一邊是三季度經(jīng)濟增速進一步放緩至6.0%，一邊是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生福祉不斷改善。
10月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。
盡管三季度增速低于市場普遍預期，不過，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇指出，前三季度，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有關(guān)民生的主要指標均在不斷改善中。
在國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第三研究室主任張俊偉看來，我國經(jīng)濟下行壓力加大，是經(jīng)濟運行周期、發(fā)展階段和結(jié)構(gòu)性、以及外部環(huán)境變化的共同影響。要想穩(wěn)住經(jīng)濟下行的局面，需要有針對性地采取措施。
“9月國常會部署加大力度做好’六穩(wěn)’工作，特別部署用好專項債，帶動有效投資，盡快形成實物工作量。穩(wěn)增長仍是短期經(jīng)濟工作重點，積極財政政策和轉(zhuǎn)向穩(wěn)健略寬松的貨幣政策有望在一定程度上對沖經(jīng)濟下行速率。考慮四季度GDP仍然有下滑的可能，明年一季度政策刺激變量可能會較強。”華泰證券(18.230, -0.15, -0.82%)首席宏觀研究員李超對《華夏時報》記者表示。按照今年6%——6.5%的GDP增長預期目標，只要四季度GDP完成5.4%以上，即可以完成年初的增長目標。
增速進一步放緩
疊屏電視、薄壁冰箱、寵物烘干箱……面對復雜多變的外貿(mào)發(fā)展形勢，10月15日，科技感十足的各類家電產(chǎn)品亮相廣交會，參展的中國企業(yè)各出奇招穩(wěn)住外貿(mào)訂單。
作為外貿(mào)的“晴雨表”，此次廣交會上，主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高科技含量、高附加值及高效益產(chǎn)品不斷增多。
“自美國開始向部分中國商品加征關(guān)稅以來，諸多行業(yè)受到牽連。家用電器行業(yè)同樣也不可避免受到了沖擊。為了應對全球貿(mào)易保護主義，中國家電企業(yè)抓住’一帶一路’的機遇，積極開拓海外多元化市場，表現(xiàn)出應對挑戰(zhàn)的韌性。過去五年，中國家電對’一帶一路’沿線市場出口從2012年的接近150億美元增長到2018年超過200億美元，增幅為37.5%?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會行業(yè)發(fā)展部副總監(jiān)周南表示。
中國企業(yè)在努力，但近期發(fā)布的中國銀行(3.660, -0.02, -0.54%)研究院《2019年四季度經(jīng)濟金融展望報告》指出，今年三季度中國經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境更加復雜嚴峻，中國經(jīng)濟運行下行壓力繼續(xù)增大。
國際貨幣基金組織（IMF）15日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，也將2019年世界經(jīng)濟增速下調(diào)至3%，較今年7月份預測值下調(diào)0.2個百分點。這也是2008年金融危機爆發(fā)以來最低水平。
“外部環(huán)境變化的影響值得注意。國際金融危機前，我國外貿(mào)、投資雙順差，為經(jīng)濟發(fā)展錦上添花。國際金融危機后，我國外貿(mào)、投資順差顯著降低，對我國經(jīng)濟增長的拉動作用明顯縮小。個別年份外需對經(jīng)濟增長的拉動作用甚至是負的。當前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在進行深刻調(diào)整。受中美貿(mào)易摩擦影響，一些加工貿(mào)易類外商投資正在撤出中國，并對相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)帶來負面沖擊。此外，國際經(jīng)濟風雨飄搖，處在衰退的邊緣，對我國經(jīng)濟的影響也不容小覷?！睆埧Α度A夏時報》表示。
在國務院發(fā)展研究中心研究員張立群看來，今年中國經(jīng)濟走勢穩(wěn)中趨緩，全年有可能在6.1%左右的水平。
從GDP來看，消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%。前三季度，社會消費品零售總額296674億元，同比增長8.2%，扣除汽車后的社會消費品零售總額增長9.1%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額253524億元，同比增長8.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額43150億元，增長9.0%。
投資方面，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）前三季度為461204億元，同比增長5.4%。其中，民間投資264805億元，增長4.7%。具體來看，1-9月制造業(yè)投資累計同比增長2.5%，維持低位；基建投資累計同比增長4.5%，小幅上行；地產(chǎn)投資累計同比增長10.5%，持平前值。
