原標(biāo)題：減稅降費(fèi)進(jìn)行時(shí)

減稅降費(fèi)是我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。今年以來，我國一系列力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施落地實(shí)施，有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

部委在行動(dòng)——減稅規(guī)模大 降費(fèi)更明顯

2月20日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》對(duì)外發(fā)布，與往年相比，今年突出減稅降費(fèi)重點(diǎn)，集成推出了22條具體舉措，既有政策性措施，又有服務(wù)性措施。

新政明確，稅務(wù)部門將在2019年3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)2019年底前對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡25%以上。試點(diǎn)行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票，將不再受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)10萬元和季度銷售額30萬元的限制。

此外，2019年3月1日起，所有一般納稅人均可通過網(wǎng)上平臺(tái)選擇確認(rèn)抵扣增值稅發(fā)票，不受納稅信用級(jí)別的限制，將大大節(jié)省納稅人前往辦稅服務(wù)廳認(rèn)證的時(shí)間。

1月15日，在國新辦舉行落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長助理許宏才表示，2019年將有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)。一是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)；放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度；對(duì)小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種，實(shí)行減半征收；擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍等。二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅。三是全面實(shí)施修改后的《個(gè)人所得稅法》及實(shí)施條例，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。四是配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，清理規(guī)范收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處力度。

地方在行動(dòng)——“減稅降費(fèi)”紛紛寫入政府工作報(bào)告

在全國兩會(huì)召開前夕，地方 “兩會(huì)時(shí)間”已陸續(xù)結(jié)束。多地將落實(shí)減稅降費(fèi)工作寫入政府工作報(bào)告，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策實(shí)施。

北京市2019年政府工作報(bào)告提出，構(gòu)建高效統(tǒng)一的稅收征管體系，加快建設(shè)新一代電子稅務(wù)局。全面執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。

上海市2019年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策實(shí)施力度，進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上取得新進(jìn)展。

安徽省2019年政府工作報(bào)告提出，落實(shí)更大規(guī)模減稅與更明顯降費(fèi)政策，降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，加快清零涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

四川省2019年政府工作報(bào)告提出，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理涉企收費(fèi)，進(jìn)一步降低融資、物流、交易等環(huán)節(jié)成本。

河南省2019年政府工作報(bào)告提出，落實(shí)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制，繼續(xù)實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)，加大力度降低企業(yè)社保費(fèi)率，讓企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉墨@得感。

黑龍江省2019年政府工作報(bào)告提出，落實(shí)好更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低制度性交易成本，合理降低用能、物流、融資等要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣。大力優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)便利辦稅措施，提升納稅服務(wù)水平。

江蘇省2019年政府工作報(bào)告明確，加大減稅降負(fù)力度，落實(shí)國家和省降低企業(yè)成本各項(xiàng)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本1600億元以上。

為給小微企業(yè)減負(fù)，目前全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）均選擇了按最高50%減半征收“六稅兩費(fèi)”，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。地方減稅降費(fèi)力度空前。

據(jù)測(cè)算，上述政策將惠及北京市100余萬戶納稅人，將為北京市小微企業(yè)減稅90多億元。上海市實(shí)施這一減征措施后，預(yù)計(jì)將年降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約9億元，惠及小規(guī)模納稅人約76萬戶。廣東預(yù)計(jì)全省500多萬增值稅小規(guī)模納稅人受益，將為全省增值稅小規(guī)模納稅人減稅95億元。河南預(yù)計(jì)將惠及全省增值稅小規(guī)模納稅人201.9萬戶，為市場(chǎng)主體減負(fù)51.2億元。福建預(yù)計(jì)全省130多萬戶增值稅小規(guī)模納稅人受惠，每年減稅45億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免政策將惠及138萬戶企業(yè)，從2019年起，每年將為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)72億元左右，三年累計(jì)減稅降費(fèi)216億元。