春節(jié)以來，新冠肺炎疫情持續(xù)發(fā)展，給人民生活帶來巨大影響。為了解新冠肺炎疫情影響下晉城市城鄉(xiāng)居民收入及就業(yè)情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局晉城調(diào)查隊(duì)對(duì)全市城鎮(zhèn)點(diǎn)和農(nóng)村點(diǎn)的記賬戶開展了一次網(wǎng)上調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷202份。調(diào)查結(jié)果顯示：晉城市城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)情況總體平穩(wěn)，但經(jīng)營(yíng)戶受挫較重，務(wù)工人員重視疫情防控和防疫用品供給情況，希望政府在嚴(yán)格防控疫情的情況下，能夠?qū)?jīng)營(yíng)戶給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)。
一、調(diào)查樣本總體情況
本次調(diào)查共選取晉城市城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查點(diǎn)202人，其中，城鎮(zhèn)調(diào)查點(diǎn)128人，農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)74人，分別隸屬晉城城區(qū)、澤州縣以及沁水縣。其中男性118人，占比58.4%，女性84人，占比41.6%；18-39歲的36人，占比17.8%，40-59歲的129人，占比63.9%，60歲以上的37人，占比18.3%。擁有穩(wěn)定收入的有132人，收入來源涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及企事業(yè)單位等多個(gè)行業(yè)。
二、城鄉(xiāng)居民收入普遍受到影響
（一）工資性收入影響面較廣
工資性收入受影響人數(shù)較多。在受訪的128位城鎮(zhèn)調(diào)查點(diǎn)人員中，有68位收入來源為工資性收入，32人收入水平出現(xiàn)下降，占務(wù)工者比例為47.1%，其中下降2000元以內(nèi)的、下降2000-5000元的和下降5000元以上的分別占比23.53%、16.18%和7.35%。在受訪的74位農(nóng)村點(diǎn)人員中，有18人主要收入靠務(wù)工所得，9人選擇收入出現(xiàn)下降，占比50%。
（二）非農(nóng)自營(yíng)受疫情影響最深，農(nóng)業(yè)自營(yíng)受影響不大
非農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收入減少幅度最大。受訪的128位城鎮(zhèn)調(diào)查點(diǎn)中，有4位主要收入來源為非農(nóng)自營(yíng)收入，4個(gè)人全部選擇受疫情影響，經(jīng)營(yíng)凈收入與去年同期相比減少30%以上。受訪的74位農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)中，有15位受訪者主要收入來源為農(nóng)業(yè)自營(yíng)收入，由于疫情發(fā)生在冬春交替季，對(duì)于“對(duì)您家農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響是？”這個(gè)題，選擇農(nóng)產(chǎn)品銷量不變和不是銷售季節(jié)的占比為73.33%?！澳芊耥樌徺I到化肥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)牧物資”這個(gè)題對(duì)于正處于春耕時(shí)節(jié)的農(nóng)業(yè)自營(yíng)者來說是比較重要的，有26.67%的農(nóng)業(yè)自營(yíng)者選擇非常順利可以購買的，66.67%的農(nóng)業(yè)自營(yíng)者選擇“不是太順利，但是也可以買到”，從而可以看出，由于當(dāng)下未到農(nóng)忙時(shí)，農(nóng)業(yè)自營(yíng)者未受到太大影響。
（三）退休人員和公職及事業(yè)單位人員受影響小
在受調(diào)查的202人中，退休職工共有24人，其中只有3人養(yǎng)老金略遲發(fā)放，占比為12.5%，受到的影響相對(duì)較小。從問卷中也可以看出，未受疫情影響人群主要集中在退休人員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，任村社干部和公益性崗位人員。
三、疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者就業(yè)受到不同程度影響
（一）復(fù)工時(shí)間延遲
對(duì)于要外出打工的勞動(dòng)者來說，復(fù)工時(shí)間影響著全年的收入。從問卷中可以看出，今年的復(fù)工時(shí)間已出現(xiàn)不同程度的延遲，選擇2月10日之前（正月十七之前）復(fù)工和春節(jié)至今未停工停產(chǎn)，城鎮(zhèn)點(diǎn)比例為29.43%，農(nóng)村點(diǎn)比例為55.56%，主要集中在社區(qū)工作者，城鎮(zhèn)點(diǎn)和農(nóng)村點(diǎn)選擇至今尚未復(fù)工的比例為27.94%和11.11%，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)。由此可以看出，建筑制造和服務(wù)行業(yè)受挫嚴(yán)重。
（二）部分打工者因疫情影響失業(yè)
在調(diào)查的202人中，城鎮(zhèn)點(diǎn)有33人未工作，農(nóng)村點(diǎn)有37人未工作。具體來看，城鎮(zhèn)點(diǎn)的33人中因疫情失業(yè)的有8人，占比24.24%；農(nóng)村點(diǎn)的37人中因疫情失業(yè)的有7人占比18.92%。從比例上看，因疫情失業(yè)的人數(shù)占比均沒超過失業(yè)總?cè)藬?shù)的三分之一，但影響還是不容忽視的。
（三）疫情下，想要工作困難重重
