放眼仲夏的鄂爾多斯大地，紅色小鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造、生態(tài)保護、人居環(huán)境改善、農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展……一場“農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧攻堅戰(zhàn)”正如火如荼地開展，攜手貧困群眾共奔小康的夢想，正在展現(xiàn)出令人歡欣鼓舞的現(xiàn)實模樣。
到2020年，農(nóng)村人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是黨中央做出的莊嚴承諾。
作為國家農(nóng)業(yè)政策性銀行，近年來，農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行把精準扶貧作為踐行服務“三農(nóng)”的頭號工程，統(tǒng)籌謀劃，精耕細作，創(chuàng)新推出“金融+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，通過金融扶貧來“輸血”，產(chǎn)業(yè)扶貧來“造血”，”組合拳”打出脫貧致富新路子。?
拔窮根，產(chǎn)業(yè)驅動“造血機”
脫貧攻堅戰(zhàn)在路上。鄂爾多斯市分行上下緊盯目標、精準發(fā)力，在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的道路上劈波斬浪、奮勇前行。
鄂爾多斯野生動物園地處內陸地區(qū)，距離沿海城市較遠，動物園內的各類動物均以陸地動物與飛禽為主，缺少海洋動物，生物多樣性的缺乏制約了動物園的經(jīng)營與發(fā)展。
本項目為西北地區(qū)首家規(guī)模較大的海洋館，結合“七巧”、“七喜”大熊貓首次落戶西北地區(qū)，鄂爾多斯野生動物園創(chuàng)造了西北地區(qū)旅游業(yè)的兩個“首次”。
去年12月28日，成功發(fā)放內蒙古自治區(qū)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)貸款金額最大的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧貸款2億元，項目從貸款調查到審批歷時僅用38天，助力“大美鄂爾多斯”旅游建設——動物園海洋館旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項目如期在東勝區(qū)啟動。
“政策性金融+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式實現(xiàn)了資金互聯(lián)、渠道互通，讓藍圖逐一變?yōu)榭筛锌捎|的豐實。
2019年2月1日，鄂爾多斯野生動物園“海洋奇幻季”震撼來襲！
萌態(tài)十足的企鵝、俏皮的斑海豹、兇惡的大鯊魚、龐大的白鯨……吸引了眾多游客駐足觀看，活動首日便迎來了3.8萬游客，讓身處內陸的游客們大飽眼福，充分感受到了大海的無限魅力。
鄂爾多斯海洋館是西北地區(qū)首個體量最大、生物最多、設備最優(yōu)、環(huán)境最佳的海洋館，彌補我國了西北地區(qū)海洋主題旅游業(yè)空白，是集海洋文化、科普教育、展現(xiàn)地方特色為一體的海洋文化體驗王國，形成鄂爾多斯市全域旅游的又一特色旅游王牌。
動物園海洋館旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項目建成后輻射帶動商業(yè)、餐飲、住宿等相關行業(yè)蓬勃發(fā)展，為東勝區(qū)提供大量就業(yè)機會，吸收下崗職工與貧困人口再就業(yè)，有力地推動當?shù)亟?jīng)濟高質量發(fā)展。
扶產(chǎn)業(yè)，趟出致富新路子
產(chǎn)業(yè)扶貧是促進精準脫貧、穩(wěn)定脫貧的根本，是提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、增強自身造血功能的根本舉措。
鄂托克前旗城川鎮(zhèn)位于鄂爾多斯市西南部，地處蒙陜寧三省區(qū)交界，在革命戰(zhàn)爭年代，作為保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的北部屏障，有著特殊的紅色記憶和光榮的革命精神。
今年年初，鄂托克前旗首創(chuàng)投資建設運營有限公司向市分行申請4.7億元旅游扶貧中長期貸款，用于城川紅色小鎮(zhèn)基礎設施PPP項目建設，對該鎮(zhèn)整體風格進行改造提升，努力打造成全自治區(qū)的特色紅色小鎮(zhèn)。
市分行提升站位主動作為，三級行聯(lián)動實現(xiàn)了快報、快審、快批，用最短的時間使項目落地。
城川鎮(zhèn)是中國共產(chǎn)黨在內蒙古最早建立的紅色政權、是革命年代黨培養(yǎng)少數(shù)民族干部的搖籃、是黨的民族政策的發(fā)源地和“試驗田”。
隨著城川紅色小鎮(zhèn)基礎設施建設PPP貸款項目落地，“1+6”紅色培訓教育基地建成，累計舉辦了來自北京、廣西、寧夏、內蒙古等8個省市區(qū)的各類主體培訓班233個班次，承接其他培訓班及學習團隊4000余個，培訓學員21萬余人。
