2020年12月，京雄城際鐵路實現(xiàn)全線開通運營。短短50分鐘，乘客就能從北京直達雄安新區(qū)；天津積極承接北京非首都功能，“十三五”時期引進北京項目3062個，投資到位額4482億元；河北76個冬奧項目全部完工，張家口獲批國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地；……
2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”成三地共識?！笆濉睍r期，京津冀交出了一張亮眼的協(xié)同發(fā)展成績單，區(qū)域“一盤棋”發(fā)展?jié)u入佳境。
在今年的地方兩會上，協(xié)同發(fā)展仍是京津冀三地未來發(fā)展的“關鍵詞”。邁入?yún)f(xié)同發(fā)展第7年，三地將繼續(xù)攜手，朝著建設“以首都為核心的世界級城市群”目標共同奮進，為“十四五”開好局、起好步。
冬奧下的京津冀：發(fā)展也要更快、更高、更強
2月4日，張家口市民在市民廣場的冬奧會倒計時裝置前合影留念。 馬佳琦、徐建平攝
2月4日，距離北京冬奧會開幕倒計時一周年。當日，河北張家口多位市民來到冬奧會倒計時裝置前合影留念，為冬奧盛會加油。近年來，借助冬奧會籌辦的東風，京津冀協(xié)同發(fā)展跑出了新的加速度。
河北崇禮曾是座默默無聞的小城。申奧前，崇禮只有4家滑雪場，2015年貧困發(fā)生率仍高達16.81%。經(jīng)過近幾年發(fā)展，崇禮已擁有7家大型滑雪場、169條雪道。2018至2019雪季，崇禮實現(xiàn)旅游收入20.5億元，“雪飯碗”不僅讓崇禮摘掉了貧困縣的帽子，更讓崇禮成為馳名中外的“滑雪小鎮(zhèn)”。
冬奧場館落子京冀，天津則為運動健兒們提供了訓練基地。2020年12月27日，天津薊州國家冰上項目訓練基地揭牌。2021年春節(jié)期間，200余名國家隊隊員在該訓練基地積極備戰(zhàn)冬奧。國網(wǎng)天津電力公司員工堅守在場館外，保障訓練基地電力供應。
春節(jié)假期，薊州電力職工為冬奧會訓練場館保電。 國網(wǎng)電力天津公司供圖
國網(wǎng)天津薊州公司下營供電服務中心外勤班班長王東衛(wèi)一邊整理上山巡線的設備，一邊對記者說，“我今年已經(jīng)52歲了，能夠在職業(yè)生涯里為冬奧會訓練場館保電，感覺非常自豪。”
京津冀協(xié)同發(fā)展這盤大棋，冬奧會正寫下點睛之筆。今年地方兩會上，北京定下“成功舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會”的目標，河北聚焦奧運場館賽后利用、冰雪運動人才培養(yǎng)等方面，進行規(guī)劃部署。
河北《政府工作報告》提出，簡約、安全、精彩辦好北京冬奧會，放大冬奧效應，增值冬奧遺產(chǎn)。北京市政協(xié)委員、首都體育學院教授霍建新也建議，“相關部門應盡快研究制定冬奧場館場地賽后運營方案，盡快建立冬奧綠色場館評價體系，降低場館運營成本，為后冬奧時期場館場地的可持續(xù)運營打下基礎?！?/p>
在冰雪運動人才培養(yǎng)方面，河北省人大代表、張家口市宣化二中校長孫永青建議，大力支持各市建立專業(yè)冰雪運動隊，建立完整的“校內(nèi)競賽—校級聯(lián)賽—選拔性競賽”的校園冰雪課余訓練和小學、初中、高中、大學四級聯(lián)賽體系。
布局優(yōu)化中的京津冀：攜手創(chuàng)造經(jīng)濟新引擎
在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，疏解非首都核心功能，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)是重要一環(huán)。隨著北京產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移步入快車道，過去“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著”的現(xiàn)象正發(fā)生著改變。
霸州都市食品展示館內(nèi)的各類休閑食品。 人民網(wǎng) 付兆颯攝
河北霸州都市食品產(chǎn)業(yè)園，匯聚了北京稻香村、小仙燉、牛氏運昌等多家從北京疏解過來的企業(yè)。搬入“新家”，企業(yè)們也就近挖掘出合作共贏的生產(chǎn)模式，比如益海嘉里項目投產(chǎn)后可以給達利、稻香村提供面粉；牛氏食品項目可以給稻香村提供餡料；綠威項目可以給稻香村門店供應主食等，物流運輸?shù)瘸杀敬蠓档汀?/p>
京津冀三地攜手，正成為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。未來5年，京津冀推動協(xié)同發(fā)展將向縱深拓展。地方兩會上，天津明確，“十四五”時期將積極承接北京非首都功能疏解，全力服務雄安新區(qū)建設。河北提出，2021年將實施京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面提升曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等承接功能。
北京市人大代表、中國財政科學院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜建議，“十四五”期間，北京在疏解的同時，要支持并帶動天津、河北經(jīng)濟的發(fā)展，提高整個京津冀的發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量。
