由于時間倉促，必然存在一些不足之處，若有與現(xiàn)行稅收政策相悖之處，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件為準(zhǔn)；若遇法律、法規(guī)調(diào)整，則以最新的規(guī)定為準(zhǔn)。?

一、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局政策咨詢、舉報投訴電話

（一）政策咨詢電話

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局政策法規(guī)科? 聯(lián)系電話：0951-5673036

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科? 聯(lián)系電話：0951-5673066、5677562

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局所得稅科? 聯(lián)系電話：0951-5673015

銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局征收管理科? 聯(lián)系電話：0951-5673035、5673056

（二）辦稅服務(wù)電話：0951-5673019、5673065

（三）舉報投訴電話：銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局監(jiān)察室? 聯(lián)系電話：0951-5673023

?銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局稽查局? 聯(lián)系電話：0951-5673025

?二、納稅人權(quán)利與義務(wù)

（一）納稅人的權(quán)利

?為提高納稅人依法納稅意識，幫助納稅人維護自身合法權(quán)益，根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，納稅人享有下列權(quán)利：

?1.知悉權(quán)

《稅收征管法》第8條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

?2.要求保密權(quán)

《稅收征管法》第八條第二款規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。

?3.申請減稅權(quán)

?根據(jù)《稅收征管法》第八條、第三十三條規(guī)定，納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅。

?4.申請免稅權(quán)

根據(jù)《稅收征管法》第八條、第三十三條規(guī)定，納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請免稅。

5.申請退稅權(quán)

根據(jù)《稅收征管法》第八條、第五十一條規(guī)定，納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機關(guān)及時查實后應(yīng)當(dāng)立即退還。

6.陳述、申辯權(quán)

《稅收征管法》第八條第四款規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機關(guān)所做出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

7.復(fù)議和訴訟權(quán)

根據(jù)《稅收征管法》第八條、第八十八條規(guī)定，稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)所做出的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

8.請求國家賠償權(quán)

根據(jù)《稅收征管法》第八條、第三十九條、第四十三條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機關(guān)所做出的決定，享有請求國家賠償?shù)臋?quán)利；稅務(wù)機關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施，或者采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施不當(dāng)，使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

?9.控告、檢舉權(quán)

《稅收征管法》第八條第五款規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

10.請求回避權(quán)

《稅收征管法》第十二條規(guī)定，稅務(wù)人員征收稅款和查處稅收違法案件，與納稅人、扣繳義務(wù)人或者稅收違法案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

?11.舉報權(quán)

《稅收征管法》第十三條規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。收到檢舉的機關(guān)和負責(zé)查處的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵。

12.申請延期申報權(quán)

《稅收征管法》第二十七條第一款規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報。

13.取得代扣、代收手續(xù)費權(quán)

《稅收征管法》第三十條第三款規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費。

14.申請延期繳納稅款權(quán)

《稅收征管法》第三十一條第二款規(guī)定，納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款；但最長不得超過三個月。

15.索取完稅憑證權(quán)

《稅收征管法》第三十四條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)征收稅款時，必須給納稅人開具完稅憑證?？劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證時，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。

16.索取收據(jù)或清單權(quán)

《稅收征管法》第四十七條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)扣押商品、貨物或其他財產(chǎn)時，必須開付收據(jù)；查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，必須開付清單。

?17.拒絕檢查權(quán)

《稅收征管法》第五十九條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)派出的人員進行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

??? 18.委托稅務(wù)代理權(quán)

《稅收征管法》第八十九條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。

????? （二）納稅人的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1.按時繳納或解繳稅款的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》第四條、第三十一條的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。

2.代扣、代收稅款的義務(wù)

《稅收征管法》第四條第二款規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。

《稅收征管法》第三十條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。????3.依法辦理稅務(wù)登記的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》第十五條、第十六條有關(guān)規(guī)定，納稅人在發(fā)生納稅事宜時，有義務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記；在稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，有義務(wù)按規(guī)定辦理變更或注銷稅務(wù)登記。

