅常識。在一般人的日常印象中，好像是只有掙錢的人才納稅，只有商人才納稅，只有有工資的人才納稅。換言之，所得稅這個(gè)概念在一些民眾心目中已經(jīng)比較清楚，即掙錢和拿工資的人都在納稅。但不掙錢的人，只是純粹的消費(fèi)者如嬰兒、小孩是否就沒納稅呢？他也是納稅人，只不過這錢是其父母代繳。與所有民眾有絕大關(guān)系的稅種并不僅是所得稅，聯(lián)系更為深廣的是流轉(zhuǎn)稅。通俗地說，流轉(zhuǎn)稅又稱流轉(zhuǎn)課稅、流通稅，指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對象的一類稅收?；景ǎ涸鲋刀悺⑾M(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等。盡管近年來所得稅越來越多，但流轉(zhuǎn)稅依舊是中國政府的主要稅收主體。別的且不說，單是消費(fèi)稅，就是任何一個(gè)叫人的動(dòng)物都免不了，除非你是《魯濱遜漂流記》中的“星期五”，沒有任何人不是納稅人。所以說，所有只要不是像“星期五”一樣特定環(huán)境下的人，都在納稅，都是不折不扣的納稅人，連乞丐都是如此。他乞討得來的錢拿去兌換和購買所需品，就已然成為納稅人。有鑒于此，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)必須明確，以讓更多的人明了自己作為納稅人在盡了義務(wù)后所得之權(quán)利，這種權(quán)利意識的覺醒才是民眾之福。

????一、所有人都是納稅人，任何人都不例外。大家都應(yīng)該享受作為納稅人的諸種權(quán)利，如羅斯福的四大自由。

????二、納稅與光榮無關(guān)。納稅是一種公民義務(wù)，與光榮與否無關(guān)，只與我的利益有關(guān)。任何一種用光榮來混淆政府收了納稅人的錢后應(yīng)負(fù)之責(zé)，都是一種忽悠。

????三、商品應(yīng)該價(jià)稅分開，明確標(biāo)明，讓消費(fèi)者一目了然。即購物時(shí)，應(yīng)該讓消費(fèi)者知曉商品價(jià)格和稅價(jià)各為幾何？總價(jià)是多少，以便讓民眾時(shí)常知道自己是納稅人。

????四、應(yīng)該把納稅人權(quán)利與義務(wù)對等的知識編入中小學(xué)課本中，作為公民課本之一，讓人們從小都知道自己的權(quán)利，而不是藉此不讓他們知道，進(jìn)而忽悠他們的利益。

????五、政府是納稅人養(yǎng)的，所有官員都是納稅人所養(yǎng)，為每個(gè)納稅人服好務(wù)，是他們應(yīng)盡的本職工作。我們先且不說“無代表不納稅”的權(quán)利，但我們應(yīng)該知道政府并不高尚，如抗震救災(zāi)中盡了點(diǎn)應(yīng)做的本職工作，就開足馬力自我表揚(yáng)，這是對納稅人權(quán)利的糟蹋與糊弄。何況他們所做的許多工作連盡本份都沒有做到，更不用說做得多么好。

????六、沒有誰是共產(chǎn)黨和政府養(yǎng)的。有不少人振振有辭，說我們是共產(chǎn)黨養(yǎng)的，你拿共產(chǎn)黨的錢還罵共產(chǎn)黨。這完全是不長腦子混淆視聽的愚民說法。公務(wù)員不是共產(chǎn)黨和政府所養(yǎng)，更不用說普通民眾。公務(wù)員包括警察、軍人都是納稅人養(yǎng)的。所以軍隊(duì)若不國家化而只是黨派利益的維護(hù)者，這就是對納稅人最大的損害。

????七、稅收征收應(yīng)該依法行事。最近為了因應(yīng)經(jīng)濟(jì)放緩和CPI沖高，減輕企業(yè)的壓力，把一些行政規(guī)章性收費(fèi)取消，這是非常應(yīng)該的。事實(shí)上，政府除了依法收稅外，不應(yīng)該在此之外收受任何行業(yè)和部門收費(fèi)。而開征稅收，開何種稅種，稅率多少，范圍多寬，這些都應(yīng)該通過合法的程序來解決，不能領(lǐng)導(dǎo)拍板，稅收部門暗箱操作。凡是不經(jīng)廣泛討論和利益博弈，并且不合法的收費(fèi)包括稅收，民眾都應(yīng)該有權(quán)拒絕。

????八、稅收使用應(yīng)該公開透明。財(cái)政預(yù)算和稅收使用，都應(yīng)該及時(shí)公布，讓民眾隨時(shí)都能知曉，并經(jīng)受各方面的審核。稅收使用的不公開導(dǎo)致納稅人權(quán)利大規(guī)模的受損。這幾年瘋狂增長的稅款，由于監(jiān)管不力，使用不透明，造成了大量的貪污腐敗，給民眾帶來無窮無盡的困苦，也給整個(gè)社會(huì)帶來洶涌澎湃的官民沖突。政府和整個(gè)社會(huì)的有識之士，應(yīng)該深以為慮，并切實(shí)推進(jìn)政治制度的改革，讓民眾真正能享受到自己的權(quán)利，否則任何忽悠只會(huì)一時(shí)得逞，卻最終會(huì)給整個(gè)社會(huì)增添不必要的麻煩和動(dòng)蕩。