由中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心舉辦的“開放、中立與創(chuàng)新驅(qū)動——平臺生態(tài)治理的理念和路徑”學術研討會近日在線上舉行，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅在會上表示，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)有可能利用自身優(yōu)勢，向下游滲透，并獲得在下游領域的競爭優(yōu)勢。超級平臺“自我優(yōu)待”行為值得警惕，利用自身優(yōu)勢對其他經(jīng)營者實施差別待遇，是一種歧視行為。

“自我優(yōu)待”是平臺企業(yè)既作為在線市場的交易中介，又在某種意義上具有“核心設施”的作用，從而形成獨特的優(yōu)勢，有能力將對自己有利的結(jié)果放在更有利的位置。

李勇堅舉例稱，蘋果在應用商店將其自己開發(fā)的應用程序放到更醒目的位置，騰訊對抖音、飛書、小紅書等產(chǎn)品實施封禁，而本平臺產(chǎn)品如企業(yè)微信可以在平臺上正常運行，都是一種平臺的自我優(yōu)待行為。“自我優(yōu)待”與在線平臺享有的雙重作用有關。數(shù)字平臺作為監(jiān)管者或者看門人，同時作為市場的參與者，可以利用其權力，對自身產(chǎn)品和服務給予其他實體的優(yōu)惠待遇。

李勇堅進一步表示，“自我優(yōu)待”一般涉及到兩個或以上的市場，一個是基礎市場，一個是與基礎市場相關聯(lián)的上下游市場。對數(shù)字平臺而言，運營平臺在基礎市場中占據(jù)了主導地位，同時也會在基礎市場里運營著其他業(yè)務。因為基礎市場具有對平臺上經(jīng)營者進行監(jiān)管、分配資源等多個方面的功能，平臺就可能利用這種在基礎市場形成的權力，對自己在平臺上經(jīng)營業(yè)務進行特別的優(yōu)待。

“數(shù)字平臺‘自我優(yōu)待’的理論背景是因為平臺掌握了前所未有的權力，傳統(tǒng)壟斷經(jīng)濟學告訴我們，壟斷是因為有定價或者加價、控制產(chǎn)量的權力，但是在數(shù)字平臺里面，一方面平臺本身會帶來新的一些權力和力量，比如很多平臺有信息過濾‘看門人’作用。另一方面平臺本身可能是一個核心設施，在這個設施上運行著很多應用，這些應用有可能是平臺自己開發(fā)的，有可能是第三方開發(fā)的?！崩钣聢苑Q，總的來說，“自我優(yōu)待”平臺既是市場中介，又是某種程度上的核心設施。

李勇堅認為，無論是平臺“自我優(yōu)待”還是平臺生態(tài)治理，一定要考慮到平臺的多重屬性，看待“自我優(yōu)待”問題要從多視角、多維度來把握，包括效率、交易成本、創(chuàng)新、公平、社會進步、消費者權益保護、隱私保護。在研究平臺“自我優(yōu)待”問題規(guī)制的時候，要思考原來結(jié)構性分離的政策是否可行。“未來，如何將平臺生態(tài)系統(tǒng)的治理和促進創(chuàng)新、科技自強自立聯(lián)系起來，是值得我們深入思考的一個問題?！?/p>

中新網(wǎng)北京8月22日電 (雷曉琳 夏賓)