隨著返京潮來臨，北京的疫情防控形勢變得更為嚴(yán)峻。特別是一些外來人員租住集中區(qū)，已在采取更為嚴(yán)格的防控措施。但與此同時，外來人員返京后的日常生活也需要有基本保障，就像各級政府所說的那樣“隔絕疫情不是隔絕真情”。

但在實(shí)際操作中，要真正做到這種兼顧和平衡，難度不小。

1月30日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者實(shí)地走訪了北京市外來人口較為集中的地區(qū)之一：昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村以及相關(guān)的幾個村。

東三旗村的胡同口都安上了鐵柵欄門

東三旗村，與地鐵5號線天通苑北站僅有一街之隔，緊鄰天通苑北交通樞紐的地理位置，是不少外地來京人員的落腳點(diǎn)。

回南路將東三旗村分為南北兩部分，因此回南路更多地被當(dāng)?shù)厝朔Q為“中心街”。1月30日上午，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者來到中心街西側(cè)入口，看到村委會張貼的“重要通知”：此路段只允許車輛穿行，禁止在道路兩側(cè)停放滯留，所有進(jìn)入人員請自覺遵守配合登記。

1月30日上午，“中心街”兩側(cè)的大多數(shù)店鋪已經(jīng)停業(yè) 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 陳惟杉 | 攝

這只是東三旗村委會“為進(jìn)一步防范新型冠狀病毒感染的肺炎傳播”所采取的眾多措施之一。

除了在“中心街”為村莊的南北兩部分各保留了一個出入口，進(jìn)入東三旗村的其他通道均被封堵，一則張貼于上鎖鐵柵欄門的通知寫道：所有人員及車輛可以由中心街南北口通行，其他出入口暫時關(guān)閉。

這則“通知”的落款為“東三旗村村民委員會”，時間為2020年1月29日。

一位駐守在村莊出入口的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“村莊外圍的鐵柵欄門是昨天（1月29日）安裝的，只剩下兩條胡同沒有用鐵柵欄門封鎖，今天（1月30日）上午正在加緊安裝?！?/p>

1月30日上午，人們正在加緊安裝鐵柵欄門 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 陳惟杉 | 攝

這背后是東三旗村面臨的防控壓力，如前述“通知”所言：東三旗村返京人員眾多，監(jiān)管難度較大。

上述工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，東三旗村的居民已有兩三萬人。一位當(dāng)?shù)胤繓|告訴記者，他一人便經(jīng)營兩棟公寓樓，租戶數(shù)量在100戶左右，“今年春節(jié)有四五十戶沒離開北京。”

“通知”明確要求，居住在東三旗村的流動人員要隨身攜帶身份證和門禁卡，測好體溫，進(jìn)村時工作人員要進(jìn)行核對、登記。

1月30日，初六，這是往常7天春節(jié)假期的最后一天，當(dāng)眾多居住在東三旗村的返京人員來到位于“中心街”僅剩的兩個出入口時卻發(fā)現(xiàn)，自己沒法進(jìn)村，哪怕不來自主疫區(qū)湖北，哪怕體溫正常。可以說他們連測量體溫的機(jī)會都沒有。

返京人員“禁止入內(nèi)”？

“剛從外地回來？那進(jìn)不了村！”

1月30日上午，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在東三旗村村口看到，當(dāng)聽到一位準(zhǔn)備進(jìn)村的人說是“剛剛返京”，駐守在出入口的工作人員馬上從此人手中拿回水銀體溫計(jì)，重新插入瓶中，用酒精浸泡?！皶簳r都先不讓回來了，先去賓館住14天，讓賓館出具證明?！?/p>

這位工作人員隨即指責(zé)試圖帶人進(jìn)入村莊的房東，“你讓人回來了，你就給他掏賓館錢！”

房東反駁說：“之前已經(jīng)通知他別回來了，他自己非要回來，你也沒辦法。”

那么，東三旗村何時做出春節(jié)返鄉(xiāng)人員回到北京后禁止入村的決定？房東又是在什么時間通知的租戶？畢竟前述落款日期為1月29日的“通知”對此只字未提。

上述工作人員稱，自己在1月30日早上剛剛接到通知，外地抵京人員，不管你是哪個省的，都不讓進(jìn)村，先在賓館自行隔離14天；春節(jié)期間未離京人士可以正常出入東三旗村，但每次進(jìn)村都要測量體溫。他承認(rèn)，給可以出入東三旗村人員的證件都還在制作中。

但他稱，前幾天就讓房東告訴租戶，春節(jié)后先不要回來，等通知，看什么時候疫情減輕再回來。

而有村民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，1月28日，即加裝鐵柵欄門的前一天，人們還可以正常出入東三旗村，“但確診人數(shù)不是一天天在增加嘛。”

1月30日上午，從外地返回東三旗村的人員共有四五十人，他們均被要求“先去賓館自我隔離14天”。

“我剛才碰到房東，問為什么不讓我進(jìn)村，他說自己也是今天（1月30日）吃完早飯才知道的，也就倆小時前?！币晃灰言跂|三旗村居住兩年的租客告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，自己此前并未收到外地抵京人員不讓進(jìn)村的通知。

