2021年1月13日，國(guó)家外匯管理局上海市分局召開(kāi)2021年上海市外匯管理工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)2021年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年上海市外匯管理和服務(wù)工作，通報(bào)2020年上海市銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營(yíng)評(píng)估情況，分析當(dāng)前外匯市場(chǎng)形勢(shì)，并部署2021年重點(diǎn)工作。人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任劉興亞出席會(huì)議并講話，國(guó)家外匯管理局上海市分局副局長(zhǎng)吳水平作工作報(bào)告。上海市地方金融監(jiān)管局、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海外匯市場(chǎng)自律組織和上海銀行同業(yè)公會(huì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，以及126家中外資商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議指出，2020年國(guó)家外匯管理局上海市分局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在人民銀行、外匯局指導(dǎo)下，一手抓疫情防控、一手抓外匯管理改革，扎實(shí)開(kāi)展“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，積極推動(dòng)上海外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放措施落實(shí)落細(xì)，切實(shí)落實(shí)“放管服”各項(xiàng)舉措，有效保障上海外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、國(guó)際收支匯兌業(yè)務(wù)順暢有序，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是持續(xù)推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支匯兌順暢。積極支持疫情防控，迅速開(kāi)通“綠色通道”，特事特辦便利進(jìn)口防疫物資，并持續(xù)支持外資外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。積極服務(wù)第三屆進(jìn)博會(huì)，確保收支匯兌順暢。積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，有序推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)。

二是持續(xù)提升跨境投融資自由化便利化。貫徹準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，大幅節(jié)約企業(yè)“腳底”成本。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)范圍，并將便利化政策推廣至全市。理順轄內(nèi)企業(yè)紅籌結(jié)構(gòu)，便利科創(chuàng)板上市，同時(shí)探索民營(yíng)和科技創(chuàng)新企業(yè)的資本項(xiàng)下收支便利化。持續(xù)深化跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。

三是持續(xù)推動(dòng)落實(shí)外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新政策。在新片區(qū)探索建設(shè)與國(guó)際接軌的本外幣一體化賬戶體系。開(kāi)展外債一次性登記、外債便利化額度試點(diǎn)以及融資租賃母子公司共享外債額度試點(diǎn)。支持真實(shí)合法離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。支持以人民幣(6.4639, -0.0044, -0.07%)計(jì)價(jià)的特定期貨產(chǎn)品推出。穩(wěn)妥有序開(kāi)展QDLP、QFLP相關(guān)試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施證券公司結(jié)售匯試點(diǎn)。

四是持續(xù)提高跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化國(guó)際收支全口徑全流程的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)代化。完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)、豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，整合統(tǒng)籌執(zhí)法資源，切實(shí)落實(shí)“查罰分離”，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲4起地下錢(qián)莊案件。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)預(yù)期管理，積極搭建與市場(chǎng)主體的交流平臺(tái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年國(guó)家外匯管理局上海市分局要按照總行、總局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全國(guó)外匯管理改革開(kāi)放的“領(lǐng)頭雁”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推進(jìn)上海外匯領(lǐng)域更深層次改革和更高水平開(kāi)放；結(jié)合上?？陀^實(shí)際，以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資金流動(dòng)管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管，便利微觀主體的收支匯兌業(yè)務(wù)，支持市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)保障市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，防控跨境資本流動(dòng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)家金融安全。

一是深入落實(shí)貿(mào)易投資自由化便利化，提高經(jīng)常項(xiàng)目運(yùn)行效率。在新片區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查；重點(diǎn)做好對(duì)航運(yùn)物流，國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)，科技金融業(yè)務(wù)，數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)等的支持和改革創(chuàng)新；努力提升個(gè)人用匯滿意度。

二是切實(shí)推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放，支持上海以及長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)支持科技金融創(chuàng)新，打通科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資通道；積極探索資本項(xiàng)目可兌換，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。

三是深化外匯管理改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)外匯管理政策供給，推動(dòng)各項(xiàng)已出臺(tái)政策落實(shí)、落細(xì)、落到位。探索外匯管理轉(zhuǎn)型升級(jí)和制度的系統(tǒng)集成。加強(qiáng)外匯管理區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)互助，積極助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

四是加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判能力，探索新形勢(shì)下國(guó)際收支平衡管理體系。進(jìn)一步夯實(shí)外匯監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大政策培訓(xùn)力度。

五是堅(jiān)持底線思維，有效防控跨境資金流動(dòng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯、跨境賭博、騙購(gòu)?fù)鈪R、大額逃匯等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范資本市場(chǎng)外匯業(yè)務(wù)、跨境購(gòu)房炒股等行為，加強(qiáng)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，維護(hù)外匯市場(chǎng)正常秩序。