天津市人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮表示，濱海新區(qū)將進一步增強濱海—中關村科技園等5大載體承接能力，主動對接北京優(yōu)質(zhì)資源，緊盯央企一級總部，瞄準二三級區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心，打造承接非首都功能疏解標桿。
軌道上的京津冀：1小時“朋友圈”不斷擴容
2020年12月27日上午，京雄城際鐵路全線開通運營，一位小朋友手里拿著雄安到北京西的車票。人民網(wǎng) 宋燁文攝
2020年12月27日10點38分，C2701次列車緩緩駛出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城際鐵路實現(xiàn)全線開通運營。同日，雄安站同步投入使用。短短50分鐘，乘客就能從北京直達雄安新區(qū)。
2月6日起，“天津地鐵”APP與北京“億通行”APP實現(xiàn)雙向互認。兩地乘客只需下載本城市的地鐵APP，就可以在另一個城市的地鐵直接掃碼乘車。
協(xié)同發(fā)展，交通先行?！笆濉逼陂g，京津冀三地加快構(gòu)建交通網(wǎng)絡的腳步從未停歇：京張高鐵、石濟高鐵、京雄城際鐵路等開通運營；京臺高速、延崇高速等一批高速公路相繼通車；北京大興國際機場正式啟航……京畿大地的交通關節(jié)正逐漸被打通，越來越多的地方加入到1小時都市圈。
2021年，京津冀間的空間距離將進一步縮短，一大批重點交通工程正在加快推進。三地在《政府工作報告》中，均明確提出要推進京唐城際建設。此外，天津?qū)⑼七M通武廊、津?qū)幘€市域（郊）鐵路前期工作，全力推進塘承高速濱海新區(qū)段和津石高速天津東段建設；河北將探索組建京津冀陸?？崭勐?lián)盟。
北京市政協(xié)常委、北京社會主義學院副院長王報換建議，推動京津冀區(qū)域內(nèi)交通運輸信息互聯(lián)互通與共享開發(fā)，打破半小時城域交通圈、1小時交通圈的省級收費站體系，推動三地車牌統(tǒng)一管理。
未來5年，軌道上的京津冀繼續(xù)加速奔跑，三地百姓間的“距離”將越來越近。
綠色里的京津冀：三地聯(lián)防聯(lián)控共享碧水藍天
在園博園園博湖附近，鳥兒迎著日出展翅飛翔。隨著永定河生態(tài)環(huán)境越來越好，已有十幾種野生鳥類活躍在周邊。 北京日報記者 劉平攝
全長700余公里的永定河，流經(jīng)京津冀晉四省市。自上世紀70年代后期以來，永定河多處河段斷流干涸。近年來，在國家水利部推動下，京津冀晉四省市一直協(xié)同推進永定河全流域治理工作。2020年，北京段時隔25年實現(xiàn)首次全線通水，廊坊段實現(xiàn)斷流25年后首次通水，成為京津冀生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的生動實踐。
同時，“霧霾天兒越來越少，藍天白云越來越多”也成為京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作報告》中，“十三五”時期的大氣污染防治成果顯著：北京細顆粒物年均濃度累計下降53%、進入“3時代”；天津PM2.5年均濃度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均濃度同比下降10.8%，空氣質(zhì)量為有監(jiān)測記錄以來最好。
空氣質(zhì)量大幅提升的背后，是三地攜手對大氣污染防治的不斷探索。2015年11月，京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制正式建立，三地生態(tài)環(huán)境部門確立了定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件“回頭看”、信息共享等五項工作制度；2019至2020年度，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法實現(xiàn)了聯(lián)動層級下沉，共組織執(zhí)法聯(lián)動50余次，解決了一批交界處環(huán)境違法問題，清理了一批“散亂污”項目；2020年，京津冀同步實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，對超標車輛實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大處罰力度。
未來，京津冀生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制還將更加完善。今年地方兩會上，北京提出，今年將深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。天津提出，今年將淘汰國三及以下中重型營運柴油貨車，確保PM2.5和臭氧年均濃度持續(xù)下降。河北明確，到2025年，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點以上。
中關村一大批優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者在渤海之濱，將科技成果轉(zhuǎn)化為“真金白銀”；張家口的清潔能源將幫助北京冬奧會在奧運史上首次實現(xiàn)場館綠色電力全覆蓋；天津港提升服務雄安新區(qū)綠色通道功能，傾力打造京津冀最便捷的海上門戶……三地一體，京津冀同呼吸，共命運。站在“十四五”開局的重要節(jié)點上，京津冀將繼續(xù)爬坡過坎，協(xié)同追夢，共赴新的“5年之約”。（于新怡 崔新耀 付兆颯 田巧梅 袁志廣）
