中新網(wǎng)客戶端北京5月26日電 (左宇坤)近日，為促進(jìn)家電市場(chǎng)全面升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出用3年左右的時(shí)間，基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家電回收體系的完善有助于舊家電的淘汰，促進(jìn)消費(fèi)者家里的家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代和升級(jí)，從而帶動(dòng)家電產(chǎn)品銷售額的提升和家電市場(chǎng)的發(fā)展。

貴陽(yáng)市一處家電回收站堆滿了各種各樣的廢舊家電。中新社記者 賀俊怡 攝

家電市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代

全國(guó)家用電器工業(yè)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)，其中相當(dāng)部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品是在2009年至2013年間進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策刺激時(shí)購(gòu)置。依據(jù)家用電器8-10年的安全使用壽命來(lái)看，這部分家電即將或已經(jīng)進(jìn)入了替換更新期。

家電產(chǎn)品雖然能夠長(zhǎng)時(shí)間使用，但它也有自己的壽命。“過(guò)期”的廢舊家電如果處置不當(dāng)，不僅會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，而且非法拼裝的產(chǎn)品會(huì)擾亂市場(chǎng)，造成安全隱患。同時(shí)，其中的有價(jià)資源不能正常循環(huán)利用，也會(huì)造成巨大浪費(fèi)。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)早已進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期。近年來(lái)，每年報(bào)廢的家電數(shù)量基本在1億到1.2億臺(tái)左右，并且還以平均每年20%的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)至2020年，每年廢舊家電量將達(dá)到1.37億臺(tái)。

“家電回收體系的建設(shè)是必然的。”在百姓家電網(wǎng)創(chuàng)始人楊帆看來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)巨大，淘汰的家用電器產(chǎn)品也非常多，如果不及時(shí)進(jìn)行處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

“同時(shí)，家電回收體系的建立有助于引導(dǎo)用戶淘汰超齡家用電器的適用，避免出現(xiàn)安全事故；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)能增加更新?lián)Q代速度，增加企業(yè)營(yíng)收，這是一舉多得的事情?！睏罘硎尽?/p>

完善廢舊家電回收處理體系

中國(guó)在家電回收行業(yè)所具備的潛力毋庸置疑，但反觀我國(guó)的家電回收市場(chǎng)，可以說(shuō)一直是由騎著三輪車在馬路邊、小區(qū)里吆喝的廢品小商販撐起來(lái)的。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，廢舊家電通過(guò)正規(guī)渠道回收，實(shí)現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例僅占20%左右。

工人在搬運(yùn)廢舊電視。中新社記者 賀俊怡 攝

完善廢舊家電回收處理體系，健全回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化回收渠道、增強(qiáng)處理能力是當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)此，《實(shí)施方案》主要提出了以下三條舉措：

首先，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為紐帶，通過(guò)線上線下融合發(fā)展提升回收處理體系的覆蓋率；其次，通過(guò)多元化、全品類、可預(yù)約的組織形式，吸收個(gè)體回收者加入，大幅度壯大回收體系隊(duì)伍，解決企業(yè)人手不足問(wèn)題；最后，通過(guò)社區(qū)、中轉(zhuǎn)站、產(chǎn)銷企業(yè)和處理企業(yè)的有機(jī)組合，形成較為高效的多元化實(shí)施主體，為安全、高效、合規(guī)處理廢舊電器提供保障。

值得注意的是，《實(shí)施方案》首次明確了資金支持回收環(huán)節(jié)。

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，確定在我國(guó)對(duì)電器電子產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由生產(chǎn)者建立廢電器處理基金，補(bǔ)貼有資質(zhì)的處理企業(yè)。

這一制度帶來(lái)的問(wèn)題是，同樣是參與家電回收處理環(huán)節(jié)，拆解廠可以獲得補(bǔ)貼，家電回收企業(yè)卻沒(méi)有針對(duì)性的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。因而，不少業(yè)內(nèi)人士建議支持資金可向前端的回收企業(yè)傾斜。

對(duì)此，《實(shí)施方案》指出，要給予符合條件的廢舊家電回收處理先進(jìn)典型培育項(xiàng)目，城市以及家電生產(chǎn)、回收和處理大型企業(yè)建設(shè)廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化廢舊家電處理項(xiàng)目布局等必要的資金支持。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員郭玉文認(rèn)為，這些在資金支持方面的舉措，有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體對(duì)落實(shí)《實(shí)施方案》的主動(dòng)性、積極性，有利于提高回收體系質(zhì)量。

促進(jìn)家電更新消費(fèi)

全國(guó)家用電器工業(yè)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度，在疫情的影響下，一季度我國(guó)家電行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)零售額累計(jì)1172億元，同比下降36.1%。

在眾多家電品類中，大家電受疫情影響尤甚。空調(diào)市場(chǎng)由于受到標(biāo)準(zhǔn)和疫情的雙重影響，銷售額降幅達(dá)57.2%，價(jià)格創(chuàng)新低；彩電、冰箱、洗衣機(jī)市場(chǎng)銷售額降幅均在30-40%之間，總體上呈“斷崖式”下滑。

工人在搬運(yùn)廢舊家電。中新社記者 賀俊怡 攝

面對(duì)目前亟待復(fù)蘇的家電市場(chǎng)，激活更新需求是家電企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要舉措。家電行業(yè)分析師梁振鵬曾對(duì)媒體表示，家電回收體系的完善，有助于舊家電的淘汰，促進(jìn)消費(fèi)者家里的家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代、更新升級(jí)從而帶動(dòng)家電產(chǎn)品的銷售額提升。

具體措施方面，《實(shí)施方案》提出，開(kāi)展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新等更新消費(fèi)活動(dòng)；引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)更換超過(guò)安全使用年限的老舊家電；探索家電新型消費(fèi)模式，開(kāi)展家電租賃業(yè)務(wù)。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)于可利認(rèn)為，此次家電以舊換新活動(dòng)的創(chuàng)新之處在于以發(fā)揮市場(chǎng)的作用為主。依靠家電生產(chǎn)商、銷售企業(yè)、電商平臺(tái)等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展，行業(yè)協(xié)會(huì)組織各相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)具體工作，擺脫依賴政府補(bǔ)貼的以舊換新模式，是通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式來(lái)推動(dòng)家電以舊換新的一次探索。

“預(yù)計(jì)廢舊家電回收處理行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)足發(fā)展。”于可利表示。 (完)