中美創(chuàng)新時報波士頓3月4日訊 正值中國“兩會”召開之際，新經(jīng)濟專家陳宗建在接受美國華文新銳媒體《中美創(chuàng)新時報》灣區(qū)經(jīng)濟專題訪談時表示，相比較粵港澳大灣區(qū)和杭州灣大灣區(qū)，數(shù)字自貿(mào)區(qū)將是渤海大灣區(qū)最大的亮點。陳宗建分析說，近年來國家先后出臺了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換、東北再振興等一系列戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要，這些將為渤海大灣區(qū)最終上升為國家戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)，而且，未來渤海大灣區(qū)的最大亮點將是打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)。
記者了解到，自從粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃正式發(fā)布后，從粵港澳大灣區(qū)到中國整個灣區(qū)經(jīng)濟,不僅成為當下兩會關(guān)注的熱詞，而且更成為了市場關(guān)注的焦點。由此，正在進行山東濰坊濱海新區(qū)渤海灣新經(jīng)濟總部重大項目建設(shè)的新經(jīng)濟專家陳宗建，對灣區(qū)經(jīng)濟的這番系列建言獻策，正是代表了一種灣區(qū)經(jīng)濟市場的聲音和力量。?
山東新舊動能轉(zhuǎn)換將凸顯數(shù)字自貿(mào)區(qū)新動能
記者了解到，日前，《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》正式出臺。為推進山東數(shù)字政府、數(shù)字社會和信息惠民全面發(fā)展，該規(guī)劃堅持用世界眼光、國際標準、高點定位，優(yōu)選20個重點數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、20個重大數(shù)字平臺和30個重點項目，全力推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展?！兑?guī)劃》支持濟南、青島、煙臺打造全國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟集聚地和新型智慧城市標桿；支持其他各市集約化建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)，特色化布局數(shù)字經(jīng)濟，融合化發(fā)展數(shù)字應(yīng)用；加強國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟合作，打造數(shù)字化對外開放新高地。2019年山東GDP76,469.67億元,在山東發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的背景下，山東整體的GDP增長有非常巨大的潛力，數(shù)字自貿(mào)區(qū)無疑會是經(jīng)濟持續(xù)增長貢獻的佼佼者。
尤其是在培育數(shù)字經(jīng)濟方面，山東提出加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，圍繞核心引領(lǐng)、前沿新興、關(guān)鍵基礎(chǔ)、高端優(yōu)勢四大領(lǐng)域，聚焦突破大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等重點領(lǐng)域，打造全國智能制造標桿和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)。
如何打造數(shù)字經(jīng)濟？陳宗建認為，山東應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有的保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，著力數(shù)字自貿(mào)區(qū)，這將是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要新興動能，同時也是未來渤海大灣區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略的最大亮點。
陳宗建認為，山東打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢條件已經(jīng)明顯成熟。山東是東北亞經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡，是“一帶一路”的重要節(jié)點，山東新舊動能轉(zhuǎn)換在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有全局戰(zhàn)略意義。隨著新時代大灣區(qū)發(fā)展格局的形成和沿海經(jīng)濟的強勁發(fā)展，位于渤海大灣區(qū)的山東經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，尤其是山東數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，打造山東數(shù)字自貿(mào)區(qū)意義重大。
陳宗建進一步介紹說，渤海大灣區(qū)地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，向南對接長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)和東南亞各國；向東溝通朝鮮、韓國、日本；向北聯(lián)接蒙古國和俄羅斯遠東地區(qū)，具有獨特的地緣優(yōu)勢，區(qū)位顯要、連接性好、帶動性強。渤海大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對于當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)乃至全國各省新舊動能順利轉(zhuǎn)換，推動中國改革開放向新全球化發(fā)展，有著重大意義。
與此同時，未來15年中國將進口超過30萬億美元商品和10萬億美元的服務(wù)，這將為世界各國及其企業(yè)進入中國的廣闊市場提供了歷史性機遇。陳宗建認為，隨著渤海灣隧道的建設(shè)開通，山東在渤海大灣區(qū)的區(qū)位、交通、經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯，尤其是萊州灣沿岸區(qū)域，包括東營的墾利區(qū)、濰坊的濱海新區(qū)、威海綜合保稅片區(qū)等等，更是迎來了大發(fā)展的黃金時期。由此，地處渤海大灣區(qū)中心位置的山東更具備了發(fā)展數(shù)字自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢。
陳宗建還認為，山東實施新舊動能轉(zhuǎn)換國家戰(zhàn)略已經(jīng)進入第二年，接下來應(yīng)該進一步凸顯山東數(shù)字自貿(mào)區(qū)的這一新動能發(fā)展態(tài)勢。因為通過數(shù)字保稅區(qū)和數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，就能夠?qū)H化、全球化的數(shù)字貿(mào)易共同平臺建立起來，進而通過這個平臺的引擎作用實現(xiàn)引進技術(shù)、引進人才、引進先進管理，更好地將新舊動能轉(zhuǎn)換的項目落地、同時可完成中國先進產(chǎn)品走出去，將新興產(chǎn)業(yè)做大做強。?
