近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱“國家網(wǎng)信辦”）發(fā)布通知，《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）必要個人信息范圍》（下稱“征求意見稿”）公開征求意見。

在征求意見稿中，國家網(wǎng)信辦給出38類常見類型App必要個人信息范圍，其中包括網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、投資理財、手機銀行等金融類App。

零壹研究院院長于百程對《證券日報》表示，“隨著個人用戶對App頻繁使用，個人隱私保護問題愈發(fā)嚴(yán)重。其中，App超范圍收集個人信息比較普遍，違反必要原則、強制收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的個人信息事件層出不窮，出臺相關(guān)監(jiān)管政策十分有必要?！?/p>

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）得到廣泛應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時，App超范圍收集、強制收集用戶個人信息普遍存在，用戶拒絕同意就無法安裝使用。

征求意見稿指出，必要個人信息是指保障App基本功能正常運行所必須的個人信息，缺少該信息App無法提供基本功能服務(wù)。只要用戶同意收集必要個人信息，App不得拒絕用戶安裝使用。

值得關(guān)注的是，征求意見稿中，金融類App必要個人信息的收集范圍均未包括通訊錄、位置信息、相機等方面。此前，網(wǎng)絡(luò)借貸App用戶曾因通訊錄等信息暴露，被暴力催收所擾。另外，必要個人信息包括位置信息的，僅有地圖導(dǎo)航類、網(wǎng)絡(luò)約車類App。

具體來看，網(wǎng)絡(luò)支付類App涉及必要個人信息范圍包括：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）；付款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼；收款人姓名、銀行卡號碼。

網(wǎng)絡(luò)借貸類App涉及必要個人信息包括：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）；借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼。

對于手機銀行類App，征求意見稿提到，此類應(yīng)用必要個人信息包括：注冊用戶移動電話號碼或其他真實身份信息（App提供者提供多種選項，由用戶選擇其一）；用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼；收款人姓名、銀行卡號碼等。

于百程指出，“在金融類App中，網(wǎng)絡(luò)支付和網(wǎng)絡(luò)借貸在業(yè)務(wù)中所需收集的必要個人信息是不同的，因為二者業(yè)務(wù)不同。”

麻袋研究院高級研究員蘇筱芮對《證券日報》表示，“各類型App收集必要個人信息范圍不同，體現(xiàn)出分類監(jiān)管的原則?！?/p>

近些年，App過度收集用戶隱私信息，侵害了個人的合法權(quán)益，如果違規(guī)使用、買賣或信息泄露，個人用戶輕則被垃圾信息和電話騷擾，重則被冒名辦理業(yè)務(wù)，甚至被詐騙，引發(fā)財產(chǎn)損失和安全性問題。同時，App強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出。

對此，于百程分析認為，征求意見稿一旦實施，將讓后期監(jiān)管有章可循。

蘇筱芮則指出，種種監(jiān)管信號表明，未來監(jiān)管部門將加大對數(shù)據(jù)方面違法行為的整治及處罰力度，從源頭上杜絕潛在風(fēng)險，保護客戶合法權(quán)益。