中經聯播1月23日北京訊（褚新兵 劉莎莎 ）中國人民銀行、商務部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等五部門近日聯合印發(fā)《關于金融領域在有條件的自由貿易試驗區(qū)（港）試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》（以下簡稱《意見》），標志著我國金融領域對外開放邁出了重要一步。

《意見》明確指出，將在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港等地區(qū)，以及黨中央、國務院作出明確部署承擔對外開放重要任務的合作平臺，先行先試一系列金融開放措施。這些措施旨在推動試點地區(qū)在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區(qū)（港）制度型開放、系統(tǒng)性改革成效、開放型經濟質量的全面提升。

《意見》從六個方面提出了20條具體政策措施，包括允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務、縮短金融機構開展相關服務申請的審批時間、支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務、便利外國投資者投資相關的轉移匯入匯出、完善金融數據跨境流動安排以及全面加強金融監(jiān)管等。

具體而言，在允許外資金融機構開展新金融服務方面，《意見》遵循內外一致原則，除涉及國家安全、金融安全等因素的特定新金融服務外，如允許中資金融機構開展，則應允許試點地區(qū)外資金融機構開展。這一舉措打破了金融服務領域的限制，為外資金融機構提供了公平競爭的機會，有助于引進更多國際先進的金融產品和服務模式，促進金融創(chuàng)新。

在縮短審批時間方面，《意見》將內外資證券公司、公募基金管理公司、期貨公司，以及外資銀行營業(yè)性機構、外資保險機構的審批時限由180天縮短至120天。這一變化將加快外資金融機構進入市場的速度，使其能夠更快地開展業(yè)務，為市場提供服務。

在支持跨境金融服務方面，《意見》允許試點地區(qū)企業(yè)和個人在真實合規(guī)的前提下，依法辦理經常項下跨境保單的續(xù)費、理賠、退保等跨境資金結算。同時，在粵港澳大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化“跨境理財通”試點，擴大參與機構范圍和合資格投資產品范圍等。這些措施將豐富投資者的投資渠道，滿足投資者對境外金融產品的需求，促進跨境金融業(yè)務的發(fā)展。

在便利外國投資者投資方面，《意見》允許試點地區(qū)真實合規(guī)的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延。同時，在宏觀審慎管理框架下，持續(xù)提升試點地區(qū)外商投資全流程交易便利性，支持試點地區(qū)將更多符合條件的外商投資企業(yè)納入貿易投資便利化試點政策覆蓋范圍。

在完善金融數據跨境流動安排方面，《意見》在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，探索形成統(tǒng)一的金融數據跨境流動合規(guī)口徑，明晰金融數據跨境流動規(guī)則，允許試點地區(qū)金融機構依法向境外傳輸日常經營所需的數據。這一舉措既保障了金融數據的安全，又促進了金融數據的跨境流動，為跨境金融業(yè)務的開展提供了有力支持。

此外，《意見》還強調了全面加強金融監(jiān)管的重要性，要求維護金融市場的穩(wěn)定運行，保護投資者的合法權益，營造良好的金融市場環(huán)境。

下一步，中國人民銀行將會同相關部門推動《意見》各項舉措落實落地，認真做好自由貿易試驗區(qū)（港）在金融領域試點對接國際高標準推進制度型開放工作，持續(xù)推動我國高水平對外開放。

此次五部門聯合發(fā)文，不僅為外資金融機構提供了更廣闊的發(fā)展空間，也為國內金融市場注入了新的活力和競爭。隨著各項政策措施的逐步落實，我國金融市場將迎來更加繁榮發(fā)展的新局面，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。