社?！懊鉁p緩”為企業(yè)添活力

為進(jìn)一步紓解企業(yè)困難，今年以來，國家出臺一系列減稅降費(fèi)扶持政策。其中，階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)，有效緩解了企業(yè)資金壓力。人社部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月份至6月份，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)共減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)5769億元，緩繳431億元。

今年2月份，人社部聯(lián)合相關(guān)部門出臺減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)措施，對企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分實(shí)施免、減、緩。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為，在過去的社保降費(fèi)措施中，更多是通過降低一定幅度的社保費(fèi)率，達(dá)到降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)的目的。此次為應(yīng)對疫情沖擊推出的階段性減免社保費(fèi)舉措，則直接提出了免征或減半征收的做法。

“更大力度減免企業(yè)社保費(fèi)，既是對前期企業(yè)減負(fù)政策的延續(xù)，又是應(yīng)對疫情沖擊的有力武器。這些舉措可有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用工成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，支持企業(yè)不裁員或少裁員，抓住了穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的‘牛鼻子’?！崩铋L安認(rèn)為，推動(dòng)稅收減免、金融扶持、要素保障等政策組合拳落地，能為市場主體創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，保住更多就業(yè)崗位。

對于一些參保員工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，社保費(fèi)減免意味著用工成本大大降低。今年以來，由于疫情期間的訂單量急劇下降，在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)，圣雪海羊絨有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨“人多活少”、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難等多重壓力。為精準(zhǔn)幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，肥鄉(xiāng)區(qū)稅務(wù)局成立了“一企一策”專題組，線上利用釘釘分行業(yè)進(jìn)行視頻培訓(xùn)，線下預(yù)約現(xiàn)場輔導(dǎo)優(yōu)惠政策，確保政策應(yīng)享盡享。

“免征2月份至6月份養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)這一項(xiàng)優(yōu)惠政策，就給企業(yè)減免了10余萬元，我們實(shí)實(shí)在在享受到了政策紅利?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人韓衛(wèi)英告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

企業(yè)輕裝上陣，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就能加快推進(jìn)。隨著政策落地，越來越多企業(yè)享受到真金白銀的降費(fèi)紅利。不僅如此，人社部實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗行動(dòng)，今年1月份至6月份，共向434.6萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還636億元，惠及職工1億人，受益企業(yè)戶數(shù)是去年全年的3.8倍，尤其是中小微企業(yè)受益率大幅提高。

近日，人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局又聯(lián)合發(fā)布通知，將2月份開始實(shí)施的階段性免征中小微企業(yè)社保費(fèi)政策延長到年底，大型企業(yè)減半征收政策延長到6月底，緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策也可延長到年底。據(jù)人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，截至7月16日，全國各省區(qū)市已全部出臺本地延續(xù)階段性減免社保費(fèi)具體辦法。

“對大型企業(yè)和中小微企業(yè)，延續(xù)前一階段減半征收和免征的政策力度，便于政策銜接和操作實(shí)施。在延續(xù)期限上，重點(diǎn)向抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、受疫情沖擊大的中小微企業(yè)傾斜?！甭櫭麟h說。

李長安認(rèn)為，延長階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策的實(shí)施期限，也是為了應(yīng)對疫情以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的不確定性，“一方面減輕了企業(yè)和勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)；另一方面也增強(qiáng)了企業(yè)穩(wěn)崗的信心。穩(wěn)定崗位后，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還規(guī)模也會更多，這樣就能形成穩(wěn)崗位、促就業(yè)的良性循環(huán)?！?/p>

聶明雋表示，2015年以來，國家先后6次下調(diào)社保費(fèi)率，職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)總費(fèi)率從41%降至33.95%，共為企業(yè)減費(fèi)近萬億元，“這次減免政策，一年釋放出來的真金白銀預(yù)計(jì)將達(dá)到1.6萬億元。若加上1月份至4月份養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率比去年同期降低的翹尾因素和全年繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的減費(fèi)金額，今年三項(xiàng)社會保險(xiǎn)總減費(fèi)將達(dá)到1.9萬億元，力度和規(guī)?？涨?，將對助力企業(yè)走出困境、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)起到積極的促進(jìn)作用?！?/p>

李長安表示，要打通政策“最后一公里”，需要階段性評估社保降費(fèi)的效果，建議用具體的量化指標(biāo)來衡量社保降費(fèi)對穩(wěn)就業(yè)的作用。同時(shí)，在政策實(shí)施過程中，要防止出現(xiàn)企業(yè)騙保等現(xiàn)象，相關(guān)部門可借此進(jìn)一步優(yōu)化社保制度和社保經(jīng)辦服務(wù)，提高社保降費(fèi)效果，最大程度使企業(yè)便利受惠。(記者 韓秉志)