4.按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件的義務(wù)

《稅收征管法》第十八條規(guī)定，納稅人按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

5.依法設(shè)置賬簿、進行核算并保管賬簿和有關(guān)資料的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》第十九條、第二十四條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬、進行核算；保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其有關(guān)資料；賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

6.財務(wù)會計制度或辦法、會計核算軟件備案的義務(wù)

《稅收征管法》第二十條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度、會計處理辦法和會計核算軟件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)報送稅務(wù)機關(guān)備案。

納稅人、扣繳義務(wù)人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法與國務(wù)院或者財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

7.按規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票的義務(wù)

《稅收征管法》第二十一條第二款規(guī)定，單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。

8.按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)

《稅收征管法》第二十三條規(guī)定，國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。

?9.辦理納稅申報和報送納稅資料的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》第二十五條規(guī)定，納稅人有義務(wù)在稅法規(guī)定的申報期限內(nèi)如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料?？劾U義務(wù)人也有在規(guī)定的申報期限內(nèi)如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及其他需要報送資料的義務(wù)。

10.延期申報必須預(yù)繳稅款的義務(wù)

《稅收征管法》第二十七條第二款規(guī)定，經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

11.不得拒絕扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款的義務(wù)

《稅收征管法》第三十條第二款規(guī)定，扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時報告稅務(wù)機關(guān)處理。

12.依法計價核算與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來的義務(wù)

《稅收征管法》第三十六條規(guī)定，企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用。

13.結(jié)清稅款或提供擔(dān)保的義務(wù)

《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。

《稅收征管法》第四十四條規(guī)定，欠繳稅款的納稅人或者它的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。

《稅收征管法》第四十八條規(guī)定，納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告，并依法結(jié)清稅款。

14.欠稅人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明欠稅情況的義務(wù)

《稅收征管法》第四十六條規(guī)定：納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。

15.繼續(xù)納稅和承擔(dān)連帶責(zé)任的義務(wù)

《稅收征管法》第四十八條規(guī)定，納稅人合并時未繳清稅款的，應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)；納稅人分立時未繳清稅款的，分立后的納稅人對未履行納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

16.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)信息的義務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》第六條、第十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實向稅務(wù)機關(guān)提供與納稅人和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息；從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告；有合并、分立情形應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告；欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告。

?17.接受稅務(wù)檢查的義務(wù)

《稅收征管法》第五十六條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

18.發(fā)生納稅爭議先繳納稅款或提供擔(dān)保的義務(wù)

《稅收征管法》第八十八條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。

三、稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利與義務(wù)

（一）稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利

1.稅務(wù)管理權(quán)

（1）稅務(wù)登記管理權(quán)

①企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件。

②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

③扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。

（2）賬簿、憑證管理權(quán)

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進行核算。個體工商戶確實不能設(shè)置賬簿的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可以按照規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或使用稅控裝置。

（3）納稅申報管理權(quán)

納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限內(nèi)辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限內(nèi)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務(wù)人報送的其他有關(guān)資料。

（4）發(fā)票管理權(quán)

除增值稅專用發(fā)票外的其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。否則，不得印制發(fā)票。

依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取登記證件后，向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票；開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。

2.征收管理權(quán)

（1）稅款征收權(quán)

稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征或者少征、延緩征收或者攤派稅款。稅務(wù)機關(guān)征收稅款，必須給納稅人開具完稅憑證。

（2）稅務(wù)檢查權(quán)

①稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行下列稅務(wù)檢查：

A、檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款、賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料；

B、到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況；

C、責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

D、詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況；

E、到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；

F、經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶；稅務(wù)機關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。

稅務(wù)機關(guān)進行納稅檢查時，可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進行；必要時，依法可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會計年度或當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機關(guān)檢查。

②稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進行下列檢查：檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的情況；調(diào)出發(fā)票查驗；查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

