(經(jīng)濟觀察)多地松綁樓市政策被撤回 中國堅定不走“地產(chǎn)刺激老路”

地方房地產(chǎn)松綁政策近期頻現(xiàn)出臺后被撤回的情形。湖北省荊州市日前稱，決定停止執(zhí)行18日印發(fā)的樓市新政，其內(nèi)容包括降低首套和二套房首付比例、限時免契稅等。業(yè)內(nèi)人士指出，這是近期第七個出臺樓市松綁新政后被撤回的城市，清晰傳遞出中央“不走老路”“不刺激房地產(chǎn)”的政策信號。

湖北省荊州市18日出臺一系列房地產(chǎn)支持政策。其中規(guī)定，居民家庭購買首套房時首付比例不低于20%；購買二套房且首套房貸款未結(jié)清的居民家庭，首付比例不低于30%。此前，荊州市執(zhí)行的房貸政策為，購買首套房的首付比例普遍不低于30%，二套房首付比例普遍不低于50%。

政策出臺僅4天，荊州市即在官網(wǎng)表示，因部分條款內(nèi)容與省政府文件不符，決定停止執(zhí)行這一房地產(chǎn)新政。江蘇淮安日前也被曝出在官方承認限購放松一天后收回。近期還有青島、海寧、廣州、濟南、寶雞、駐馬店等城市房地產(chǎn)松綁政策經(jīng)歷“一日游”或“幾日游”。例如：青島出臺的放寬限購限貸的百日消費購房政策僅維持三天就被收回。廣州市“取消公寓限購”則出現(xiàn)政策“一日游”。

事實上，受到新冠肺炎疫情沖擊，過去兩個月，中國多地樓市交易量大幅下滑，地方土地出讓收入也明顯下降，各地紛紛出臺房地產(chǎn)紓困政策。僅2月份，就有超過60個城市發(fā)布了力度不同的房地產(chǎn)支持政策。

為何有的地方政策出臺后被叫停？從上述撤回新政的地方來看，這些城市有的試圖降低首付比例，有的變相松綁限購，有的試圖全面放開公寓限購，大都對需求側(cè)影響明顯。而被放行的政策則大多集中在通過人才政策降低落戶門檻、為房地產(chǎn)企業(yè)紓困等方面。

業(yè)內(nèi)人士指出，關鍵在于政策出臺是不是會對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場造成很大的波動，以及對全國樓市是否會形成示范效應。一旦政策力度過大，引發(fā)其他地方紛紛效仿，則極易重新建立起房價上漲預期。這明顯與中央“房住不炒”的調(diào)控基調(diào)相悖。

一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)罕見負增長，同比下降6.8%。但在經(jīng)濟“一季報”公布當天(17日)召開的中共中央政治局會議仍然強調(diào)“房住不炒”的定位。業(yè)內(nèi)普遍認為，這意味著即便面對“前所未有”的挑戰(zhàn)，中央仍然展現(xiàn)出不刺激房地產(chǎn)、“不走老路”的決心。

近期在房地產(chǎn)金融方面的監(jiān)管力度升級也印證這一態(tài)度。日前，中國人民銀行深圳市中心支行對深圳房產(chǎn)抵押經(jīng)營貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的情況進行全面排查。

銀保監(jiān)會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企22日也在一場新聞發(fā)布會上強調(diào)，銀行一定要監(jiān)控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場的行為要堅決予以糾正。

23日，人民銀行上?？偛空匍_上海房地產(chǎn)信貸工作座談會也提出，嚴禁以房產(chǎn)作為風險抵押，通過個人消費貸款和經(jīng)營性貸款等形式變相突破信貸政策要求，違規(guī)向購房者提供資金。

深圳、上海均為3月份以來房地產(chǎn)市場交易回暖較快的地方。

“非對稱降息”同樣反映出官方對房價反彈和房地產(chǎn)金融風險的警惕。4月20日，最新貸款市場報價利率(LPR)公布，其中1年期LPR由4.05%下調(diào)至3.85%，下調(diào)20個基點；房貸為主的5年期以上LPR由4.75%下調(diào)至4.65%，僅下調(diào)10個基點。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，疫情之下，過去過嚴的房地產(chǎn)政策應該有所調(diào)整，特別是在符合“房住不炒”的原則下，針對剛需和改善性需求可有一些支持政策，但包括降首付等松綁政策，則有刺激需求之嫌，容易引發(fā)市場波動。

地方政府因城施策本是房地產(chǎn)調(diào)控的應有之義。不過，張大偉認為，若頻繁試探，出臺政策之后隨意收回，對市場信號會產(chǎn)生一定干擾。?(記者 龐無忌)