財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知
2022年09月16日 財(cái)金〔2022〕60號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《政府工作報(bào)告》工作部署，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融資源更好支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。有條件的地方要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持力度。
二、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度?？h級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和實(shí)施力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持，助力援企穩(wěn)崗。有條件的地方要加快推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上業(yè)務(wù)模式，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程，提高貸款便利度?？h級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑蛴烧匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。
三、落實(shí)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織落實(shí)《財(cái)政部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)金〔2021〕96號(hào)），指導(dǎo)示范區(qū)所在地財(cái)政部門(mén)抓緊制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、使用和管理辦法，落實(shí)落細(xì)示范區(qū)建設(shè)方案，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和政策聯(lián)動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。
四、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》（財(cái)金〔2021〕49號(hào)）有關(guān)要求，精心組織，周密部署，逐月調(diào)度，強(qiáng)化預(yù)算保障，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣稻谷、玉米、小麥完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，服務(wù)保障主糧安全。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)方面有序開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)方案，優(yōu)化賠付機(jī)制，加強(qiáng)承保理賠管理，提高農(nóng)戶種蔗積極性。黑龍江省財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)開(kāi)展大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際盡快確定試點(diǎn)縣，指導(dǎo)試點(diǎn)縣做好承保機(jī)構(gòu)遴選、保險(xiǎn)條款設(shè)置、保費(fèi)補(bǔ)貼審核、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，助力提升我國(guó)大豆油料自給率。
五、推廣地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要指導(dǎo)縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)因地制宜、穩(wěn)步開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)政承受能力確定品種數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政根據(jù)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模及綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
六、強(qiáng)化保險(xiǎn)、擔(dān)保、信貸政策協(xié)同。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司、國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司、相關(guān)商業(yè)銀行對(duì)接“財(cái)金-聚農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。對(duì)于業(yè)務(wù)開(kāi)展成效較好的?。▍^(qū)、市，含兵團(tuán)），中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績(jī)效考核中給予適當(dāng)加分。
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