最近和此前一段時(shí)間，廣東、北京、浙江、河北、江西等多地陸續(xù)發(fā)布了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了有力支撐，尤其是在新冠肺炎疫情期間，在線教育、遠(yuǎn)程辦公、無(wú)接觸配送……一大批新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿?。?jù)預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量有望突破百萬(wàn)億元。

近日，廣東省發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》，此前北京、浙江、河北、江西等多地也陸續(xù)發(fā)布了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年前三季度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，有力支撐了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如何看待當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，著眼未來(lái)應(yīng)如何布局？記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁

在線教育、遠(yuǎn)程辦公、無(wú)接觸配送……新冠肺炎疫情期間，一大批新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α＝瞻l(fā)布的《百項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景報(bào)告》顯示，我國(guó)線上服務(wù)新模式蓬勃興起，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)加速應(yīng)用于生產(chǎn)、物流、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)將實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引向深入；新個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

從全國(guó)來(lái)看，今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，3月份以來(lái)，月均增速達(dá)到9%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入同比增長(zhǎng)11%，其中大數(shù)據(jù)服務(wù)和云服務(wù)收入分別增長(zhǎng)16%和7%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了有力支撐。前三季度，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元，增速?gòu)囊患径鹊?1.8%、上半年的9.4%快速提升到前三季度的11%；規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長(zhǎng)14.4%，創(chuàng)2019年以來(lái)新高，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)六成。

在重慶，前三季度高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)56.7%，提高11.6個(gè)百分點(diǎn)；以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的信息傳輸與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)141.2%。在海南，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資較去年同期增長(zhǎng)60.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資較去年同期增長(zhǎng)15.7%；在湖北，三季度以來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)增加值月度增速均超兩位數(shù)，9月份達(dá)13.6%。

“宅經(jīng)濟(jì)”還引爆了“云經(jīng)濟(jì)”。前三季度，浙江全省電商實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售13968億元,同比增長(zhǎng)12.1%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)7194億元,同比增長(zhǎng)9.1%。1月份至8月份，北京市在線教育、在線娛樂(lè)、在線游戲、在線體育4個(gè)領(lǐng)域企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)30.4%，遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)平均水平。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林說(shuō)，“疫情之下，很多原本只專注線下的店鋪開(kāi)始走線下線上結(jié)合的道路，偏遠(yuǎn)地區(qū)與鄉(xiāng)村同樣如此”。

各地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》提出，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，廣東省新建5G基站6.9萬(wàn)座，為全年建設(shè)目標(biāo)的143.9%；累計(jì)建成5G基站10.6萬(wàn)座，數(shù)量居全國(guó)第一，基本實(shí)現(xiàn)深圳5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、廣州主要城區(qū)連續(xù)覆蓋、珠三角中心城區(qū)廣覆蓋。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東認(rèn)為，疫情期間，各地積極推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會(huì)的智能化改造，這既是推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之舉，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

今年以來(lái)，多地陸續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。例如，《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要（2020—2022年）》提出，將北京市建設(shè)成為國(guó)際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。浙江省今年推動(dòng)出臺(tái)了《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》等多項(xiàng)政策舉措。前三季度，浙江已實(shí)施重點(diǎn)新基建項(xiàng)目74項(xiàng)，包括建設(shè)5G基站5.5萬(wàn)個(gè)。“數(shù)字新基建”重點(diǎn)項(xiàng)目加速上馬，帶動(dòng)了通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代成就了更多的可能性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往更注重?zé)衢T(mén)行業(yè)、頂尖行業(yè)，容易造成全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不只關(guān)注熱門(mén)行業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，各地即使經(jīng)營(yíng)非熱門(mén)行業(yè)也有利可圖?！北P(pán)和林說(shuō)。

對(duì)于各地爭(zhēng)相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，盤(pán)和林認(rèn)為，各地在設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和路徑時(shí)，一定要多了解自己的地區(qū)、城市，走差異化道路。因?yàn)椴町惢饶芴岣呤找?，又能及早打造“護(hù)城河”。

著眼未來(lái)推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)一系列重大政策文件，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到36.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%。

今年以來(lái)，相關(guān)政策舉措繼續(xù)出臺(tái)。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列為生產(chǎn)要素；13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》則首次明確提出了15個(gè)新業(yè)態(tài)新模式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大。據(jù)中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，2020年至2025年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速將保持在15%左右。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將突破80萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)55%。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量有望突破百萬(wàn)億元。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

劉向東認(rèn)為，既要在技術(shù)研發(fā)方面下功夫，更要在應(yīng)用方面提出新舉措，包括構(gòu)建多種數(shù)字化場(chǎng)景、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等，逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)地位。

“過(guò)去數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是通過(guò)數(shù)字化手段將線下經(jīng)濟(jì)未釋放的經(jīng)濟(jì)活力激活，是潤(rùn)滑作用。未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一定要著眼于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，變潤(rùn)滑作用為改變作用，真正賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面對(duì)已有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，另一方面創(chuàng)造更多新興產(chǎn)業(yè)。”盤(pán)和林說(shuō)。記者 熊 麗