“制造業(yè)投資數(shù)據(jù)繼續(xù)承壓。但制造業(yè)投資仍然存在一些積極的結(jié)構(gòu)因素，高技術(shù)制造業(yè)、技術(shù)改造投資增長均較快。1-9月高技術(shù)制造業(yè)投資增速增長12.6%，較1-8月繼續(xù)加速。隨著工業(yè)企業(yè)價格-盈利改善，生產(chǎn)和資本開支端意愿也將逐漸修復，有望帶動傳統(tǒng)制造業(yè)投資增速企穩(wěn)?！崩畛硎?。
從實體經(jīng)濟來看，9月工業(yè)增加值當月同比增長5.8%。三季度工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)回落幅度較大的是通用和專用設備制造業(yè)，汽車生產(chǎn)也持續(xù)低迷。8月份的臺風等異常天氣、以及臨近國慶的環(huán)保限產(chǎn)等因素，也對三季度工業(yè)生產(chǎn)形成了一定負面影響。在李超看來，四季度工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)可能小幅反彈。
從民生熱點來看，居民消費價格漲幅擴大，前三季度，全國居民消費價格同比上漲2.5%。其中，城市上漲2.4%，農(nóng)村上漲2.6%。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民。前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。
值得注意的是，判斷宏觀經(jīng)濟的重要指標——就業(yè)形式保持穩(wěn)定。今年，中國首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，制定的就業(yè)目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)村外出務工勞動力增加。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標任務的99.7%。
穩(wěn)增長仍是重點工作
外部壓力增大，內(nèi)生動力不足，四季度GDP仍然有下滑的可能。
“要想穩(wěn)住經(jīng)濟下行的局面，需要有針對性的采取措施，比如，加大財政、貨幣政策寬松力度。”張俊偉表示，貨幣政策方面，只要不放松金融監(jiān)管標準，進一步降低利率空間是可行的，也是必要的；財政政策是平穩(wěn)經(jīng)濟增長的托底手段，從平滑經(jīng)濟運行、保持社會穩(wěn)定的角度看，積極的財政政策還有加力增效的空間。
另外，在張俊偉看來，考慮到當前我國財稅體制尚未完全理順，在減稅降費、增加公共開支方面，要注意增加中央政府承擔的責任。這不僅是緩解地方財政壓力的需要，也是防范財政風險、提高財政可持續(xù)性的需要。
就此，毛盛勇指出，一二三產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，秋糧豐收在望；工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展；高技術(shù)制造業(yè)占比提高；服務業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務業(yè)增勢良好。2018年，我國第二產(chǎn)業(yè)占比已下降到40%左右，第三產(chǎn)業(yè)占比則超過52%。張俊偉認為，應當把第三產(chǎn)業(yè)作為挖掘增長潛力的主戰(zhàn)場，以落實“負面清單管理”、擴大對外開放為抓手，為市場引入更多的“鯰魚”，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
同時，要加大力度補短板。和工業(yè)化進程相比，我國的“三農(nóng)”發(fā)展、城市化發(fā)展嚴重滯后。比如，城市居民對豬肉價格上漲反應強烈，從一個側(cè)面表明農(nóng)產(chǎn)品(5.350, -0.05, -0.93%)生產(chǎn)的低效和不足，與此同時許多地區(qū)反映優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜銷售困難，這凸顯出農(nóng)村消費力不足。應當加大政策力度，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，托底農(nóng)民生活和消費增長。同時，要采取切實措施解決外來人口的安居問題，采取措施解決中年外來人口的社會保障問題。
重要的是，要推動高質(zhì)量發(fā)展走向深入。地方經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府把工作重點從建設開發(fā)區(qū)、招商引資轉(zhuǎn)到依法行政、提升地區(qū)競爭優(yōu)勢上，轉(zhuǎn)到引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益、發(fā)揮企業(yè)積極性上。
“展望四季度，中國經(jīng)濟增長或好于上半年，從全年中國經(jīng)濟走勢來看，在貨幣政策寬松以及經(jīng)濟周期多重力量作用下，中長期來看保持樂觀?！北本┐髮W國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在解讀數(shù)據(jù)時表示。
