近年來，婁底市住建局一手抓對房地產(chǎn)建筑市場的監(jiān)管、整治，一手抓對房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)的幫助、扶持，不僅規(guī)范了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)建筑市場的行為，而且讓當(dāng)?shù)匾淮笈?guī)合法的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的形勢下，走出了困境，突出了重圍。

作為建筑市場的行政主管部門，婁底市住建局積極響應(yīng)、參與到住建部2014年9月所開展的“工程質(zhì)量治理兩年活動”中，并深刻領(lǐng)會到，從表面上看，這次活動是抓質(zhì)量、抓安全，實際上卻主要是加強(qiáng)市場規(guī)則、秩序的建設(shè)，達(dá)到規(guī)范和整頓市場秩序的目的。因此，他們結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅膶嶋H情況，以建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包專項整治、工程質(zhì)量治理兩年行動、特種設(shè)備安全保障行、“九打九治”打非治違等活動為重點，切實加大對建筑市場和工程質(zhì)量安全、節(jié)能減排、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為，使婁底市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。

經(jīng)過一番努力，共創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地68項，省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地36項，省級質(zhì)量常見問題專項治理示范工地2個，省優(yōu)質(zhì)工程7項，芙蓉獎工程3項。

在加大對建筑市場監(jiān)管、整治力度的同時，婁底市住建局把自己當(dāng)作服務(wù)型政府的職能部門，念念不忘對建筑企業(yè)的指導(dǎo)、扶持、幫助。近兩年，隨著全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，婁底房地產(chǎn)業(yè)受到了很大的沖擊，但該局并沒有推卸下轄281家建筑企業(yè)的責(zé)任，而是雪中送炭，出實招，出硬招，主動伸出援助之手，幫扶建筑企業(yè)早日突出重危，擺脫困境。

婁底市住建局對281家企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)企業(yè)正確研判形勢，理性應(yīng)對市場——抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，攤子不宜鋪得過大，力爭把現(xiàn)有項目做好、做精，做精品工程；做誠信工程；做老百姓滿意的工程。

同時，引導(dǎo)這些企業(yè)提升競爭力，推動傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)過渡，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)改革，積極發(fā)展以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式，探索實施大型設(shè)計、施工企業(yè)對工程項目勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行全建設(shè)過程總承包等……前不久，該局領(lǐng)導(dǎo)還給重點幫扶的15家建筑施工企業(yè)和個體企業(yè)中的朝陽塑膠送去了一萬元慰問金。

除了直接幫扶外，婁底市住建局還主動牽頭，召集國土、規(guī)劃、城管、城投、房產(chǎn)和房改等單位，聯(lián)合組成對房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)扶助的26個工作組。工作組由69名黨員干部組成，入駐到調(diào)研過的企業(yè)中去為其排憂解難，其中重點扶助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)21家、建筑業(yè)企業(yè)5家。

工作組入駐到幫扶的企業(yè)后堅持一個原則：依法律幫扶，依政策幫扶，依能力幫扶。入駐企業(yè)的工作人員切實履行職責(zé)，認(rèn)真當(dāng)好“六員”：即當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員、企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)員、矛盾問題的協(xié)調(diào)員、信息反饋的聯(lián)絡(luò)員、優(yōu)化環(huán)境的保障員、行政審批的代辦員。

把握兩個重點。以促項目復(fù)工為重點，努力化解矛盾。積極為企業(yè)牽線搭橋，尋求合作伙伴，促成了湖南大均工程建設(shè)有限公司進(jìn)駐天籟·鳳凰城項目，使停工了一年多的項目恢復(fù)了施工；引導(dǎo)企業(yè)通過收集購房尾款、盤活企業(yè)存量資產(chǎn)等方式籌措資金開展自救，以促商品房銷售為重點，積極消化庫存；提請市政府出臺了《婁底市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購置安置房管理辦法》，由政府收購部分普通商品房作為安置房和公租房，積極引導(dǎo)企業(yè)采取“以價換量”等多種方式促進(jìn)商品房銷售，第一批安置房購置工作正在進(jìn)行當(dāng)中；該局還和房產(chǎn)局等單位一起積極支持房地產(chǎn)協(xié)會，成功舉辦了婁底市第六屆房交會，成交面積72萬平米、金額31.3億元。

抓實三項工作。一是破解資金瓶頸，化解融資風(fēng)險。婁底市住建局和市政府金融辦一起牽頭舉辦了銀企對接會，共簽約23個項目、金額74.6億元，目前已到位貸款11.72億元，批復(fù)貸款10.1億元。工作組還積極搭建銀企合作平臺，各扶助工作隊積極與銀行協(xié)調(diào)，想方設(shè)法幫助企業(yè)籌措“邁坎過橋”資金。并且引導(dǎo)企業(yè)采取委托貸款、引入項目股權(quán)基金等多種融資方式，積極尋求聯(lián)合經(jīng)營的機(jī)會。切實防范和化解企業(yè)民間融資風(fēng)險，堅決杜絕新的非法集資行為發(fā)生，組織企業(yè)開展民間融資清理。二是強(qiáng)化工作調(diào)度，提升服務(wù)質(zhì)量。市住建局召開提高行政效能、優(yōu)化審批服務(wù)專題會議，要求各部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，行政審批在原有基礎(chǔ)上提速50%以上。三是出臺惠企政策，緩解企業(yè)壓力。先后提請市政府出臺了《關(guān)于房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)扶助工作有關(guān)問題的會議紀(jì)要》《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，從緩解企業(yè)資金壓力、促進(jìn)商品房銷售和優(yōu)化環(huán)境等方面釋放積極政策效應(yīng)。

通過市住建局及工作組的這些幫扶，到目前為止，婁底市房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)共獲得銀行貸款20.4億元，35個項目緩繳報批報建和調(diào)容費用5.14億元，先行辦理21家企業(yè)自持房產(chǎn)權(quán)屬證手續(xù)，有效緩解了企業(yè)資金困難。另外，協(xié)調(diào)處理上訪矛盾116起，促成了26個停工項目恢復(fù)施工。