市分行領導班子認識到，扶持產(chǎn)業(yè)就是扶根本。該項目依托紅色文化，搶抓文化大發(fā)展大繁榮的歷史機遇，大力挖掘紅色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把城川鎮(zhèn)打造成真正意義上的紅色文化名鎮(zhèn)，打造全自治區(qū)紅色教育基地，成為內蒙古的“井岡山”和“延安”，為鄂托克前旗文化、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展將發(fā)揮著重要作用。
作為市分行首筆“鄂爾多斯市模式”下的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧貸款于3月18日正式批復，3月22日開始放款。目前，該項目已經(jīng)投放貸款3.9億元，各項工程進展順利，項目建成后，將帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，可帶動當?shù)刎毨丝诿磕暝鍪?萬元左右。
一個廣大黨員干部“補鈣充電”的新陣地，一張紅色信仰的“新名片”，一條紅色文化與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，正從鄂前旗走向全國。
換新顏，改善民生奔小康
S316省道改建、東勝區(qū)棚戶區(qū)改造、庫布其生態(tài)治理、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治……
一批批關乎群眾切身利益的民生貸款項目，讓貧困地區(qū)百姓喜上眉梢。
在脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，鄂爾多斯市分行把扶貧開發(fā)作為首要的政治任務，厲兵秣馬，誓要決勝，立足“精準”，扶在“點”上，幫到“根”上。
曾經(jīng)，受各種條件限制和因素制約，杭錦旗戴上了“貧困帽”有七年之久。作為鄂爾多斯市唯一的自治區(qū)級貧困旗，境內村鎮(zhèn)交通路網(wǎng)破舊成為扶貧攻堅的短板和制約瓶頸。
納入內蒙古自治區(qū)交通扶貧“十三五”規(guī)劃的省道S316線中和西至巴拉貢段公路建設項目，涉及杭錦旗沿河四個鎮(zhèn)4萬多農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活出行，成為當?shù)鼐珳史鲐毜囊粭l主要通道。
要致富，先修路，路網(wǎng)建設是打開致富大門的“鑰匙”。鄂爾多斯市分行將政府精準脫貧需求轉化為符合融資條件的農(nóng)村交通扶貧貸款項目，3億元農(nóng)村交通扶貧貸款從鎖定項目到貸款發(fā)放用時不到2個月。
如今，這條路已竣工通車，成為當?shù)乩习傩盏木珳拭撠毜摹肮月贰薄爸赂宦贰薄跋Ｍ贰薄?/p>
今年夏天，位于省道S316附近的獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民斯仁巴布收入頗豐，家里經(jīng)營的別具特色的牧家樂和沙上沖浪車不僅吸引了大批來自全國各地的游客，也為他帶來了近10萬元的收入。
“這在以前想都不敢想?！彼谷拾筒颊f，小時候村里沒路沒電，人們只能靠外出打工解決溫飽。
斯仁巴布生活的改善源于鄂爾多斯近年來穩(wěn)步推進的產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧和生態(tài)建設扶貧等一系列惠民政策。
2018年以來，鄂爾多斯市分行充分發(fā)揮服務脫貧攻堅“先鋒行”作用,累計投放各類貸款資金超過50億元，支持糧食收購、農(nóng)牧業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)精準扶貧“改窮業(yè)”，支持棚戶區(qū)改造、農(nóng)村交通、水利等基礎設施扶貧“換窮貌”，使農(nóng)發(fā)行在當?shù)孛撠毠缘淖饔萌找嫱癸@，有效地支持杭錦旗摘掉自治區(qū)級貧困旗的“窮帽子”，鄂爾多斯市在全區(qū)率先基本消除絕對貧困。
今年春季，農(nóng)發(fā)行自治區(qū)分行與鄂爾多斯市政府簽訂“黨建融合促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ?政策金融助鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作協(xié)議，并將鄂爾多斯市分行確定為打造支持鄉(xiāng)村振興“鄂爾多斯模式”的試點行。在實現(xiàn)高質量發(fā)展的新征程中，將牢記“支農(nóng)為國、立行為民”的使命，樹立“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，服務鄉(xiāng)村振興的銀行”的品牌形象，秉承“家國情懷，專業(yè)素養(yǎng)”，在服務鄉(xiāng)村振興中再展宏圖。（作者：農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯市分行 王廣惠）