稅務(wù)機關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。稅務(wù)機關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。

③稅務(wù)人員依法進行稅務(wù)檢查時，必須出示稅務(wù)檢查證或行政執(zhí)法證，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

（3）應(yīng)納稅額的核定權(quán)

稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定納稅人以下情形的應(yīng)納稅額：納稅人依照規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令申報，逾期仍不申報的；納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

（4）責(zé)令限期納稅權(quán)

①納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)責(zé)令限期繳納。

②稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款。

③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納。

（5）稅款追征和加收滯納金權(quán)

①納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。加收稅款滯納金的起止時間，為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實際繳納或者解繳稅款之日止。

②因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款，但是不得加收滯納金。

③因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長五年。

④對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，可以無限期追征。

（6）責(zé)令提供納稅擔(dān)保權(quán)

①稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。

②欠繳稅款的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。

納稅擔(dān)保，包括由納稅人提供并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的納稅擔(dān)保人以及納稅人所擁有的未設(shè)置抵押權(quán)的財產(chǎn)。納稅擔(dān)保人是指在中國境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織。國家機關(guān)不得作納稅人擔(dān)保人。

（7）責(zé)令提交納稅保證金權(quán)

對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)令其提交納稅保證金。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)進行納稅清算；逾期未清算的，以保證金抵繳稅款。

3.強制執(zhí)行權(quán)

（1）實施查封、扣押財產(chǎn)權(quán)

①對未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位或者個人，除由工商行政管理機關(guān)依法處理外，由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起十五日內(nèi)繳納稅款。對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或易失效的商品、貨物，稅務(wù)機關(guān)可在其保質(zhì)期內(nèi)先行拍賣，以拍賣所得抵繳稅款。

②稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。

（2）實施稅收保全措施權(quán)

稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保，納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限期滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。

采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅人在限期內(nèi)已繳稅款，稅務(wù)機關(guān)未立即解除稅收保全措施，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（3）實施強制執(zhí)行措施權(quán)

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時，對上述所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。

4.稅務(wù)行政處罰權(quán)

（1）對違反稅務(wù)管理行為的處罰

①納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送稅務(wù)機關(guān)備查的；未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；未按照規(guī)定安裝，使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

②扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

③納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報表的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

（2）對違反發(fā)票管理行為的處罰

①違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用標(biāo)志的；未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的；未按照規(guī)定開具發(fā)票的；未按照規(guī)定取得發(fā)票的；未按照規(guī)定保管發(fā)票的；未按照規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的。對有以上所列行為之一的單位和個人，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。有以上所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

②非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。

③私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。（構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任）

④違反發(fā)票管理辦法，導(dǎo)致其他單位或個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。

（3）對偷稅行為的處罰

納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報，或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除沒收其非法所得外，并可處以未繳、少繳稅款一倍以上的罰款。

（4）對抗稅行為的處罰

以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處以拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

（5）對逃避追繳欠稅行為處罰

納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

（6）對騙取稅款的處罰

以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款的；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

（7）對稅務(wù)代理人違法行為的處罰

稅務(wù)代理人超越代理權(quán)限、違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處以二千元以下的罰款。

（二） 稅務(wù)機關(guān)的義務(wù)

1.宣傳、貫徹、執(zhí)行稅收法規(guī)，輔導(dǎo)納稅人依法納稅的義務(wù)。

稅務(wù)部門作為重要的行政執(zhí)法部門宣傳、貫徹、執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定，輔導(dǎo)納稅人依法納稅是稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法活動的組成部分，是其法定職責(zé)，也是其應(yīng)盡的義務(wù)。

2.保密的義務(wù)。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個人隱私保密;稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎勵。

3.為納稅人辦理稅務(wù)登記、發(fā)給稅務(wù)登記證件的義務(wù)。

稅務(wù)機關(guān)對納稅人填報的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

4.受理減、免、退稅及延期繳納稅款申請的義務(wù)。