國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最近發(fā)布的官方外匯儲(chǔ)備構(gòu)成顯示，截至今年一季度末，人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的占比提升至2.45%，創(chuàng)2016年第四季度IMF報(bào)告該數(shù)據(jù)以來的新高。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)最新數(shù)據(jù)也顯示，在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大活躍貨幣的位置，占比2.46%。
自2016年加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子以來，人民幣在價(jià)值貯藏、計(jì)價(jià)單位和交易媒介這些主要功能的國(guó)際使用中開始占有一席之地。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，其市場(chǎng)吸引力不斷增強(qiáng)。未來，諸多因素將推動(dòng)人民幣國(guó)際化邁上新臺(tái)階。
中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際影響力奠定了人民幣國(guó)際化的需求基礎(chǔ)。貿(mào)易聯(lián)系密切的國(guó)家之間更希望降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，官方也有意愿將主要伙伴國(guó)的貨幣作為錨貨幣。比如，中國(guó)連續(xù)12年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，而6個(gè)東盟國(guó)家已將人民幣納入其官方外匯儲(chǔ)備，有利于提升人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位。由于貿(mào)易聯(lián)系是推動(dòng)金融、貨幣聯(lián)系最為傳統(tǒng)的渠道，未來產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和重新構(gòu)建將為人民幣跨境使用帶來新契機(jī)。
資本項(xiàng)目開放是人民幣國(guó)際化的重要條件。一直以來，中國(guó)有序推進(jìn)金融開放，與人民幣國(guó)際化形成良性互動(dòng)。經(jīng)過多年探索，目前“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的跨境資金流動(dòng)管理框架初步建立，負(fù)面清單管理也更為常態(tài)化，人民幣匯率更趨靈活。借助上海國(guó)際金融中心建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民幣可兌換程度今后還將不斷提升，金融交易職能也將不斷增強(qiáng)。未來，堅(jiān)持高水平開放，注重規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)與國(guó)際接軌，穩(wěn)定開放預(yù)期，穩(wěn)固人民幣的國(guó)際信譽(yù)，人民幣國(guó)際化有望進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破。
市場(chǎng)交易的方便性和低成本是提升人民幣吸引力的重要一環(huán)。早期全球布局人民幣清算行的做法為人民幣境外清算奠定了基礎(chǔ)，近年來通過加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)等，人民幣清算體系得到不斷完善，人民幣交易的便捷程度不斷提升。
此外，外部環(huán)境的變化，尤其是新冠肺炎疫情以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性等因素，對(duì)人民幣國(guó)際化下一步的發(fā)展提出了新要求。近期東盟10國(guó)和中日韓對(duì)清邁倡議多邊化協(xié)議條款做了修正，考慮將人民幣和日元等成員國(guó)貨幣納入危機(jī)救助。作為亞洲區(qū)域唯一的多邊金融救助機(jī)制，該機(jī)制目前僅以美元提供救助。相信清邁倡議多邊機(jī)制本幣化會(huì)與人民幣區(qū)域使用形成互動(dòng)關(guān)系，人民幣應(yīng)充分抓住機(jī)遇推動(dòng)亞洲區(qū)域金融合作。
從國(guó)際貨幣體系角度看，美國(guó)的公共債務(wù)不斷攀升以及地緣政治變化的不確定性加大，也會(huì)影響各國(guó)在主要貨幣之間的布局。人民幣國(guó)際化需順應(yīng)大勢(shì)，在練好內(nèi)功、推進(jìn)高水平改革開放的同時(shí)，把握時(shí)機(jī)穩(wěn)慎推進(jìn)。高海紅
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、國(guó)際金融研究中心主任)