1月30日，在網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份“通知”顯示，與東三旗村同屬北七家鎮(zhèn)的北七家村，亦禁止外地來京租戶進(jìn)入小區(qū)，這項(xiàng)措施從1月30日上午8點(diǎn)開始采取。

而記者在“中心街”上看到多份落款日期為1月25日的“北七家鎮(zhèn)人民政府致村（居）民朋友的一封信”，其中提到，“從湖北及其他疫情發(fā)生地區(qū)回京的人員，應(yīng)當(dāng)按照要求居家觀察14日……”

“之前說的是外地返京人員必須做好登記，測量體溫后就可以進(jìn)村，但現(xiàn)在又不讓進(jìn)村了。” 30日上午，一位租客邊從鐵柵欄門的縫隙中接過房東遞來的電腦邊對記者說，“我的電腦之前還在房間里，只好讓房東幫忙拿。我都不是從湖北來的，家在內(nèi)蒙古，沒有幾例確診病例?！?/p>

“有村民幫著把守，你別想混進(jìn)去。”按照前述東三旗村工作人員的說法，“湖北來的人肯定不讓進(jìn)，直接打電話，會有人接走?！?/p>

對于多數(shù)剛剛返回東三旗村的居民來說，他們急需尋找下一個落腳點(diǎn)。

1月30日上午，返回東三旗村的租客有四五十人 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 陳惟杉 | 攝

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者來到位于東三旗村西側(cè)的東三旗賓館，賓館老板告訴記者，“在這里住14天，每天體溫正常，我們就出具證明?！?/p>

“100多元的房間配備公共衛(wèi)生間，有獨(dú)立衛(wèi)生間的房間每天168元?！彼嬖V記者，賓館近日原本已經(jīng)不接受新的房客入住，“房間都閑著，不想賺這份錢，今天剛接到村里通知，外地返京人員不讓進(jìn)村，需要住到賓館進(jìn)行隔離?！?/p>

而一位在賓館門前徘徊良久的西三旗村租客告訴記者，他決定還是去朝陽區(qū)的親戚家暫住，“賓館人雜，不安全。”

北京疫情防控形勢嚴(yán)峻，返京人流是不確定因素

截至1月30日24時，北京累計(jì)確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例132例，其中外地來京人員11例。

“病毒感染發(fā)生擴(kuò)散的風(fēng)險加大。”這是1月29日北京市疾控中心副主任龐星火在介紹北京市疫情有哪些特點(diǎn)和發(fā)展趨勢時做出的判斷。

而當(dāng)天對外發(fā)布的《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》則直言：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻。

這份通知還稱，“春節(jié)后返京大人流即將到來，防疫工作到了緊要關(guān)頭”，并將社區(qū)（村）防控稱為“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

由此不難看出返京人員較多的社區(qū)（村）防控工作的重要性。

1月30日，《北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)（村）防控工作方案（試行）》對外發(fā)布，這份工作方案就是為了指導(dǎo)社區(qū)（村）科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

記者注意到，其中提出對返（來）京人員進(jìn)行分類管控，對于“到京前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員”，社區(qū)（村）“要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學(xué)觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障”。而對于“其他疫情高發(fā)地區(qū)來（返）京人員”，社區(qū)（村）要督促其“主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩”。

在北京，面臨“返京人員眾多，監(jiān)管難度較大”情況的村莊不只東三旗村一個，與東三旗村相距不遠(yuǎn)的位于昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的半截塔村也有眾多外地來京人員。

“村里大概有兩萬名外地來京人員，這兩天陸續(xù)有兩千人返京，往年這時候早就回來了?！?月30日，半截塔村村委會一位工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“里面沒有從湖北抵京人員，那邊的人出不來?！?/p>

“原本村子有7個出入口，現(xiàn)在只保留了4個。”他告訴記者，“進(jìn)村需要測量體溫，進(jìn)行登記。”

“返京人員需要居家自行隔離，每日匯報體溫以及有無疑似癥狀?！睋?jù)他介紹，從大年初一開始就通知租戶盡量在正月十五后再回來，“提前回來也是被隔離，還不如在家待著。”

那么，對于居家隔離的人員會不會采取措施限制其出行？這位半截塔村村委會的工作人員告訴記者，“都是有胳膊有腿的人，就提醒他們別出去瞎轉(zhuǎn)悠，這也是保護(hù)自己。”

在1月29日國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，有記者詢問社區(qū)應(yīng)該采取限制人員流動的措施嗎？

北京市方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩回答說，為了更好的隔絕疫情，必要時適當(dāng)?shù)乜刂迫肆?，對防范疫情的傳染是很有必要的。但他同時強(qiáng)調(diào)，“隔絕疫情不是隔絕真情。”

返京人流已至，北京7000余個社區(qū)（村）的防控工作無疑將面對挑戰(zhàn)。

“新型冠狀病毒感染的肺炎病例并沒有在社區(qū)間形成傳播?！?月30日，北京市衛(wèi)健委主任雷海潮在新聞發(fā)布會上表示，目前，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散。防控還是要群專結(jié)合，堅(jiān)持社區(qū)防控。