中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播 日內(nèi)瓦11月16日電（江齊心）由于英國(guó)脫歐反復(fù)延期擾亂了其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易決策，包括澳大利亞在內(nèi)的15個(gè)世貿(mào)組織（WTO）成員方要求歐盟和英國(guó)給予貿(mào)易賠償。

記者從核心渠道獲知，在最近一次（11月14日）召開的WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議上，上述15個(gè)WTO成員方敦促歐盟和英國(guó)為第三方提供更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以補(bǔ)償英國(guó)脫歐對(duì)貿(mào)易造成的持續(xù)性中斷。

一位日內(nèi)瓦貿(mào)易官員告訴記者，澳大利亞代表在此問題上第一個(gè)發(fā)言。

澳大利亞方面表示，英國(guó)脫歐的三次延期使得該國(guó)對(duì)歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)造成了“重大商業(yè)中斷”：此前，由于擔(dān)憂10月31日出現(xiàn)無協(xié)議退歐的前景，許多澳大利亞企業(yè)暫停了牛肉和羊肉的出口，這種干擾出口決定的情況已不是第一次發(fā)生，預(yù)計(jì)在2020年1月31日前后可能還將再次出現(xiàn)。

都是脫歐惹的禍

歐盟在1995年加入WTO，當(dāng)時(shí)，作為歐盟成員國(guó)之一的英國(guó)也自動(dòng)成為了WTO的一員，但如今正在脫歐的英國(guó)則必須與歐盟在WTO也進(jìn)行一系列的“分家”行動(dòng)。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上，由于歐盟在WTO承諾中要求對(duì)敏感農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，因此此次英歐“分家”也牽涉到了該類產(chǎn)品的關(guān)稅和關(guān)稅配額（TRQs）問題：即WTO其他成員方能以零關(guān)稅或低關(guān)稅向歐盟出口敏感農(nóng)產(chǎn)品。

新西蘭、澳大利亞等農(nóng)業(yè)出口大國(guó)對(duì)此則十分焦慮，由于歐盟是世界上最大的農(nóng)業(yè)進(jìn)口和出口方，若關(guān)稅配額處理不當(dāng)，將嚴(yán)重影響這些國(guó)家肉類和奶酪類產(chǎn)品的出口前景。

此前歐盟和英國(guó)商定，英國(guó)脫歐后，WTO其他成員方可以維持目前對(duì)歐盟的整體配額不變，而英國(guó)和歐盟則將協(xié)商如何分割二者與WTO其他成員之間的關(guān)稅配額關(guān)系。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，英國(guó)和歐盟之間擬采取的分家方式以“消費(fèi)模式”為基數(shù)，比如在新西蘭羊肉對(duì)歐盟的出口問題上，考慮到英國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)了更多的新西蘭羊肉，因此在英國(guó)脫歐后，英國(guó)將獲得更多的新西蘭羊肉進(jìn)口配額。

但有WTO成員方提出，這樣的配額分配會(huì)降低出口商出口時(shí)的靈活性，且在具體操作中，由于英歐雙方都不愿意提高其他成員對(duì)自身市場(chǎng)的關(guān)稅配額，最終出現(xiàn)的情況是非歐盟國(guó)家將喪失在歐盟市場(chǎng)上的配額。

此次美國(guó)在會(huì)議上也提出，英歐方面擬定的新關(guān)稅配額分配方式將導(dǎo)致某些產(chǎn)品的配額直接取消，例如，向歐盟27國(guó)出口的葡萄汁和向英國(guó)出口的比薩奶酪等產(chǎn)品的貿(mào)易額都會(huì)受到明顯影響。

更麻煩的是，由于未來的英歐貿(mào)易關(guān)系仍然存在極大不確定性，因此非歐盟成員方擔(dān)心他們將不得不與英國(guó)供應(yīng)商分享當(dāng)前的歐盟關(guān)稅配額，令自身的關(guān)稅配額大幅度減少。

美國(guó)擔(dān)憂，這樣的情況會(huì)令美方同時(shí)在歐盟和英國(guó)兩個(gè)市場(chǎng)上喪失市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)其豬肉和葡萄酒出口造成打擊。

要求貿(mào)易補(bǔ)償

此前有12個(gè)WTO成員方共同分發(fā)了一份聯(lián)合通告，提出歐盟的提案實(shí)際上影響了365個(gè)關(guān)稅細(xì)目下196項(xiàng)關(guān)稅減讓，且該提案在未與WTO成員方進(jìn)行必要談判的情況下，削減了歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入承諾。

此次加拿大、烏拉圭、中國(guó)、俄羅斯、墨西哥、韓國(guó)、日本、巴拉圭、阿根廷、瑞士、印度等WTO成員方在會(huì)議上則提出，如果出現(xiàn)無協(xié)議脫歐，歐盟方面缺少為其他WTO成員提供的貿(mào)易補(bǔ)償措施。

在WTO框架下，“貿(mào)易補(bǔ)償”意味著在其他產(chǎn)品方面提供關(guān)稅減免。

歐盟回應(yīng)稱，“英國(guó)有序脫歐仍是首選方案”且無論英國(guó)最終如何退出，歐盟都愿意以公開公正的方式繼續(xù)與WTO成員方對(duì)此進(jìn)行談判。

目前，英國(guó)脫歐之日依然存在變數(shù)。英國(guó)已定于12月12日舉行議會(huì)選舉，而這次選舉某種程度上可以被看作是選民將在支持“脫歐”或“留歐”的政黨之間做選擇。

而如果英國(guó)首相約翰遜能夠能帶領(lǐng)保守黨勝出，英國(guó)在2020年1月31日正式脫離歐盟的阻力將大幅減少。