9月5日，澎湃新聞從業(yè)內人士處獲悉，銀保監(jiān)會財險部研究起草的《責任保險業(yè)務監(jiān)管辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)已在行業(yè)征求意見。

《辦法》要求，保險公司應當不斷豐富責任保險產品，改進保險服務，提升保障水平，聚焦重大戰(zhàn)略，服務實體經濟，積極發(fā)揮責任保險在參與社會治理、化解矛盾糾紛、保障和改善民生中的積極作用。

有業(yè)內人士向澎湃新聞表示，《辦法》體現了監(jiān)管機構對責任保險的重視，隨著社會發(fā)展，責任險在社會治理中的作用越來約明顯。隨著法治不斷完善，責任險市場也越來越大，所以監(jiān)管開始鼓勵和規(guī)范責任險市場的發(fā)展。另外，以前大家都在車險領域競爭，競爭已經過度，監(jiān)管也有意引導行業(yè)發(fā)展方向，更好的促進保險行業(yè)向非車險領域發(fā)展。

所謂責任保險，是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。

在經營規(guī)則方面，《辦法》明確指出，業(yè)務范圍包括責任保險的保險公司，可以經營責任保險業(yè)務。保險公司經營責任保險業(yè)務，應當遵守償付能力監(jiān)管要求，科學評估自身風險管控能力、客戶服務能力，合理確定經營的險種及區(qū)域。保險公司開發(fā)責任保險產品，不得違反保險原理，不得違背社會公序良俗，不得損害社會公共利益和保險消費者合法權益。

根據《辦法》，保險公司應當準確把握責任保險定義，厘清相關概念及權利義務關系，嚴格界定可保風險范圍，不得通過責任保險承保以下風險：被保險人故意制造保險事故導致的賠償責任；刑事罰金、行政罰款；履約義務；信用風險； 不會發(fā)生或確定發(fā)生的風險損失；既有損失可能又有獲利機會的投機風險；銀保監(jiān)會規(guī)定的其他風險。

《辦法》還專門列出了保險公司開展責任保險業(yè)務時，不得存在的7項經營行為，包括：

(一) ?未按照規(guī)定使用經批準或者備案的保險條款、保險費率，包括但不限于通過保單特別約定、簽訂補充協(xié)議等形式，改變經審批或備案的保險產品；

(二) ?夸大保險保障范圍、隱瞞責任免除、虛假宣傳等誤導投保人和被保險人行為；

(三) ?以擔保責任等形式實質承保融資性信用風險；

(四) ?以利益輸送、商業(yè)賄賂等手段開展不正當競爭；

(五) ?做出不符合保險原理的承諾；

(六) ?借助中介機構、行業(yè)協(xié)會或其他組織排除、限制競爭；

(七) ?銀保監(jiān)會規(guī)定的其他行為。

《辦法》強調，保險公司應當厘清責任保險與財產損失保險、信用保險、保證保險、意外傷害保險等險種的關系，合理確定承保險種，自覺維護市場競爭秩序，不得損害其他保險公司或者消費者的合法權益。

在參加各級政府部門組織開展的責任保險項目時，保險公司應當加強與政府部門、投保人、被保險人溝通，不得盲目擴大保障范圍，對不屬于責任保險承保范圍的，不得以責任保險名義承保。

就服務合同而言，《辦法》要求，責任保險產品提供保險服務的，其分攤的成本不得超過簽單保費的20%，并應在條款中明確保險服務的主要內容。超出以上限額的服務，應單獨提供，不計入保費。保險公司單獨提供保險服務的，應簽訂保險服務合同并在合同中注明服務內容和服務價格。

除此之外，保險公司應當制定數據安全管理制度，強化數據安全管理能力，不得泄露保險合同當事人信息，不得利用保險合同當事人提供的信息從事任何與保險業(yè)務無關或損害投保人、被保險人利益的活動。記者 胡志挺