? ? ? ??稅務(wù)行政訴訟是稅收司法活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，世界各國都非常重視稅務(wù)行政訴訟制度的建設(shè)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，有效的稅務(wù)行政訴訟制度是實(shí)施依法治稅的保證，它可以有效地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的稅務(wù)糾紛，有效規(guī)范征納雙方的行為。一些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家建立了健全的稅務(wù)行政訴訟制度，既有利于維護(hù)國家稅法的尊嚴(yán)，又有利于監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)法，從而充分保障納稅人的合法權(quán)益。
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建立獨(dú)立公正的審理機(jī)構(gòu)
? ? ? ?世界各國一般以各級法院作為稅務(wù)行政訴訟的審理機(jī)構(gòu)。有的國家如美國、德國和加拿大等，還單獨(dú)設(shè)置了稅務(wù)法院，專門審理稅務(wù)行政訴訟案件。稅務(wù)法院作為獨(dú)立的審判機(jī)關(guān)，與征稅機(jī)關(guān)沒有任何關(guān)系。只有確保了審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，才能保證它對稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決。????
? ? ? ?在加拿大，稅務(wù)法院是聯(lián)邦司法審判體系的一部分，完全獨(dú)立地行使職權(quán)，它與聯(lián)邦上訴法院、聯(lián)邦最高法院之間也不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是，根據(jù)聯(lián)邦有關(guān)法律的規(guī)定，稅務(wù)法院審理的案件，只能包括消費(fèi)稅、所得稅、養(yǎng)老金及失業(yè)保險(xiǎn)金方面的民事案件，由其他稅種所引起的民事案件和稅務(wù)刑事案件則不予受理。??
? ? ? ?美國的稅務(wù)法院與美國國內(nèi)收入局無任何關(guān)系，確保了審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立公正。除了稅務(wù)法院，地區(qū)法院和索賠法院也享有稅務(wù)訴訟案件的司法權(quán)。??
? ? ? ?法國設(shè)有三級行政法院，專門審理行政訴訟案件，不在民事法院中審理。歐洲大陸多數(shù)國家，如比利時(shí)、荷蘭等，其法院組織一般分為兩個(gè)系列，即民事法庭和行政法庭。這兩類法庭又分為三級：初審法庭、訴訟法庭、高級法庭。稅務(wù)行政訴訟由納稅人先向行政法庭中的初審法庭提起訴訟，如對判決或裁定不服則不再向上一級行政法庭上訴，而是上訴到民事法庭的訴訟法庭，直至上訴到最高法庭。德國設(shè)有專門的財(cái)政法庭，負(fù)責(zé)稅務(wù)案件的審理。???
? ? ? ?多數(shù)國家如美國、日本、比利時(shí)、荷蘭、加拿大等都規(guī)定，納稅人如果對法院的判決不服，可以逐級上訴，直至最高法院。???????
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納稅人可直接向法院起訴
? ? ? ?各國一般都規(guī)定，稅務(wù)糾紛的處理首先要經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議解決不了可向法院提起行政訴訟，這就是必經(jīng)復(fù)議。但也有例外，如美國和澳大利亞等國家，納稅人如果對稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服或有異議，既可直接向法院提起訴訟，也可選擇行政復(fù)議，即這些國家對稅務(wù)糾紛采用選擇復(fù)議方式。????
? ? ? ?在日本，稅務(wù)糾紛在下列情況下也可直接向法院起訴：（１）納稅人在提出復(fù)議申請后３個(gè)月內(nèi)沒有收到復(fù)議決定書；（２）等待稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)議決定可能會造成納稅人的嚴(yán)重?fù)p失；（３）其他合理正當(dāng)理由。???
? ? ? ?世界各國都對納稅人提起訴訟或上訴的有效期限作了規(guī)定，大多是在接到復(fù)議決定書或法院判決書后的１～６個(gè)月內(nèi)。
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納稅人擁有多種選擇權(quán)
? ? ? ?一些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家法律規(guī)定，納稅人在稅務(wù)行政訴訟中擁有多種選擇權(quán)，可以充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。???
? ? ? ?在美國，法律規(guī)定納稅人可以選擇在繳足有爭議稅款的基礎(chǔ)上向地區(qū)法院、索賠法院提起訴訟，也可選擇在不繳納有爭議稅款的情況下向稅務(wù)法院提起訴訟；可以在地區(qū)法院選擇陪審團(tuán)進(jìn)行裁決，也可選擇稅務(wù)法院和索賠法院的法官來裁決；可在權(quán)衡聘請律師費(fèi)用和收益大小的情況下選擇是否請律師代理訴訟；可選擇稅務(wù)法院的索賠部裁決標(biāo)的額不超過１萬美元的案子，以利用其簡化的程序節(jié)省大量的時(shí)間和金錢。
? ? ? ?在加拿大，稅務(wù)案件上訴到稅務(wù)法院后，納稅人可以根據(jù)案情及自身情況選擇正式或非正式程序來審理。二者的區(qū)別在于非正式程序解決爭議的時(shí)間較短；沒有嚴(yán)格的舉證要求；納稅人可以不請律師。但是，選擇非正式程序無權(quán)向聯(lián)邦上訴法院進(jìn)一步上訴，最多只能向本庭提出司法復(fù)議。?
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