山東可以成為數(shù)字自貿(mào)區(qū)發(fā)展的先行示范區(qū)
陳宗建認為，基于目前渤海大灣區(qū)的數(shù)字自貿(mào)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，山東完全可以成為數(shù)字自貿(mào)區(qū)發(fā)展的先行示范區(qū)，從而率先帶動全國數(shù)字保稅區(qū)和數(shù)字自貿(mào)區(qū)的升級換代，發(fā)揮更大作用和價值。其中他談到的一個核心因素就是要通過先進科技手段，諸如人工智能、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)等一切先進的科技技術(shù)，應(yīng)用到數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中。
陳宗建提出，數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可以通過市場項目的具體實施進行深入推進。關(guān)于這一點，陳宗建作為一位新經(jīng)濟專家，充分結(jié)合自身企業(yè)正在大力推進開發(fā)建設(shè)的山東濰坊濱海新區(qū)渤海大灣區(qū)新經(jīng)濟總部，詳細介紹未來數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個項目發(fā)展目標。
據(jù)介紹，濰坊濱海新區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)發(fā)展，港口、保稅區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，已經(jīng)成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國科技興海示范區(qū)、山東省科學發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、濰坊市新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)先發(fā)展區(qū)。隨著濰坊濱海新區(qū)建設(shè)國際會議會展和進出口交易平臺，打造永不落幕的O2O全球新商業(yè)世博會，后發(fā)優(yōu)勢更加明顯。
陳宗建還深刻體會到，立足于山東濰坊濱海新區(qū)、威海綜合保稅區(qū)打造山東數(shù)字自貿(mào)區(qū)，緊扣制度、科技和模式創(chuàng)新這一核心，進一步對接建立高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，符合國家“在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的自貿(mào)區(qū)試點格局，推動全面深化改革擴大開放”的要求。
因此，陳宗建認為，可以以濰坊濱海新區(qū)和威海綜合保稅區(qū)為先行示范區(qū)，通過建立數(shù)字經(jīng)濟研究中心、數(shù)字商學院、全球數(shù)字自貿(mào)展銷及人民幣結(jié)算平臺、數(shù)字會議會展中心、數(shù)字物流等，打造山東數(shù)字自貿(mào)區(qū)。然后全面總結(jié)先行示范區(qū)經(jīng)驗，沿著渤海灣海岸線擴展到渤海灣大片區(qū)，全面推動市場化自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。
陳宗建還具體介紹說，作為數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)一定要有一個龐大的物流、貿(mào)易交易平臺，要建立全新的數(shù)字城市和數(shù)字中央商務(wù)區(qū)、數(shù)字商貿(mào)城、數(shù)字交易平臺。濱海新區(qū)波特城渤海大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟總部基地已經(jīng)在這些建設(shè)上成功探索了運營建設(shè)模式，可以充分體現(xiàn)和承擔濱海新區(qū)數(shù)字自貿(mào)區(qū)先行示范區(qū)市場化試點的重任。?
以體制機制創(chuàng)新的“點線面”結(jié)合推動數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)
如何推進數(shù)字自貿(mào)區(qū)的建設(shè)？陳宗建認為，數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)尤其是先行示范區(qū)的建設(shè)一定要以若干科技手段、市場機制、政策機制和法律機制等創(chuàng)新舉措作為推進手段，以市場經(jīng)濟推動為主導(dǎo)力量建設(shè)布局N個試點示范重大項目，體現(xiàn)重大項目為點；以市與市之間，省與省之間形成差異化經(jīng)營的一條鏈，體現(xiàn)新特性產(chǎn)業(yè)為一條線；以國家統(tǒng)籌規(guī)劃一個片區(qū)為策略，體現(xiàn)一個新片區(qū)帶動整體發(fā)展的一個面。這主要體現(xiàn)在要有顛覆性的政策引導(dǎo)創(chuàng)新、市場法則創(chuàng)新等具體內(nèi)容上。
首先要以數(shù)字科技手段推進數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合，尤其是要搶先布局5G網(wǎng)絡(luò)，開展5G聯(lián)合研發(fā)與試驗，跟進5G網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣。
其次要有數(shù)字自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營人才。必須充分結(jié)合現(xiàn)在的高校建立數(shù)字大學（商學院），培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)所需要的各種數(shù)字自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營人才。
其三要設(shè)立數(shù)字自貿(mào)區(qū)研究院。專門研究數(shù)字金融、數(shù)字結(jié)算、數(shù)字銀行、數(shù)字貿(mào)易法則和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展系列化的研究，這些都是需要去思考的問題。
其四要打造一個數(shù)字自貿(mào)區(qū)的高峰論壇。充分集聚全球數(shù)字貿(mào)易區(qū)的智庫資源，從而進行新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展新的招商引資，從而為全面數(shù)字自貿(mào)區(qū)發(fā)展，提供高端智庫支撐和高端創(chuàng)新資源平臺。
其五要建立一個全球數(shù)字自貿(mào)區(qū)組織。在基于中國背景和全球背景上，同時在聯(lián)合國和世界多個國家的共同推動下，建立一個全球自貿(mào)區(qū)的國際組織，以探討建立全球數(shù)字貿(mào)易區(qū)的新的規(guī)則和標準，這也是發(fā)展未來新經(jīng)濟的必然過程。
其六要推動以市場為導(dǎo)向的中國數(shù)字自貿(mào)區(qū)的法制體系建設(shè)。在具體推動過程中可以山東數(shù)字自貿(mào)區(qū)進行先行先試，然后及時總結(jié)經(jīng)驗，向國家立法部門進行報備，最終形成一個完善的，完全符合全球化、國際性數(shù)字貿(mào)易區(qū)建設(shè)的中國數(shù)字貿(mào)易區(qū)法律體系。這一法制體系一定要充分體現(xiàn)市場先行推進、國家備案完善，以及合乎全球化規(guī)范的立法創(chuàng)新特點。
