中經(jīng)聯(lián)播訊（李學(xué)坤 通訊員姚自強(qiáng)）黑龍江綏芬河市聚焦能力作風(fēng)建設(shè)，以“五新驅(qū)動(dòng)” 助力引領(lǐng)自貿(mào)發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和能力“雙提升”，高標(biāo)準(zhǔn)交出“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的“自貿(mào)答卷”。

“四大創(chuàng)新”為自貿(mào)發(fā)展構(gòu)建新基礎(chǔ)

著力提升“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，在探索差異化、特色化、首創(chuàng)性上下功夫，實(shí)現(xiàn)思想“破冰”，本領(lǐng)“升級(jí)”。開設(shè)“自貿(mào)大講堂”，深入開展解放思想、振興發(fā)展大討論，充分解讀自貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)思想、強(qiáng)武裝，提升振興發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現(xiàn)代化四大領(lǐng)域探索創(chuàng)新，今年以來新生成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式、跨境產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、口岸疫情防控、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果32項(xiàng)，創(chuàng)新案例儲(chǔ)備庫擴(kuò)充到134項(xiàng)，切實(shí)將機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入，大步邁進(jìn)“自貿(mào)2.0時(shí)代”，為全省全國沿邊改革創(chuàng)新探索貢獻(xiàn)“綏芬河方案”。

“國字號(hào)”園區(qū)為自貿(mào)發(fā)展增添新名片

發(fā)揚(yáng)“大膽闖、大膽試、自主改”自貿(mào)精神，上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)業(yè)務(wù)提能力，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著做、帶著改，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，切實(shí)提高廣大機(jī)關(guān)干部主觀能動(dòng)性和工作質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)的拼勁、細(xì)致極致的鉆勁、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的沖勁、久久為功的韌勁。深入挖掘綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)創(chuàng)新點(diǎn)，探索央地合作模式，充分利用央企平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)和地方對(duì)俄木材貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，打造出中國目前功能最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完善、規(guī)模最大的木業(yè)產(chǎn)業(yè)城，形成木材進(jìn)口、落地加工全產(chǎn)業(yè)鏈，成功獲批“國家綏芬河木材加工貿(mào)易示范園區(qū)”，打造國字號(hào)“新名片”，為木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟全新篇章。

擴(kuò)大對(duì)外開放為自貿(mào)發(fā)展釋放新活力

研究制定綏芬河自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)方案，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明晰、工作推進(jìn)有序、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督導(dǎo)問責(zé)規(guī)范的閉環(huán)工作體系。深度融入共建“一帶一路”，充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、境外園區(qū)等多區(qū)疊加的優(yōu)勢(shì)，形成了中俄境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動(dòng)、境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)相促的發(fā)多元發(fā)展新模式，加入全國自貿(mào)發(fā)展聯(lián)盟，充分釋放創(chuàng)新活力，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。力推查驗(yàn)新模式，口岸通關(guān)實(shí)現(xiàn)“秒放”，外貿(mào)額穩(wěn)居全省陸路口岸首位。在沿邊口岸率先開通“中俄直列”和“互貿(mào)專列”，口岸貨運(yùn)量保持千萬噸高位運(yùn)行，占全省85%左右，以過硬能力和優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)綏芬河自貿(mào)片區(qū)更高質(zhì)量、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈條集聚為自貿(mào)發(fā)展增強(qiáng)新動(dòng)能

把狠抓落實(shí)作為加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)重要途徑，加大難題攻堅(jiān)力度，拿出更強(qiáng)定力、更足干勁和更實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)、抓見效。持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，木材、糧食、水產(chǎn)、中藥材、清潔能源等生產(chǎn)加工型產(chǎn)業(yè)，電商、物流、旅游、會(huì)展、金融等商貿(mào)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，交織融合，協(xié)同發(fā)展。年木材進(jìn)口超600萬立方米，木材規(guī)上企業(yè)占全省46%，闊葉單板年產(chǎn)量1500萬平方米、占全國70%份額。77家中草藥進(jìn)口加工企業(yè)登記落戶，逐步走向規(guī)模化、精深化。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開通了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“9610”和“1210”系統(tǒng)，帶動(dòng)從業(yè)人員約2.5萬人（不含快遞物流業(yè)），快遞發(fā)寄量居全省縣域首位。積極靠大聯(lián)強(qiáng)，與鹽田港集團(tuán)簽署框架合作協(xié)議，中林集團(tuán)、省交投集團(tuán)等戰(zhàn)略投資相繼落地，產(chǎn)業(yè)承載力和項(xiàng)目集聚力全面增強(qiáng)。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為自貿(mào)發(fā)展?jié)M足新需求

踐行“四員”服務(wù)理念，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，做實(shí)機(jī)關(guān)干部包企制度，通過上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)等方式，及時(shí)了解掌握各類優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”方案，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”問需求、送政策、解難題，助企紓困，在通關(guān)效率、行政審批、金融服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，切實(shí)降低企業(yè)要素成本，創(chuàng)設(shè)黑龍江地區(qū)首例木材經(jīng)營信用貸款，有效解決了木材貿(mào)易企業(yè)不能提供有效的抵押物、申請(qǐng)貸款難度較大的問題；開辦“跨境融資性風(fēng)險(xiǎn)參與”業(yè)務(wù)，開通了首條對(duì)俄盧布現(xiàn)鈔陸路調(diào)運(yùn)通道，為中俄跨境金融合作探索新路徑，全面提升金融服務(wù)企業(yè)的效能。截至目前，各銀行機(jī)構(gòu)已為中小微企業(yè)發(fā)放貸款94筆，支持企業(yè)72戶，金額5.34億元?？缇橙嗣駧攀崭哆_(dá)8.46億元，同比增長370.98%。