國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會介紹畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價情況——今年CPI有望前高后低

近一個多月以來，國家發(fā)展改革委加大豬肉市場調(diào)控力度，積極保供穩(wěn)價，豬肉價格連續(xù)回落，降幅達7%以上。當前，中央加大資金支持力度，同時嚴防非洲豬瘟疫情，生豬生產(chǎn)持續(xù)保持向好勢頭。今后一段時間，生豬產(chǎn)能有望穩(wěn)步恢復，豬肉供應將得到改善，價格也會隨之回落。預計今年CPI會呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢，全年物價運行總體將保持合理區(qū)間。

3月19日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應等關(guān)系老百姓“菜籃子”的問題，介紹了相關(guān)情況。

全年物價將保持合理區(qū)間

近一個多月以來，國家發(fā)展改革委加大豬肉市場調(diào)控力度，積極保供穩(wěn)價，豬肉價格連續(xù)回落。監(jiān)測的36個大中城市超市、集貿(mào)市場，精瘦肉平均零售價格3月18日已降至每斤32.21元，比2月中旬最高點34.63元下降了2元多。

疫情期間，儲備肉密集投放，使豬肉市場價格在相對高位上保持了平穩(wěn)態(tài)勢。特別是最近一個多月以來，豬肉價格連續(xù)回落，降幅達7%以上。而且，儲備肉投放不會影響?zhàn)B殖戶生產(chǎn)積極性。國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗說，當豬糧比價在6∶1時，是生豬養(yǎng)殖的盈虧平衡點。目前豬糧比價為18∶1，生豬養(yǎng)殖利潤豐厚，許多養(yǎng)殖戶特別是生物安全水平高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，補欄擴產(chǎn)積極性非常高。

國家發(fā)展改革委預計，在當前和今后一段時間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，價格也會隨之回落；同時，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應比較充足，服務業(yè)發(fā)展迅速，物價保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)牢固，預計今年CPI會呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢，全年物價運行總體將保持合理區(qū)間。

生豬生產(chǎn)恢復向好

目前，生豬生產(chǎn)持續(xù)保持向好勢頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2月份，能繁母豬存欄環(huán)比增加1.7%，這已是連續(xù)第5個月增加；全國500頭以上規(guī)模豬場出欄的新生仔豬環(huán)比增加3.4%，實現(xiàn)自去年9月份以來首次環(huán)比增長。

還有一個好現(xiàn)象。根據(jù)慣例，春節(jié)后的一個月，生豬存欄通常都是下降的，但是今年2月份生豬存欄出現(xiàn)了反季節(jié)性增加，環(huán)比增幅達到了2.8%。

從各地區(qū)情況來看，整個生豬生產(chǎn)恢復的面越來越廣，全國27個省份的能繁母豬保持了增長。南方主產(chǎn)區(qū)前期產(chǎn)能下降較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬增速高于全國平均水平。這些向好因素都有利于生豬產(chǎn)能的整體恢復。

嚴密防控非洲豬瘟

近日，四川、河南先后排查出3起非洲豬瘟疫情。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這3起疫情都是由于違法違規(guī)調(diào)運引發(fā)的，貨主都是通過線上聯(lián)系、線下交易方式銷售。其中兩起還涉嫌借助網(wǎng)絡平臺，用臨時停產(chǎn)的養(yǎng)殖場名義拋售病豬，行為非常隱蔽，性質(zhì)非常惡劣。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特別提醒，針對網(wǎng)絡銷售中出現(xiàn)的異常情況，對相關(guān)養(yǎng)殖場要重點監(jiān)控。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽說，今年一共收到4起非洲豬瘟疫情報告，捕殺生豬324頭，與去年同期疫情13起、捕殺生豬19.7萬頭相比，非洲豬瘟疫情在我國總體趨緩。但是，非洲豬瘟已經(jīng)在我國每個省份都發(fā)生過，形成了一定的污染面。特別是隨著生豬生產(chǎn)加快恢復，仔豬、種豬調(diào)運日趨頻繁，疫情風險仍有可能增加，防控工作絲毫不能大意。

盡管世界上還沒有國家批準過任何非洲豬瘟疫苗商業(yè)化應用，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各有關(guān)部門積極支持、鼓勵合法合規(guī)的科研機構(gòu)加強非洲豬瘟疫苗研發(fā)。目前，不同機構(gòu)都取得了一些積極進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部爭取盡快開展臨床試驗工作。

加大資金支持力度

為減輕非洲豬瘟損失，2019年5月份，中央財政對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持。截至今年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。

當前，新冠肺炎疫情對生豬生產(chǎn)形成疊加影響，廣大生豬養(yǎng)殖場（戶）面臨資金短缺、貸款難等實際困難。為此，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場（戶）擴大到500頭以上。

財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪表示，臨時貸款貼息屬于普惠性政策，凡是符合條件的貸款均可以享受財政貼息支持。下一步，財政部將指導督促地方落實好臨時貸款貼息政策，讓有需求的養(yǎng)殖場（戶）都能按規(guī)定享受政策支持。

同時，中央財政在生豬調(diào)出大縣獎勵資金23億元的基礎(chǔ)上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金7億元，生豬調(diào)出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。獎勵資金用于支持生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍主要包括生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險等，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等。

有條件放開活禽交易

確保禽類產(chǎn)品供應，需要解決活禽上市的問題。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝表示，根據(jù)疫情發(fā)展情況，各地在做好防控前提下，可以自主調(diào)整管理措施，有條件地放開活禽交易。

對于暫停活禽交易的地區(qū)，通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接的方式，建立了點對點的活禽銷售渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決活禽交易和屠宰上市的問題。據(jù)了解，目前南方不少省份已經(jīng)按照差異化管理的要求，陸續(xù)放開了活禽市場交易，活禽壓欄、產(chǎn)品壓庫的問題已經(jīng)得到明顯緩解，種禽企業(yè)的種蛋入孵量和雛雞的市場投放量都已經(jīng)趨于正常，活雞的價格穩(wěn)步回升。

對于有條件和已經(jīng)實施永久性關(guān)閉活禽交易市場的地區(qū)，堅持規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市為發(fā)展方向，保障居民消費。屠宰企業(yè)復工復產(chǎn)率已達80%以上，通過推動家禽養(yǎng)殖場（戶）與屠宰企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，有利于今年國內(nèi)家禽產(chǎn)能保持較好水平。

記者 敖 蓉