? ? ? ? 做好納稅服務(wù)工作，是稅務(wù)部門堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。近年來，地稅部門在規(guī)范稅收征管工作的同時，以納稅人需求為導(dǎo)向，以提高稅法遵從度和納稅人滿意度為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，想方設(shè)法為納稅人提供更加及時、快捷、方便的納稅服務(wù)，取得了明顯的成效，使納稅服務(wù)在新形勢下成為稅收管理的一項新的、重要的工作，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的新一輪征管改革、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、業(yè)務(wù)重組、工作流程等等產(chǎn)生了重要影響。但是隨著改革的發(fā)展，社會和納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的要求，也越來越高，尤其對稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)能力、權(quán)益保障、辦稅效率、簡化流程、稅收咨詢、稅收輔導(dǎo)、執(zhí)法公正、工作紀(jì)律等重要服務(wù)項目，表現(xiàn)出相當(dāng)積極的愿望。筆者認(rèn)為：進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)要在創(chuàng)新上下狠功夫，著力發(fā)揮納稅服務(wù)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。
一要完善納稅服務(wù)制度體系，做到與時俱進(jìn)。要通過規(guī)范納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)一納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確納稅服務(wù)的工作流程，加強(qiáng)納稅服務(wù)的考核管理，制定納稅服務(wù)工作規(guī)程，并隨著納稅服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)納稅服務(wù)工作的專業(yè)化管理，不斷補(bǔ)充和完善納稅服務(wù)規(guī)章制度。整合服務(wù)職能，將納稅服務(wù)職能相對剝離，由納稅服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，提高專業(yè)化、集約化服務(wù)水平。積極推進(jìn)涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向納稅服務(wù)部門前移，將納稅人依法申請及調(diào)查、審批事項集中在前臺辦理，加速達(dá)到凡納稅人辦理的涉稅事項全部在辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)。
二要積極培養(yǎng)優(yōu)秀的服務(wù)人才，優(yōu)化征管資源。突出對征管一線干部、對窗口辦稅人員職業(yè)道德、稅收文化的專業(yè)培訓(xùn)；突出對網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化等高科技知識的學(xué)習(xí)，所有從事納稅服務(wù)的稅務(wù)干部必須具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，在具備良好的精神面貌基礎(chǔ)上，具備較高的業(yè)務(wù)知識、語言表達(dá)、待人處事、分析問題等能力。樹造優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型，為優(yōu)化服務(wù)提供人才保障。
三要建立健全科學(xué)考核體系，提高服務(wù)水平。納稅服務(wù)的績效考核是促進(jìn)、監(jiān)督納稅服務(wù)工作有序開展的一種手段，要堅持稅收標(biāo)準(zhǔn)觀和量化的原則，突出考核重點，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，促進(jìn)納稅服務(wù)工作不斷完善。要將納稅服務(wù)和稅管員崗位職責(zé)考核相結(jié)合，通過綜合素質(zhì)考評，對稅務(wù)人員進(jìn)行能級界定，做到權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合、管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合；要通過社會中介組織，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，以社會各方面的評價和納稅人滿意程序作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)；要通過多種渠道，征詢和反饋納稅人的意見，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方面的意見不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。
四要拓寬納稅服務(wù)渠道，完善管理體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念，按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、電話辦稅等多種辦稅方式，及時公開稅收政策文件和辦稅流程，開展針對所有納稅人的普適性宣傳咨詢和針對不同類型納稅人的個性化宣傳輔導(dǎo)，建立納稅人需求、征集、分析、處理、反饋機(jī)制，開設(shè)陽光維權(quán)直通車，成立維護(hù)納稅人權(quán)益志愿團(tuán)等維權(quán)組織，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步加快財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和一體化建設(shè)，推行電子稅票、網(wǎng)絡(luò)稅票；使用稅控裝置，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一。功能齊全、方便適用的涵蓋所有辦稅業(yè)務(wù)包括12366熱線服務(wù)等在內(nèi)的納稅服務(wù)平臺，有效降低辦稅成本。打破辦稅時間限制，積極探索充分運(yùn)用信息技術(shù)24小時自助辦稅服務(wù)新路子。進(jìn)一步增強(qiáng)稅法的確定性和透明性，建立稅收政策調(diào)整、管理措施出臺和執(zhí)行與納稅人聯(lián)系溝通機(jī)制，切實做好納稅風(fēng)險提醒工作。統(tǒng)一各類表征單書，由信息系統(tǒng)自動生成，未經(jīng)規(guī)定程序不得更改統(tǒng)一流程，不得要求基層或納稅人報送表證單書，避免納稅人重復(fù)報送涉稅資料。加快企業(yè)誠信體系和個人誠信體系建設(shè)，健全納稅信用管理制度，暢通稅收法律救濟(jì)渠道，積極有效化解稅收爭議。建立納稅人QQ群，為納稅人提供個性化服務(wù)；為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位納稅輔導(dǎo)，在第一時間對稅收政策進(jìn)行宣傳和解讀，及時為納稅人解答稅收熱點難點及行業(yè)性問題。開展上門服務(wù)，開通綠色通道，開通“直通車服務(wù)窗口”，辦理發(fā)票領(lǐng)購、稅務(wù)登記變更、遠(yuǎn)程申報咨詢等各項涉稅事宜。開設(shè)網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳稅等辦稅功能，使納稅服務(wù)工作在手段上能夠適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的迅速發(fā)展。