從問卷中可以看出，調(diào)查戶受到疫情等客觀因素的影響，工作顧慮多，困難重重。其中“疫情不除無法復(fù)工”、“防護(hù)用品缺乏”、“交通不便影響”等成為受訪者能否復(fù)工的重點(diǎn)考慮因素，而加強(qiáng)口罩等防護(hù)用品的供給，保障后期就業(yè)防護(hù)安全成為受訪者復(fù)工的重要條件。
四、相關(guān)建議及對(duì)策
（一）多方位保障工資性收入水平
一是保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)性工資應(yīng)發(fā)盡發(fā)；二是通過對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)控，減少拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，保證勞動(dòng)者收入應(yīng)收盡收；三是在做好防護(hù)的前提下，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并通過降費(fèi)減稅等政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力；四是指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式為企業(yè)和各類求職者提供線上招聘服務(wù)，讓就業(yè)人員有崗可尋，有班可上；五是加強(qiáng)符合當(dāng)下形勢(shì)的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過線上授課，讓就業(yè)人員能夠在找工作時(shí)依然具備競(jìng)爭(zhēng)力；六是鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目積極吸納本地農(nóng)民務(wù)工就業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”保障農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。
（二）嚴(yán)格登記，逐步恢復(fù)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
一是有步驟、分批次的逐步開放餐飲、美容、洗浴、交通，娛樂等行業(yè)，企業(yè)和個(gè)體要向行業(yè)主管部門申報(bào)復(fù)工，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查后才可復(fù)工，并在醒目位置張貼承諾書；二是要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，實(shí)行每日早、中、晚3次清潔消毒并做好記錄，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，每日至少開窗自然通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，供顧客使用的公共用品用具，要嚴(yán)格做到一客一換一消毒，并處理好一次性用品用具廢棄物；三是經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員必須按防疫有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格操作，將健康碼作為重要電子憑證，顧客需“憑碼+測(cè)體溫”有序出入。
（三）多舉措保證農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一是春耕、備耕生產(chǎn)已經(jīng)陸續(xù)展開，要加快推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障化肥、種子、農(nóng)藥等春耕物資的正常供應(yīng)，幫助群眾解決春耕春種難題；二是開展良種良法結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范，做好小麥條銹病、草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)警及防治，對(duì)春播春灌用水減免水費(fèi)，提升糧食產(chǎn)能，保障糧食豐收；三是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持力度，緊貼龍頭企業(yè)融資需求，降低門檻、簡(jiǎn)化程序，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈升值；四是提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，帶動(dòng)農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同步增加農(nóng)民收入。
2020年是全面建成小康社會(huì)之年，新冠肺炎疫情造成企業(yè)開工復(fù)工推遲，農(nóng)民外出務(wù)工受阻、時(shí)間減少，家庭經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)營(yíng)時(shí)間縮短，但我們有信心打贏這場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，確保決勝小康之年城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo)不減。（供稿：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局晉城調(diào)查隊(duì) 鄭穎 王強(qiáng) 侯海霞）
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山西右玉生態(tài)文化旅游示范區(qū)城市會(huì)客廳建設(shè)項(xiàng)目入列2020年省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目名單
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