今年企業(yè)社保費(fèi)率還能再降一些嗎？還有哪些利好小微企業(yè)的政策措施值得期待？在去產(chǎn)能、環(huán)保、養(yǎng)老等領(lǐng)域，財(cái)政支持還有哪些計(jì)劃？
日前，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢就2017年預(yù)算報(bào)告有關(guān)情況回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。小魚(yú)兒梳理了8方面要點(diǎn)，一起來(lái)看看！
積極財(cái)政政策跟老百姓有啥關(guān)系？
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，中央決定2017年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。在政策安排上，2017年的積極財(cái)政政策可以用“兩減一擴(kuò)”來(lái)形容。
所謂“兩減”，就是減輕企業(yè)稅收和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)實(shí)施減稅政策。完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等6項(xiàng)稅收減免政策等。實(shí)施上述政策，全年將進(jìn)一步減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。
進(jìn)一步減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
全面清理規(guī)范政府性基金，取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。實(shí)行上述降費(fèi)政策，全年再減少涉企收費(fèi)約2000億元。
所謂“一擴(kuò)”，就是適度擴(kuò)大支出規(guī)模。
在適度擴(kuò)大支出規(guī)模的基礎(chǔ)上，改變支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，將有限的資金用于扶貧、義務(wù)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，有何考慮？
為了減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，2015年、2016年，都降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。比如，2015年降低了失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由1%降至0.75%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由不超過(guò)1%降至不超過(guò)0.5%；2016年，又進(jìn)一步階段性降低了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，兩年合計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元以上。
2017年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的省份，將總費(fèi)率階段性降至1%。
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下一步，在研究社保繳費(fèi)政策時(shí)，進(jìn)一步改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，在確保社會(huì)保障制度可持續(xù)和合理確定參保人待遇水平的前提下，適當(dāng)降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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中央財(cái)政支持小微企業(yè)發(fā)展，今年有哪些利好？
今年，中央財(cái)政將繼續(xù)研究完善助力小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為小微企業(yè)更好發(fā)展送“紅包”。
擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例，開(kāi)展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”工作，加快國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金工作進(jìn)度，研究制訂政府采購(gòu)向中小企業(yè)預(yù)留份額項(xiàng)目分行業(yè)指導(dǎo)目錄等。
在去產(chǎn)能過(guò)程中，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)和工人安置有什么支持政策？
按照中央決策部署，2016年財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)專門(mén)印發(fā)有關(guān)規(guī)定，明確了多項(xiàng)支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的財(cái)稅政策。這兩年中央財(cái)政安排了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000億元，主要用于化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的企業(yè)職工安置和就業(yè)。
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2017年，財(cái)政部將繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，及時(shí)撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并對(duì)有關(guān)財(cái)稅政策執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，督促地方政府和有關(guān)企業(yè)用好財(cái)稅政策，推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。
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中央財(cái)政在“三公”經(jīng)費(fèi)方面有啥招兒？
財(cái)政部將繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年只減不增。
比如，壓減會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)、軟課題經(jīng)費(fèi)和涉企補(bǔ)助等支出，要求中央部門(mén)年度執(zhí)行中用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過(guò)批復(fù)的預(yù)算規(guī)模，做好中央本級(jí)和中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作等。
治理霧霾，財(cái)政部采取了什么措施？
2017年，中央財(cái)政將繼續(xù)增加相關(guān)投入，同時(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府綠色采購(gòu)政策等，促進(jìn)大氣污染防治相關(guān)工作取得實(shí)效。
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對(duì)于騙取、擠占、挪用中央補(bǔ)助資金和違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)追回資金，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金由財(cái)政部門(mén)收回統(tǒng)籌使用。
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養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面有什么政策？
逐步建立老年人補(bǔ)貼制度。2014年，明確要求地方各級(jí)人民政府逐步建立老年補(bǔ)貼制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
落實(shí)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策。對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合條件的老年服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。
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加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的資金投入。“十三五”期間，中央財(cái)政每年安排中央專項(xiàng)彩票公益金10億元，選擇一批地區(qū)開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的可行模式。
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對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠，今年有戲沒(méi)？
根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，自2015年以來(lái)，財(cái)政部一直在會(huì)同稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、人社部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)涉及的相關(guān)政策和技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究，目前已基本形成政策建議。
基本思路是實(shí)施遞延納稅政策支持，即由個(gè)人自愿建立個(gè)人養(yǎng)老賬戶，對(duì)在規(guī)定額度內(nèi)進(jìn)入該賬戶的收入，以及在賬戶中投資運(yùn)營(yíng)的收益暫不征稅，其應(yīng)繳個(gè)人所得稅可延期至將來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再征收。
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考慮到政策內(nèi)容涉及稅收優(yōu)惠模式及標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人養(yǎng)老賬戶、投資產(chǎn)品范圍、稅收征管及信息平臺(tái)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等多個(gè)方面，政策操作較為復(fù)雜，具體政策將按程序報(bào)批后實(shí)施。
