發(fā)布日期：2015年1月7日 ??信息來源：啟動新聞網(wǎng)

作者：江蘇省啟東市國稅局局長?季建新

“依法治稅”是稅收工作的永恒主題，它既是貫徹“依法治國”基本方略的客觀需要，也是促進(jìn)誠信納稅，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的必然要求。借此機(jī)會，就國稅部門全面貫徹法治精神，推進(jìn)“依法治稅”談幾點(diǎn)感想。

依法治稅，提升法治意識是基礎(chǔ)。按照黨的十八屆四中全會提出的“推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育”的要求，狠抓國稅干部素質(zhì)提升，堅(jiān)持“文化引領(lǐng)，追求卓越，執(zhí)法規(guī)范，共建和諧”的法治文化建設(shè)理念，推動干部自覺學(xué)法、用法、守法；培育全民誠信納稅意識，不斷創(chuàng)新載體，定期組織“稅法知識競賽”、“稅收法制攝影書畫展覽”、“稅收法治征文評選”等法治文化創(chuàng)建活動，加大社會宣傳、普及稅法力度。

依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法是關(guān)鍵。正確定位、規(guī)范行使法律賦予國稅機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法權(quán)。以推進(jìn)稅收治理體系和稅收治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，積極推進(jìn)稅收管理改革，還權(quán)還責(zé)于納稅人。加強(qiáng)稅務(wù)稽查、納稅評估等重點(diǎn)執(zhí)法行為的內(nèi)控制約，加強(qiáng)檢查任務(wù)的整合，規(guī)范檢查程序，強(qiáng)化檢查過程監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢對執(zhí)法行為的流程、糾錯(cuò)、核查、問責(zé)四道防線。定期開展各類執(zhí)法專項(xiàng)督查和“一案雙查”，既查執(zhí)法問題，又抓后續(xù)內(nèi)控措施，推動長效管理，確保權(quán)力運(yùn)行不出軌。

依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)是保障。為納稅人服務(wù)是國稅部門的義務(wù)和職責(zé)。在改善服務(wù)硬件設(shè)施的同時(shí)，不斷優(yōu)化行政服務(wù)中心國稅窗口設(shè)置，完善窗口服務(wù)功能，打造一體化的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)事項(xiàng)受理、調(diào)查、審批的“一站式”辦結(jié)。按照“無需求不打擾”原則，整合納稅服務(wù)職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的“一個(gè)部門受理、一個(gè)口徑答復(fù)、一個(gè)平臺管理、調(diào)查輔導(dǎo)一次到位”，減少對納稅人的打擾，維護(hù)納稅人正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權(quán)益，徹底消除納稅人被服務(wù)現(xiàn)象。

依法治稅，維護(hù)納稅人合法權(quán)益是目的。納稅人合法權(quán)益能否得到充分的保障是判斷稅收執(zhí)法部門依法行政水平的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持稅收負(fù)擔(dān)的公平原則，為納稅人創(chuàng)造公平、公正的納稅環(huán)境。堅(jiān)持政策解釋有利于納稅人原則，法無授權(quán)不得為，法無禁止不得罰。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對納稅人非主觀故意行為的處理當(dāng)寬則寬，對存在明顯主觀故意的違法行為處理當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。堅(jiān)持“說理式”執(zhí)法，做到說透法理、說明事理、說通情理，使納稅人的知法、知情和知理的權(quán)益充分得到尊重和保障，暢通納稅人維權(quán)渠道，引導(dǎo)納稅人以法治方式來解決糾紛。

以法治精神統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，堅(jiān)持和深化依法治稅是國稅部門一項(xiàng)全局性、長期性、根本性的工作任務(wù)；切實(shí)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益，營造公平公正的納稅環(huán)境是我們不懈前進(jìn)的動力。