最近，美國和日本國內(nèi)都傳出聲音：把本國企業(yè)撤出中國。

白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛接受采訪時稱，“不惜血本也要把美國在華企業(yè)遷回本土”。

日本經(jīng)濟(jì)刺激計劃也提到，將用2200億日元、235億日元分別資助在華日企遷回日本或轉(zhuǎn)移到其他國家。

但這件事，還真不是砸錢就能做成的。

離不開、舍不得

一方面，有違經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

疫情之下，不排除會有企業(yè)對供應(yīng)鏈布局做出調(diào)整，但這種調(diào)整更多是應(yīng)急性、戰(zhàn)術(shù)性的，要變成長期的戰(zhàn)略行為難度很大。

比如，不少國家現(xiàn)在都意識到本國口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等產(chǎn)能嚴(yán)重不足，開始討論把這部分生產(chǎn)部門遷回國內(nèi)。但是，中國這類防疫物資的出廠價在德國、法國等發(fā)達(dá)國家可能只夠買個原材料的錢，如果把生產(chǎn)線從中國這樣的發(fā)展中國家遷回本土，成本會顯著上升、競爭力下降，長遠(yuǎn)看恐怕難以維持。

用商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰的話說，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局是各國企業(yè)多年來共同努力、共同選擇的結(jié)果，是各經(jīng)濟(jì)體要素成本、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合因素作用的結(jié)果，“不是一朝一夕形成的，也不是哪個人、哪個國家能夠隨意改變的”。

另一方面，近年來中國吸引全球投資者最強(qiáng)有力的“磁鐵”，已經(jīng)不再是低廉的要素成本，而是超級龐大的市場規(guī)模。疫情改變不了中國“全球市場”的地位，外企自然也“舍不得離開”中國。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對國是直通車稱，和過去相比，中國實際利用外資的結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩個重要變化：一是從“成本驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲵?qū)動型”；二是從制造業(yè)占比70%以上轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)占比70%以上，特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)成為外企競相投資的熱點。這兩個變化意味著，外企也許會因疫情之下人流、物流受阻而推遲在華投資計劃，但不會取消。

中國美國商會主席葛國瑞（Greg Gilligan）接受國是直通車采訪時說，企業(yè)做投資、做規(guī)劃，關(guān)鍵是看一個市場的穩(wěn)定性，看能否準(zhǔn)確預(yù)測未來的投資條件。過去外企來華投資生產(chǎn)，是因為中國有人力便宜等種種優(yōu)越條件，因此他們選擇在中國生產(chǎn)出產(chǎn)品然后出口。但現(xiàn)在，外企對華投資更看重的是中國的強(qiáng)大內(nèi)需，生產(chǎn)出的商品也轉(zhuǎn)而供應(yīng)中國國內(nèi)市場。

美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫（Craig Allen）也指出，美國企業(yè)的目標(biāo)市場眾多，在全球都有分布，“把供應(yīng)鏈僅僅集中在北美洲并不具有可行性”。美中貿(mào)易全國委員會很多會員企業(yè)在中國進(jìn)行了大量投資，以便深耕中國市場。對這類企業(yè)來說，他們?yōu)榱烁鞚M足中國消費者的需求，會繼續(xù)把供應(yīng)鏈留在中國。

美國企業(yè)也紛紛發(fā)聲：不走。

蘋果首席執(zhí)行官庫克說，即使在特朗普要求下，蘋果生產(chǎn)環(huán)節(jié)也搬不回美國，因為在美國連一個螺絲釘都找不到供應(yīng)商。

強(qiáng)生中國區(qū)主席宋為群也表示，中國是強(qiáng)生全球業(yè)務(wù)發(fā)展最重要的市場之一，不僅是排名第一的全球業(yè)務(wù)發(fā)展引擎，也逐步成為全球的創(chuàng)新引擎。

另據(jù)華南美國商會的報告，75%的受訪企業(yè)表示無論疫情影響如何，都不會改變在華再投資計劃。

一些企業(yè)已經(jīng)開始了投資計劃。美國零售巨頭Costco日前正式入駐蘇州高新區(qū)，計劃建成建筑面積5萬多平方米的大型會員制倉儲式超市；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元，用于建造星巴克全球綠色環(huán)保的咖啡烘焙工廠。

不少日本企業(yè)也表達(dá)了進(jìn)一步開展對華投資的意愿。據(jù)有關(guān)調(diào)查，中國華南地區(qū)98%的日資企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，開工率達(dá)到100%的企業(yè)占41.4%，開工率為80%至100%的企業(yè)占42.3%。

長短結(jié)合穩(wěn)外資

不過，考慮到疫情對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊直逼上世紀(jì)30年代的大蕭條，今年外企對華投資將不可避免受到影響。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新一期《投資政策監(jiān)測報告》顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球外國直接投資（FDI）將萎縮40%，跌至過去20年來最低水平。

商務(wù)部部長鐘山日前撰文指出，疫情影響下，國際直接投資更加低迷，外資等待觀望情緒加重，穩(wěn)存量、促增量面臨較大挑戰(zhàn)。今年以來，不少外企生產(chǎn)經(jīng)營受到疫情影響，利潤再投資的空間受到擠壓，短期擴(kuò)大投資意愿下降。同時，由于不能現(xiàn)場考察洽談，部分在談的項目也不得不暫?；蜓泳?。

此外，跨國投資布局的不確定性也在增加。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員程大為稱，受疫情影響，企業(yè)可能更傾向于把供應(yīng)鏈布局在區(qū)域內(nèi)，供應(yīng)鏈逐漸縮短或?qū)⒊蔀樾纶厔荨?/p>

克雷格·艾倫也表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)前，貿(mào)易緊張局勢持續(xù)兩年多帶來的重壓已經(jīng)影響到了企業(yè)的全球供應(yīng)鏈。他預(yù)計，今后公司高管們“會在董事會會議室里深入審視一下如何組織貨源，并更快地把商品提供給全球消費者。”

分析人士認(rèn)為，為應(yīng)對變局，中國應(yīng)“長短結(jié)合”，做好以下幾件事。

其一，加大力度支持在華外企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至4月14日，全國8700余家外資重點企業(yè)復(fù)產(chǎn)率超過70%的企業(yè)占72.8%，較上周提高0.9個百分點。早一點幫助外企，特別是對全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有重要影響的外企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就能早一點穩(wěn)住企業(yè)在華投資經(jīng)營的信心。

其二，加緊改革開放，打造更有競爭力的營商環(huán)境，培育長期優(yōu)勢。這是中國的既定政策，當(dāng)前形勢下更應(yīng)堅持。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國稱，中國應(yīng)更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對破壞知識產(chǎn)權(quán)的行為加大打擊力度，相關(guān)企業(yè)要“頂格處罰”；加大政府服務(wù)力度，把投資準(zhǔn)入負(fù)面清單減少、減少、再減少，最好降到個位數(shù)；對內(nèi)外資企業(yè)真正做到一視同仁、平等相待。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云也表示，疫情之下，一些在華外企有觀望心理。加快開放，特別是醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)開放，有助于培植外資來華新熱點，對沖不利影響。另外，對疫情中受損比較嚴(yán)重的外企，可考慮通過減稅等手段精準(zhǔn)幫扶，提振投資者信心。

此前，商務(wù)部已經(jīng)明確，今后要堅持在改革開放中穩(wěn)外資，進(jìn)一步壓減全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放，嚴(yán)格落實負(fù)面清單管理制度。此外，還將改革對外資的管理制度，全面取消各級商務(wù)主管部門針對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項的審批或備案，提升外商投資自由化、便利化水平。