“數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值是全球性的難題?！薄肮乐岛投▋r(jià)是牽住數(shù)據(jù)要素價(jià)值的‘牛鼻子’?！痹诮谡匍_的“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方法推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)”研討會(huì)上，參會(huì)嘉賓表示，數(shù)據(jù)要素對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，正從輔助工具向重要引擎轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入了全新發(fā)展階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“寶藏”亟待有序挖掘。

定義、確權(quán)、估值、流轉(zhuǎn)均待破題

與會(huì)嘉賓表示，盡管數(shù)據(jù)已是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和熱門資產(chǎn)，但我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展仍處于探索階段。如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行定義、確權(quán)、估值及交易流轉(zhuǎn)，仍是難題。

“相較于傳統(tǒng)有形資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實(shí)體性、無消耗性、零成本復(fù)制性等特點(diǎn)，因此需要全面評估其使用成本，不能套用現(xiàn)有的普通評估辦法?！眛望智庫與光大銀行聯(lián)合發(fā)布的《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》建議，要通過積極的政策激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。制定市場規(guī)則，審慎包容指導(dǎo)市場有序發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副秘書長朱勇認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素被視為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的抓手，但并非所有的數(shù)據(jù)都能稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，只有關(guān)乎到國家治理能力，能夠成為優(yōu)化分配和使用自然資源和社會(huì)資源的關(guān)鍵依據(jù)或具備重大商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，才是數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的對象。

“數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)要素流通的前提，能充分保障數(shù)據(jù)流通各參與方的權(quán)益；數(shù)據(jù)定價(jià)是數(shù)據(jù)要素流通的基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)在市場的參與下趨于公允價(jià)格；數(shù)據(jù)交易是數(shù)據(jù)要素流通的關(guān)鍵，通過逐步完善的交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的有序流通?！惫獯筱y行副行長楊兵兵說。

激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)面臨五方面挑戰(zhàn)

參會(huì)嘉賓表示，數(shù)據(jù)要素是各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，是激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力的必經(jīng)之路。目前市場發(fā)展面臨五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

首先，數(shù)據(jù)確權(quán)應(yīng)更多關(guān)注使用權(quán)，淡化所有權(quán)。中國人民銀行征信中心副主任李連三表示，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生涉及多個(gè)利益相關(guān)方，參與主體多、權(quán)益關(guān)系復(fù)雜，從數(shù)據(jù)所有權(quán)視角看，很難界定數(shù)據(jù)權(quán)屬，全球主要經(jīng)濟(jì)體在立法和實(shí)踐中并沒有對數(shù)據(jù)所有權(quán)進(jìn)行清晰界定，而是側(cè)重于數(shù)據(jù)合規(guī)使用問題。從數(shù)據(jù)使用視角看，需要各利益相關(guān)方共治，在采集、存儲(chǔ)和使用過程中應(yīng)保證各利益相關(guān)方權(quán)益。

其次，數(shù)據(jù)加工處理方式有待升級(jí)。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任李健表示，作為連接數(shù)據(jù)與應(yīng)用的橋梁，變量加工體系越來越重要，傳統(tǒng)以代碼編寫為核心的變量加工方式在規(guī)模化數(shù)據(jù)處理需求面前顯得捉襟見肘。一方面，傳統(tǒng)變量加工方法通常由科技人員依據(jù)業(yè)務(wù)人員提出的加工需求進(jìn)行代碼編寫、測試和驗(yàn)證工作，工作量極大且極為繁復(fù)；另一方面，手工編寫的代碼不具備跨平臺(tái)的通用性，數(shù)據(jù)在不同平臺(tái)的協(xié)同對接過程中，兼容性也較差。

第三，機(jī)構(gòu)、市場的數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用能力面臨更高要求。李健以金融業(yè)為例指出，一方面在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，銀行內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)條線都積累了大量的原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，對業(yè)務(wù)的重要性也有差異；另一方面，數(shù)據(jù)分散在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，呈現(xiàn)零散式分布，橫向縱向割裂，部門之間、條線之間對客戶數(shù)據(jù)配置水平比不一致，加大了后續(xù)數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用的難度。

第四，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值方法還不夠科學(xué)、客觀。朱勇建議，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值首先要做到可計(jì)量，按應(yīng)用維度將數(shù)據(jù)切割成最小夠用粒度，申請和調(diào)用都能夠被記錄和量化。這樣既有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的封裝，又能確保不失真、可閱讀、易理解。

第五，數(shù)據(jù)安全和隱私問題仍然突出。北京金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長潘潤紅表示，盡管監(jiān)管部門連續(xù)出手，但數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、共享等環(huán)節(jié)隱私泄露問題仍時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)黑產(chǎn)仍然猖獗。同時(shí)，過度收集用戶信息、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象也亟需警惕。

激發(fā)數(shù)據(jù)活力開放共享數(shù)據(jù)

參會(huì)嘉賓表示，在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)中，政府與市場的“手”要平衡、形成合力。

李連三建議，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，在保護(hù)各利益相關(guān)方權(quán)益的前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)的有序開放、充分共享，形成具有競爭性的數(shù)據(jù)要素市場，讓市場在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)中發(fā)揮決定性作用，在全國范圍內(nèi)形成數(shù)據(jù)要素的均衡價(jià)格體系。

中國民生銀行信用卡中心副總裁譚少慧表示，建立公開的數(shù)據(jù)交易市場十分必要，這就需要清晰的頂層設(shè)計(jì)，需要“看得見的手”進(jìn)一步謀劃。目前數(shù)據(jù)交易市場以單對單、點(diǎn)對點(diǎn)的個(gè)體交易模式為主，數(shù)據(jù)價(jià)格不公開、不透明，規(guī)范性也有待商榷。

圍繞構(gòu)建第三方認(rèn)證等評價(jià)體系，朱勇表示，建立數(shù)據(jù)要素公平、有效的定價(jià)機(jī)制是市場建設(shè)的核心。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值方法目前仍處于探索階段，建立以供求關(guān)系為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)價(jià)值波動(dòng)為考量的標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)模型很有必要。

中國建設(shè)銀行建信金科副總裁譚浩認(rèn)為，要盡快暢通數(shù)據(jù)開放共享。以金融業(yè)為例，金融機(jī)構(gòu)首先須破除內(nèi)外部的各類有形、無形的條線壁壘和版塊分割，制定數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和需求清單，建立跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。

強(qiáng)化安全防護(hù)體系，也是嘉賓關(guān)注的重點(diǎn)。潘潤紅建議，要加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，合力打擊數(shù)據(jù)非法交易的生產(chǎn)鏈，共同營造良好的數(shù)據(jù)保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格遵循用戶授權(quán)、最小夠用、專事專用、全程防護(hù)的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理，把好安全關(guān)口，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。

來源：人民網(wǎng)北京8月15日電（記者李彤）