擴(kuò)內(nèi)需瞄準(zhǔn)下沉市場(chǎng)全面發(fā)力，農(nóng)村消費(fèi)將迎“加強(qiáng)版”政策支持。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期多個(gè)部門(mén)密集表態(tài)，將就進(jìn)一步挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力出臺(tái)促進(jìn)方案，其中推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村、完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)等成為突破重點(diǎn)。專(zhuān)家分析指出，隨著政策發(fā)力，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)短板、促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等環(huán)節(jié)將加快打通，農(nóng)村市場(chǎng)潛力有望加速釋放，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

農(nóng)村市場(chǎng)正在加速崛起。數(shù)據(jù)顯示，1至7月，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額177370億元，同比下降10.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27088億元，下降9.5%。鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)快于城鎮(zhèn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村支付能力加速提升。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入8069元，名義增速為3.7%，快于城鎮(zhèn)居民2.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.74下降至2.68，相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，有待挖掘。從消費(fèi)能力看，農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供了物質(zhì)保障。從消費(fèi)需求看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)存在梯次升級(jí)特點(diǎn)，農(nóng)村居民對(duì)耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加，線(xiàn)上消費(fèi)方式逐步滲透，消費(fèi)正從生存型向發(fā)展和享受型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)需要更加多樣化的有效供給。

記者注意到，多個(gè)部門(mén)近期針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)進(jìn)行了部署。

商務(wù)部年中黨組擴(kuò)大會(huì)議提出，將多措并舉促消費(fèi)，在創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)上下功夫，其中擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)成為重點(diǎn)之一。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

商務(wù)部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等五部門(mén)日前發(fā)布通知，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確了城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二批十個(gè)城市，并要求進(jìn)一步強(qiáng)化城市主體責(zé)任，重點(diǎn)在推進(jìn)物流配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和城鄉(xiāng)雙向流通等方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》明確，引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等各類(lèi)電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委也表示，將加速拓展5G應(yīng)用，滿(mǎn)足居民高品質(zhì)服務(wù)需求。推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。

此前，23部門(mén)3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)針對(duì)部分新興城鎮(zhèn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)設(shè)施短板突出、城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施分布不合理等“卡脖子”問(wèn)題，提出優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面、完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等舉措。

原商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品流通促進(jìn)中心主任王水平表示，隨著鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)逐步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制逐步完善，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境日益優(yōu)化，農(nóng)民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不斷提升，完善農(nóng)村市場(chǎng)和物流配送體系，引導(dǎo)城市流通資源下沉至關(guān)重要，這些方面有望迎來(lái)加強(qiáng)版支持方案。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫也認(rèn)為，有效激活“下沉市場(chǎng)”將成為我國(guó)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)、內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大的重要支撐。

“從長(zhǎng)期來(lái)看，激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)潛力是一項(xiàng)重大工程，需要從多個(gè)維度發(fā)力?！备兑环蛑赋觯枨蠖藨?yīng)從切實(shí)提高農(nóng)民收入水平、完善社會(huì)保障制度、改善三線(xiàn)以下城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫；供給端應(yīng)進(jìn)一步豐富農(nóng)村市場(chǎng)的商品品類(lèi)、完善消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、提升商品服務(wù)質(zhì)量；消費(fèi)環(huán)境上，要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等。系統(tǒng)支持方案對(duì)于進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力至關(guān)重要。

關(guān)利欣指出，隨著系列促進(jìn)政策的落地，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有望加速打開(kāi)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。“促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)不僅能夠滿(mǎn)足農(nóng)村居民的美好生活需要、更好落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也能夠推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)引領(lǐng)供給創(chuàng)新，暢通城鄉(xiāng)之間工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品流通的循環(huán)體系，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大和強(qiáng)大市場(chǎng)形成?！保ㄓ浾?王文博）