數(shù)字經(jīng)濟時代的全球競爭很大程度上已成為規(guī)則和標準的競爭。當前，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已成為國際競爭的新賽道，這樣的規(guī)則應(yīng)該如何定？
2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會9月2日至7日在北京舉行。國內(nèi)外多位官員以及專家學(xué)者在服貿(mào)會上表示，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不能由一國“關(guān)著門”來定，而應(yīng)該在多邊的平臺進行討論，比如：世貿(mào)組織等，這應(yīng)該是一個所有國家都參與的進程。
資料圖：2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會國家會議中心展區(qū)的序區(qū)布景。 中新社記者 侯宇 攝
為何數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定如此重要？
原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在4日舉辦的一場專題論壇上指出，目前全球跨境電子商務(wù)規(guī)則體系的制定仍大幅滯后于國際電商的發(fā)展。由于規(guī)則的缺失，在某種意義上為某些國家實行霸權(quán)主義的單邊政策提供了方便。所以，制定規(guī)則是非常緊迫的，對于全球服務(wù)貿(mào)易，包括跨境電子商務(wù)的發(fā)展，都具有很重要的意義。
當前，包括美國、日本、中國、歐盟等在內(nèi)的多個經(jīng)濟體紛紛出臺數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略、完善國內(nèi)(區(qū)域內(nèi))立法等，以提升其在新一輪數(shù)字貿(mào)易等規(guī)則制定中的競爭力。
在今年的服貿(mào)會上，中國明確提出，加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，支持北京等地開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。
Airwallex空中云匯大中華區(qū)CEO吳愷表示，企業(yè)是規(guī)則的遵守者。目前，因為各國之間的規(guī)則和標準的不統(tǒng)一，企業(yè)從事商業(yè)活動等往往需要從頭解讀。而且，現(xiàn)在部分國家和地區(qū)之間的規(guī)則有一定沖突。如何實現(xiàn)兼容，是一個非常頭痛的難題。
世界貿(mào)易組織總干事前高級顧問塔蒂安娜·普拉澤雷斯也在此間表示，數(shù)字技術(shù)推動服務(wù)貿(mào)易涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新的可交易服務(wù)和新的交易方式等。但要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的潛力，需要克服一些挑戰(zhàn)，其中就包括規(guī)則碎片化、不統(tǒng)一等問題?！叭绻f不同的國家的監(jiān)管規(guī)則不一樣，那企業(yè)該如何應(yīng)對”。因此，她指出，應(yīng)對方式之一就是推進新貿(mào)易規(guī)則和規(guī)則標準化的國際合作。
統(tǒng)一的規(guī)則如何制定？
巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示：“我們需要新的(數(shù)字貿(mào)易)規(guī)則體系”，特別要關(guān)注一點，就是數(shù)字產(chǎn)權(quán)。世貿(mào)組織應(yīng)該是討論相關(guān)規(guī)則的有效平臺，推動在全球范圍內(nèi)進行規(guī)則的建設(shè)。
烏拉圭駐華使館副館長費德里科·拉赫指出，烏拉圭一直堅定地支持多邊主義和自由貿(mào)易，“我們相信(數(shù)字貿(mào)易規(guī)則)這個敏感議題應(yīng)該在多邊的平臺上進行討論，相信標準的相關(guān)制定和協(xié)調(diào)，是能夠促進自由貿(mào)易的?！?/p>
費德里科·拉赫說，烏拉圭已經(jīng)與一些鄰國協(xié)調(diào)簽署了一個電子商務(wù)標準，同時在電子商務(wù)方面，烏拉圭也簽署了一些區(qū)域的雙邊協(xié)議，“這給我們積累了一些經(jīng)驗。當然，數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟有自己特點，我們也需要與時俱進，不斷更新標準體系?！?/p>
中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會會長、中國科學(xué)院院士周成虎指出，毫無疑問達成一個有全球共識的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系是促進貿(mào)易、數(shù)字化、和經(jīng)濟發(fā)展的基石。這需要從經(jīng)濟、文化、民族，甚至宗教等各個角度來形成一種新的共識體系，這不是一天就能形成的。
吳愷建議，規(guī)則制定要考慮現(xiàn)狀，能夠在各個國家之間“求同存異”，并且是一個多方參與的規(guī)則制定過程。
龍永圖也指出，加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)的問題，首先要大力提倡多邊主義，反對單邊主義。規(guī)則不是一個國家“關(guān)起門來”制定的，必須是公開透明，而且是所有國家都參與的進程。同時，提倡相互尊重、平等互利，以合作共贏作為目標，來制定國際規(guī)則。
中新社北京9月4日電 (記者 龐無忌)
