民以食為天，過去一年來，豬肉價(jià)格成為影響物價(jià)重要推手，2020年的《政府工作報(bào)告》再次提及生豬生產(chǎn)，明確要“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”。

目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭如何？能否實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)目標(biāo)？豬肉價(jià)格何時(shí)能回歸“10元時(shí)代”？近日來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，以及行業(yè)企業(yè)人士密集回應(yīng)、發(fā)聲釋疑。

豬肉價(jià)格連續(xù)13周下降

2018年的一場非洲豬瘟疫情使得生豬產(chǎn)能嚴(yán)重不足，豬肉價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。2019年，豬肉周批發(fā)均價(jià)每公斤一度高達(dá)51.77元。豬肉長期高位成為推動(dòng)CPI上行主因，2019年CPI同比上漲2.9%，年度CPI漲幅為8年新高。

為此，2019年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)；2020年中央一號(hào)文件亦指出，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，從中央到地方，密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。如，中央出臺(tái)了19條扶持生豬生產(chǎn)的政策，包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等。

多措并舉下，“批發(fā)市場豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降，比價(jià)格最高時(shí)下降了23%，每公斤下降了約12元?！?月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在“部長通道”上表示。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，5月11日至17日，豬肉批發(fā)價(jià)格每公斤38.91元，比前一周下降7.4%。這是春節(jié)后豬肉批發(fā)價(jià)格每公斤首次跌破40元。

資料圖：養(yǎng)殖戶護(hù)理小豬仔。韓章云 攝

今年實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)目標(biāo)可以預(yù)期

據(jù)韓長賦介紹，從去年10月開始，能繁母豬開始止降回升，至今連續(xù)七個(gè)月增長，到本月已比去年9月增長了18.7%，生豬存欄也連續(xù)3個(gè)月增長。按照這個(gè)勢頭走下去，實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)，也就是恢復(fù)到基本接近常年水平還是很有希望的。

雖然目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭良好，但生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過程。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在還有一些地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實(shí)得還不到位，也有個(gè)別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動(dòng)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)了各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù)，下一步要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督查，壓實(shí)地方責(zé)任。

“我國規(guī)模場飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，所以抓大還不能放小。要發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小農(nóng)戶，共同補(bǔ)欄增養(yǎng)，同時(shí)提高防疫水平?！表n長賦表示，還要抓非洲豬瘟防控，全鏈條防控監(jiān)督。同時(shí)，加快疫苗的攻關(guān)和研制。這些措施落實(shí)到位，堅(jiān)持下去，生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢一定會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。

資料圖：養(yǎng)殖場。 中新社記者 林浩 攝

支持生豬生產(chǎn)，還可有哪些招？

“新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情，致使生豬產(chǎn)業(yè)遭受‘雙疫情’影響?！毙孪Ｍ麻L劉永好日前建議，加大金融支持力度，在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債，重點(diǎn)支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

“比方說在專項(xiàng)債中撥出一部分做成養(yǎng)豬專項(xiàng)債或者發(fā)行養(yǎng)豬專項(xiàng)基金，來重點(diǎn)支持我們養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。包括養(yǎng)豬戶、育種戶，也包括我們的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、屠宰肉食品加工和市場凈化的建設(shè)等?！?/p>

記者注意到，關(guān)于生豬的話題，海門市海盛生豬專業(yè)合作社黨支部書記、理事長唐慧娟建議，國家設(shè)立生豬等生產(chǎn)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目，對(duì)養(yǎng)殖場、飼料廠和屠宰加工廠等畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)扶持，采用先建后補(bǔ)的方式結(jié)算。加大對(duì)生豬等產(chǎn)業(yè)政策傾斜力度，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策上予以保證。

北京食品科學(xué)研究院副院長喬曉玲也建議，抓緊制定全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)；以及開展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究，制定發(fā)布全國生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局等。

劉永好稱，建議支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”，適當(dāng)推廣聚落化養(yǎng)殖模式。在種豬調(diào)配上加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要。同時(shí)，國家可鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

圖為北京某菜市場里的豬肉攤。 謝藝觀 攝

豬肉何時(shí)能重回十多元一斤？

“正常的豬周期通常是三四年，這次由于雙疫情的影響，周期明顯拉長”，在劉永好看來，近幾個(gè)月豬價(jià)已從最高價(jià)逐步有所下降，但仍比正常年景偏高。生豬供給可能較長時(shí)間處于偏緊狀態(tài)，豬價(jià)處于持續(xù)高位的時(shí)間比以往的各輪周期要長。

“我們判斷，隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù)，供求關(guān)系也會(huì)逐步改善，后市豬肉價(jià)格不會(huì)再大幅度上漲?！表n長賦表示，“通過努力，一定會(huì)確保老百姓的碗里不缺肉。”

梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不只是養(yǎng)殖業(yè)的人在養(yǎng)豬，互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)也參與養(yǎng)豬。5月7日晚間，萬科發(fā)布招募令，誠聘養(yǎng)豬人才。此前，碧桂園、萬達(dá)、恒大、網(wǎng)易等都已入局生豬行業(yè)。

“眾人拾柴火焰高，養(yǎng)豬進(jìn)入了新的格局?！眲⒂篮谜J(rèn)為，隨著豬越養(yǎng)越多，豬肉價(jià)格恢復(fù)正常是完全可能的。豬肉價(jià)高的情況將在明后年逐步好轉(zhuǎn)。明年及后年，豬肉出現(xiàn)過剩的可能是會(huì)存在的?！白詈蟮母窬志褪莾r(jià)格跌破成本線，進(jìn)入低谷期?！?(謝藝觀)